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一、我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)概述和科技保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
科技保險(xiǎn)是指為了規(guī)避科技研發(fā)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置的保險(xiǎn),其服務(wù)對(duì)象是高科技企業(yè)。因此要解析科技保險(xiǎn),必須對(duì)高科技企業(yè)進(jìn)行闡述。根據(jù)2008年國(guó)家科技部《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的解釋?zhuān)覈?guó)的高新技術(shù)企業(yè)基本特征可以概括為兩個(gè)“密集度”和一個(gè)“復(fù)雜度”,即:對(duì)研發(fā)費(fèi)用的投入是密集度的,各類(lèi)高科技人員的知識(shí)是高密集度的,以及高科技企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)是復(fù)雜度的。在不斷的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中,高科技企業(yè)也在迅猛發(fā)展,其中一個(gè)重要的問(wèn)題不斷凸顯出來(lái),即如何識(shí)別和控制科技風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)既來(lái)源于企業(yè)創(chuàng)立、產(chǎn)品研發(fā)、費(fèi)用控制等企業(yè)內(nèi)部一系列流程,也來(lái)源于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等外部的市場(chǎng)和知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)。在三十多年的改革開(kāi)放過(guò)程中,我國(guó)科技保險(xiǎn)的發(fā)展是艱辛的,也是有很大改進(jìn)空間的。一是在政策環(huán)境方面,近年來(lái)國(guó)家科技部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(保監(jiān)發(fā)[2006]129號(hào))、《關(guān)于確定第一批科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市的通知》(國(guó)科發(fā)財(cái)字[2007]427號(hào))等政策,為科技保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。二是在實(shí)踐實(shí)務(wù)中,科技部等相關(guān)部門(mén)在多個(gè)城市(區(qū))進(jìn)行保險(xiǎn)試點(diǎn),推動(dòng)了進(jìn)一步的發(fā)展。三是在資金規(guī)模上,截止目前,保費(fèi)已經(jīng)超過(guò)百億規(guī)模,保額突破千億規(guī)模,收益和參加保險(xiǎn)的高科技企業(yè)己經(jīng)突破萬(wàn)家,可以說(shuō)我國(guó)已經(jīng)具備了發(fā)展科技保險(xiǎn)的條件,并且一定會(huì)在不久的將來(lái)獲得更加喜人的效果。
二、我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概況
目前,高科技企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)從戰(zhàn)略、運(yùn)作、政策和法律、財(cái)務(wù)及災(zāi)害等5個(gè)方面綜合考察,可以概況出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在無(wú)形資產(chǎn)上最容易受到威脅。目前,我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的大都是知識(shí)密集型產(chǎn)品,無(wú)形的服務(wù)更多一些、無(wú)形的資產(chǎn)更多一點(diǎn),比如對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),可能一個(gè)企業(yè)就是幾間辦公室和多臺(tái)電腦,但是其數(shù)據(jù)是高價(jià)值的、程序等是核心機(jī)密,因此保護(hù)起來(lái)更加有難度。二是我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)最大,關(guān)系到企業(yè)成敗。研發(fā)是我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的生命線,也是風(fēng)險(xiǎn)的核心存在之處,要想運(yùn)營(yíng)好高科技企業(yè),必須在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品市場(chǎng)化過(guò)程中不斷識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。以我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)為例,其中就可以分為研發(fā)失敗、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者或替代品的存在導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)化不成功、產(chǎn)品技術(shù)過(guò)時(shí)或者過(guò)于超前導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)化不成功、經(jīng)濟(jì)衰退金融危機(jī)等不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前,我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)需求主要特點(diǎn)是:一是標(biāo)的的無(wú)形性,我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)大多數(shù)是生產(chǎn)知識(shí)的,產(chǎn)品一般具有無(wú)形性特征,比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是無(wú)形資產(chǎn)。而且在研發(fā)、影響等過(guò)程中,很多風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),比如環(huán)境污染責(zé)任、過(guò)失疏忽責(zé)任等,以及一部分影響企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也是無(wú)形的,比如黑客病毒侵害等。因此這給保險(xiǎn)公司涉及險(xiǎn)種帶來(lái)一定困難,在費(fèi)率制定、定損技術(shù)等方面都帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。