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事業(yè)單位成本管理與控制

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事業(yè)單位成本管理與控制

一、事業(yè)單位處理成本管理面臨的隱患

(一)管理手法的滯后性

在事業(yè)單位的成本管理控制中,財務部門在統(tǒng)計和控制企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟流動時往往會受到以下兩種困境:①在開展成本管理的階段中,由于事業(yè)單位對成本管理的忽視,造成缺乏有針對性的專業(yè)人員對整體和局部開展多元化的跟蹤和統(tǒng)計;②成本管理的相關(guān)工作人員流動性不強,所以無論是在經(jīng)濟統(tǒng)計,還是在事業(yè)單位在行政、法制等多種工作手法進行更新時,都會受到一定的局限性,在工作管理中會不自覺地使成本管理體系失去其參考價值。當管理體系無法達到真實性時,從事業(yè)單位的成本管理和控制活動的常規(guī)方式看,單位沒能在合理的時空中建立健全的成本管理系統(tǒng),造成很多成本預算不合理、成本決策不及時或控制力度不平均等現(xiàn)象。

(二)成本管理實施的盲目性

在當今的成本管理體系中,大部分的事業(yè)單位都在不同程度上忽視或淡化成本管理,從而往往容易造成事業(yè)單位出現(xiàn)管理意識薄弱。事業(yè)單位在控制成本分工時,不僅容易盲目遵循大部分常規(guī)事業(yè)單位的工作流程,而且很少會合理分配事業(yè)單位在行政、考核和實施等多種元素的合理安排,造成事業(yè)單位盲目無選擇地遵循舊政策等。

(三)無關(guān)開支層出不窮

當事業(yè)單位在管理過程中無法及時提升管理手法的真實性和時效性時,成本的瘋狂上升不僅使企業(yè)無法把握好事業(yè)機關(guān)內(nèi)部收入和支出的經(jīng)濟交接時效,而且也會容易使事業(yè)單位毫無目的地增加成本,導致無關(guān)開支層出不窮。另一方面,如果事業(yè)單位無法衡量好機構(gòu)內(nèi)部經(jīng)濟支出與國家政策安排的財務補貼時,就很可能會讓事業(yè)管理中一些非生產(chǎn)性的無關(guān)支出飛速增長,盲目花費企業(yè)的成本分配,從而使無關(guān)的經(jīng)濟開支層出不窮。

二、加強單位成本管理與控制的具體形式

(一)嚴格規(guī)范成本核對方式,提高考核目標的靈活性

從事業(yè)單位的經(jīng)濟核算中研究,其經(jīng)濟活動是具有非公益性的,一般是以社會效益作為其效能的衡量標準。因此,在日常的統(tǒng)籌中是通過經(jīng)濟的費用與價值進行一定的衡量。因此,考核事業(yè)單位的業(yè)績需要改變思維,把重點從經(jīng)濟效率中移開,學會挖掘自身業(yè)務的潛在優(yōu)勢,通過多種合理途徑去增收節(jié)支,使企業(yè)內(nèi)部建立好合理的成本的管理和控制,及時和全面地挖掘科學、文化、衛(wèi)生和教育等多元素的綜合發(fā)展,為提高我國的社會效益提供重要的影響。

(二)打破成本管理的陳舊手段,增強對相關(guān)工作人員的培訓和跟蹤

為了依法、合理、有效地建設成本管理體系,事業(yè)單位應打破對常規(guī)陳舊的成本管理的盲目跟從,學會通過適當?shù)姆ㄖ苹贫?、?guī)范化的進程、真實化的考核,從而加強機構(gòu)內(nèi)部在審計和財稅兩大方面上的監(jiān)督。同時,建立內(nèi)部財務的成本管理法規(guī)體系不僅能改善單位中成本管理和成本統(tǒng)籌的不合法現(xiàn)狀,而且也能加強對相關(guān)領(lǐng)導和工作人員實績的跟蹤,從而有效、嚴格、及時地核查單位內(nèi)部的經(jīng)營業(yè)績,合理對相關(guān)工作人員進行有效的獎懲,提高成本管理體制的整體效益。

(三)完善事業(yè)單位工作時的責任性,增強管理結(jié)構(gòu)的合理性

為了使事業(yè)單位的日常工作能增強與現(xiàn)代信息的掛鉤,事業(yè)單位要建立責任性結(jié)構(gòu),從預算決策向單位的目標跟蹤和成本管理、控制和調(diào)整等形式,再通過去主持好事業(yè)單位的考核及獎懲模式。為了結(jié)合完善合理配置經(jīng)濟資源,事業(yè)單位一方面要提高成果質(zhì)量和規(guī)模效益,另一方面要對社會的評價、調(diào)節(jié)和基本保障等職能進行健全。通過對事業(yè)單位的整體成本開始適當?shù)姆治鰧Ρ?,從而在宏觀和微觀中發(fā)現(xiàn)單位可能存在的耗費大或效率低的問題,及時處理,增強管理人員的責任跟進,從而綜合提升成本管理的及時性、準確性和全面性。

三、結(jié)語

事業(yè)單位最大的特點是不以盈利為發(fā)展目的。因此,事業(yè)單位在進行日常的成本管理和控制時,一方面要具有獨特生產(chǎn)價值的管理制度體系之一,管理好工作交接時產(chǎn)生的經(jīng)濟財務變動,另一方面要為大眾提供合理的精神,從而為民眾提供各自無形中的非物質(zhì)產(chǎn)品。同時,隨著社會政治體制的不斷完善和財務管理體系的逐步透明,事業(yè)單位的成本管理和控制需要繼續(xù)加強,繼續(xù)發(fā)展。

作者:李英 單位:河北日報報業(yè)集團

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