成本核算在經(jīng)濟(jì)管理中的作用
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一、現(xiàn)在電力體制改革的方向
首先，現(xiàn)在電力體制改革的核心價(jià)值取向是構(gòu)建一個(gè)節(jié)能減排、綠色低碳、安全可靠，并且能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置的新型電力治理體系，其可以更好的推動(dòng)電力消費(fèi)、電力生產(chǎn)及技術(shù)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型。其次，必須改革舊觀念，統(tǒng)籌兼顧需兩側(cè)、電力供的改革，既需要對(duì)電力供應(yīng)側(cè)進(jìn)行改革，并構(gòu)建多輪驅(qū)動(dòng)、多元供應(yīng)的市場(chǎng)體系，又需要改革電力需求側(cè)，構(gòu)建綠色低碳、節(jié)能減排的市場(chǎng)體系。最后，做好新型電力管理框架的頂層設(shè)計(jì)，政府部門可以借助立法等手段來(lái)推動(dòng)國(guó)家電力治理能力和治理體系的現(xiàn)代化發(fā)展。目前，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)在規(guī)劃原則方面，還經(jīng)常會(huì)把不斷擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模作和增加裝機(jī)容量作為主要的價(jià)值取向。而對(duì)于需求側(cè)用電設(shè)備降低能耗、提升效率、減少溫室氣體排放等方面則很少激勵(lì)、規(guī)劃，甚至放任自流。
二、財(cái)務(wù)的成本控制措施
1.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。對(duì)于電力企業(yè)而言，基礎(chǔ)管理是確保財(cái)務(wù)成本控制工作有條不紊進(jìn)行的關(guān)鍵和前提，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本有效控制的保障。因此，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，首先，健全規(guī)章制度，確保基礎(chǔ)管理工作有章可循，同時(shí)要對(duì)企業(yè)相關(guān)的原始記錄進(jìn)行全方位整理，以確保后續(xù)工作的順利進(jìn)行；其次，明確基礎(chǔ)管理工作的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范竣工結(jié)算款項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格控制預(yù)算環(huán)節(jié)，確?；A(chǔ)管理工作的整體效果。最后，以基礎(chǔ)管理規(guī)定為指導(dǎo)，使工作流程朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，更好的確保財(cái)務(wù)成本控制工作的進(jìn)行。2.嚴(yán)格控制小費(fèi)用與大成本的預(yù)算。電力維修、電網(wǎng)建設(shè)等屬于電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中小費(fèi)用的范疇，需要對(duì)其預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制。例如，對(duì)于發(fā)票而言，最好以增值稅發(fā)票為主。對(duì)于銷售業(yè)務(wù)用車管理，尤其是對(duì)公務(wù)用車要給予嚴(yán)格的控制，明確公車使用與管理?xiàng)l例，以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本預(yù)算的有效控制。其次，工程預(yù)算、線損預(yù)算及電網(wǎng)維修管理等屬于大成本預(yù)算，應(yīng)該將其歸納為大成本管理的范疇。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)大成本的有效控制，則需要電力企業(yè)采取措施進(jìn)一步強(qiáng)化控制成本預(yù)算，盡可能降低一些不必要的開(kāi)支，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)成本的有效控制。
三、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的成本核算方案分析
1.充分認(rèn)識(shí)到成本核算的重要性。成本核算的主旨是利用最低的成本投入，并創(chuàng)造出最大的價(jià)值。電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，讓員工認(rèn)識(shí)到成本投入是必要的，如電力企業(yè)的所有工作人員都能夠認(rèn)識(shí)到成本核算的意義，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展是十分有利的。因此，作為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)樹(shù)立企業(yè)員工的成本核算意識(shí)，以使相關(guān)工作人員在工作過(guò)程中，能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)型生產(chǎn)或建設(shè)。