二是保險(xiǎn)需求具有多樣性特征,比如我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的形態(tài)有8類(lèi),覆蓋了生物科技、新材料等,每個(gè)種類(lèi)的企業(yè)都有不同的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)訴求。甚至在一些前沿產(chǎn)業(yè)中,其風(fēng)險(xiǎn)的前衛(wèi)性讓企業(yè)自身都不能完全掌握,更不用說(shuō)讓保險(xiǎn)公司來(lái)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品了,比如網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)很難評(píng)估,如何評(píng)估損失也是一大難題??傊?,全面探究我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)發(fā)展情況,可以明顯發(fā)現(xiàn)科技保險(xiǎn)存在的問(wèn)題:一是投保率較低,大部分高科技企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的保險(xiǎn),或者換句話說(shuō),一些企業(yè)甚至找不到相關(guān)的險(xiǎn)種來(lái)投保。二是對(duì)科技保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí),無(wú)論是保險(xiǎn)公司還是高科技企業(yè)大多缺乏相關(guān)認(rèn)識(shí),對(duì)科技部、保監(jiān)會(huì)的相關(guān)政策缺乏了解和掌握,這當(dāng)然也有科技保險(xiǎn)啟動(dòng)較晚、發(fā)展較慢有關(guān)系。三是配套服務(wù)缺乏,比如在理賠階段,如何定損是很大的難題,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程復(fù)雜,都是難題。四是我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制整體設(shè)計(jì)思路上有待創(chuàng)新。目前一些面世的保險(xiǎn)產(chǎn)品往往保障單一,不是多險(xiǎn)種、多年期的組合,適用性不強(qiáng),還有存在無(wú)法滿足特定行業(yè)需求的保險(xiǎn)問(wèn)題。
三、對(duì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)進(jìn)行管理服務(wù)的建議對(duì)策
一是加大科技保險(xiǎn)建設(shè)體系的力度,完善相關(guān)險(xiǎn)種。國(guó)外很多高科技企業(yè)保險(xiǎn)可以為我所用,值得借鑒,比如一些成熟的險(xiǎn)種可以直接搬到國(guó)內(nèi)使用,如利潤(rùn)損失險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、雇員忠誠(chéng)保證保險(xiǎn)等。另外,針對(duì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的特色和發(fā)展階段,保險(xiǎn)公司可以根據(jù)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的具體需求,研發(fā)專(zhuān)門(mén)的為知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓而設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)等,從而可以更加豐富科技保險(xiǎn)的種類(lèi)。二是加強(qiáng)企業(yè)、政府等職能部門(mén)合作。在發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,政府、企業(yè)都有同樣的責(zé)任,因此雙方要加強(qiáng)合作,共同面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),從而找到合理的解決辦法。政府應(yīng)該做好服務(wù)工作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制體系,解決保險(xiǎn)公司、高新技術(shù)企業(yè)面臨的難題,比如在貸款風(fēng)險(xiǎn)化解中,政府可以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進(jìn)行資金支持,對(duì)企業(yè)貸款進(jìn)行支持,從而有效緩解企業(yè)的保險(xiǎn)壓力。三是積極創(chuàng)新適合高新技術(shù)企業(yè)需求的新險(xiǎn)種。針對(duì)高科技企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的特殊需求,需要開(kāi)發(fā)一些新的保險(xiǎn)產(chǎn)品,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等,以及針對(duì)某些行業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)(如針一對(duì)軟件設(shè)計(jì)行業(yè)的過(guò)失與疏忽保險(xiǎn))等。四是為有條件且有需求的高新技術(shù)企業(yè)提供一攬子保險(xiǎn)解決方案。國(guó)外一些保險(xiǎn)公司已經(jīng)能夠?yàn)楦呖萍计髽I(yè)提供一攬子的保險(xiǎn)解決方案,我國(guó)保險(xiǎn)公司和政府監(jiān)管服務(wù)部門(mén)也可以借鑒這種方案,比如可以將財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)(財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)一切險(xiǎn)/財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)等)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等設(shè)為基本險(xiǎn)種,將產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等設(shè)為可選險(xiǎn)種,根據(jù)各個(gè)企業(yè)的需要自行選擇投保。這種需求預(yù)料可以得到相關(guān)高科技企業(yè)的優(yōu)先選擇。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,高科技企業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作是復(fù)雜系統(tǒng)的工程,無(wú)論從實(shí)踐還是理論層面都存在很多的待研究和改善之處,可以想見(jiàn)的是,如果能夠全面推廣高科技企業(yè)保險(xiǎn),定能對(duì)科技創(chuàng)新有所推動(dòng),從而豐富我國(guó)保險(xiǎn)種類(lèi)、為高科技企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。筆者也希望這天早日來(lái)臨。
作者:欒金香 單位:天津市大港油田勘探開(kāi)發(fā)研究院