例如，電力企業(yè)在生產(chǎn)電力的過(guò)程中，對(duì)相關(guān)材料的成本進(jìn)行合理控制，同時(shí)做到資源的有效利用，并防止浪費(fèi)等，這對(duì)電力企業(yè)的成本控制及經(jīng)濟(jì)效益提高，都具有較為積極的意義。另外，相關(guān)電力企業(yè)在進(jìn)行自身的電力工程線路鋪設(shè)過(guò)程中，對(duì)相關(guān)原料價(jià)格、人力資源等成本進(jìn)行合理核算也是必要的。只有電力企業(yè)的工作人員充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，成本核算的重要性，才能夠使電力企業(yè)的成本得到有效節(jié)約及控制，同時(shí)，利用實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的利益最大化。2.掌握成本的核算方法。電力企業(yè)進(jìn)行自身的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，主要涉及的管理過(guò)程是對(duì)用戶供電、供電計(jì)費(fèi)等過(guò)程的管理，而管理過(guò)程中，成本核算是必要的，同時(shí)，相關(guān)核算人員的核算方法，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也是具有影響的，因此，相關(guān)成本核算人員對(duì)相關(guān)核算方法進(jìn)行掌握是十分必要的。另外相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員，在掌握相關(guān)核算方法的過(guò)程中，也應(yīng)學(xué)會(huì)進(jìn)行靈活運(yùn)用，以使自身的核算業(yè)務(wù)更為有效率，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步。通常電力企業(yè)的成本核算內(nèi)容包括配電線路接入成本、供電成本、收益三個(gè)方面。接入成本是指電力線路的接入材料成本投入，同時(shí)，還包括對(duì)線路的維護(hù)成本。在對(duì)接入成本進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)主要對(duì)建設(shè)電網(wǎng)與建設(shè)小型電源點(diǎn)，兩個(gè)成本角度出發(fā)；供電成本一般是按照市場(chǎng)的形式進(jìn)行波動(dòng)的，因此，供電成本也具有靈活性。相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員，在進(jìn)行對(duì)供電成本核算時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算即可。另外，在對(duì)供電成本進(jìn)行核算時(shí)，對(duì)相關(guān)政府補(bǔ)貼進(jìn)行合理核算也是必要的；電力企業(yè)的利益，主要與電力價(jià)格有關(guān)系，眾所周知，電力電費(fèi)價(jià)格是存在波動(dòng)的，如電費(fèi)價(jià)格降低，電力企業(yè)的效益勢(shì)必會(huì)減少，因此，相關(guān)成本核算人員對(duì)相關(guān)利益的減少值進(jìn)行計(jì)算也是必要的。同時(shí)，企業(yè)也會(huì)根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益及成本，對(duì)自身的發(fā)展方向進(jìn)行全面考量，并使電力企業(yè)的電力供應(yīng)最大程度的滿足市場(chǎng)需求。3.日常檢測(cè)中各個(gè)崗位如何有效控制檢測(cè)質(zhì)量。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被列為實(shí)驗(yàn)室管理，但機(jī)動(dòng)車有別于其它樣品，有它不一樣的特性，檢測(cè)過(guò)程中相對(duì)有較多的人為因素。因此在有效做好了設(shè)備比對(duì)及期間核查確保檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性后，做好有效監(jiān)督和把關(guān)尤為重要。一是制定有效的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范檢測(cè)員的檢測(cè)行為。定期進(jìn)行職業(yè)道德教育，養(yǎng)成良好的職業(yè)操守。二是日常檢測(cè)中各個(gè)崗位常用的檢測(cè)質(zhì)量控制方法。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，電力企業(yè)若想獲得科學(xué)合理的發(fā)展，對(duì)自身的成本投入進(jìn)行科學(xué)核算是必要的。同時(shí)，企業(yè)只有對(duì)自身的投入與回報(bào)進(jìn)行明細(xì)，才能夠促進(jìn)企業(yè)的快速進(jìn)步。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行自身的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，將相關(guān)成本進(jìn)行合理核算是必要的，同時(shí)，企業(yè)在運(yùn)用成本核算的過(guò)程中，對(duì)相關(guān)影響成本核算的因素進(jìn)行分析也是非常重要的。另外，只有相關(guān)成本核算人員進(jìn)行靈活運(yùn)用成本核算的方式，再進(jìn)行相關(guān)成本核算的過(guò)程，才能夠真正促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
作者： 尹航 鄧春雪 單位：國(guó)網(wǎng)錦州供電公司