事業(yè)單位財務風險防范探析

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〔內(nèi)容提要〕隨著社會經(jīng)濟體制的不斷完善，事業(yè)單位也在進行飛速的發(fā)展，在發(fā)展過程中自然避免不了財務風險問題的出現(xiàn)。本文從強化風險管控能力等五個方面提出建議，希望事業(yè)單位能夠?qū)ω攧诊L險進行有效地防范并進行有效的管理，使事業(yè)單位更穩(wěn)健的發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕事業(yè)單位財務風險風險管理

一、事業(yè)單位易出現(xiàn)的財務風險特點

事業(yè)單位一般都會在投資、籌資以及管理方面面臨財務風險，這是事業(yè)單位財務風險的特點。事業(yè)單位的性質(zhì)會導致在管理中投資受限，容易造成資金多數(shù)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的情況，在投資的時候出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不開的情況，進而引發(fā)財務風險。大多數(shù)的事業(yè)單位在籌資過程中容易出現(xiàn)財務問題，如有些事業(yè)單位將大量資金投入到長期項目中，資金數(shù)額較大、運營時間較長、回收較慢等問題容易導致資金出現(xiàn)問題。還有一些事業(yè)單位仍然固守原有的管理方法，制度不完善造成明顯的管理漏洞，從而引發(fā)財務風險。

二、事業(yè)單位出現(xiàn)財務風險的常見問題

1.風險防范意識薄弱。某一事業(yè)單位參與到項目建設中來，一定要對單位外部的影響因素進行嚴格把控，應根據(jù)自身情況開展財務工作。事業(yè)單位有些工作人員的風險防范意識較弱，往往只是按部就班的進行工作，嚴重缺乏對突發(fā)事件的應變能力，容易導致財務風險的發(fā)生。

2.缺乏完善的風險預警體系。一些事業(yè)單位在開展活動時，不注重內(nèi)部控制工作的開展，缺乏完善的風險預警體系，導致單位無法提前預防財務風險，對國家政策法規(guī)理解不夠透徹，執(zhí)行也不到位，具體工作責任得不到落實，這樣容易使事業(yè)單位出現(xiàn)財務風險問題。

3.監(jiān)督力度不夠。從事業(yè)單位外部的監(jiān)督環(huán)境來看，大部分單位必須要受到監(jiān)管部門的臨時檢查，然而監(jiān)管部門因檢查的側(cè)重點不同，形成不了監(jiān)督合力，檢查得出的結(jié)論也較為單一，影響監(jiān)督部門發(fā)揮的實際作用。對于內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境，少數(shù)事業(yè)單位缺乏對審計的重視程度，沒有設立單獨的內(nèi)部審計機構(gòu)，審核監(jiān)督作用甚微，造成對事業(yè)單位的財務部門監(jiān)督力度不夠。

4.職責范圍不明確。對于事業(yè)單位的財務部門來說，他們不僅需要做好防范財務風險的問題，還要對內(nèi)部進行有效控制，與各部門之間也要保持密切的交流與溝通，明確各部門的職責范圍。大部分事業(yè)單位的財務管理人員對各項財務工作干涉過多，由于沒有時間參加學習培訓提升個人綜合素質(zhì)，致使財務管理工作進行不順利，另外多數(shù)財務管理人員還是其他部門資歷較老的員工兼任的，有的財務工作人員甚至是兼職人員，員工缺乏一定的專業(yè)水平，這些因素極易造成管理工作出現(xiàn)問題。然而，在事業(yè)單位的實際運營中，各部門的職責劃分不明確，缺少嚴格的規(guī)定，對財務風險防范及管理工作有重大的影響。

三、事業(yè)單位防范財務風險管理的有效措施

1.強化財務部門預算管理的建設，提高員工風險意識。事業(yè)單位必須要強化每名員工的財務風險防范意識，在預算過程中應根據(jù)財務管理的規(guī)定嚴格執(zhí)行，有效防止因財務預算的問題導致財務風險的發(fā)生。主要從加強審核，構(gòu)建新的預算編制等監(jiān)管行為來加強預算管理。利用完善的預算編制方法及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務工作中出現(xiàn)的漏洞及問題，將各類涉及到經(jīng)濟支出的活動都記錄清楚，使預算管理更加規(guī)范化、合理化，以此達到對財務風險問題的預防。另外，財務部門的每個活動都存在財務風險，要想有效地控制財務風險，就必須加強財務人員風險意識的培訓，提高員工的風險應對能力。財務人員必須具備提前檢測到未知風險的能力，在財務工作中做到未雨綢繆，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并及時處理，以此減少事業(yè)單位因財務風險造成的損失。

2.加強內(nèi)部控制體系，預防財務風險管理。事業(yè)單位在進行重大問題決策時，要構(gòu)建完善的決策機制，提前做好風險測試及市場調(diào)查，對得出的結(jié)論進行深入分析，將風險在事前進行有效防范，對決策的事件進行嚴密追蹤。必須將風險管理貫穿于事業(yè)單位的日常工作中，如在事業(yè)單位監(jiān)督工作的決策環(huán)節(jié)中要做到各部門互相影響，有效加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，進而完善財務風險的預防體系。與此同時，事業(yè)單位需要準備多種風險防范措施，有效面對突發(fā)性的財務風險問題。在事業(yè)單位的工作中要確定責任人，有效建立責任制，將財務風險防范細化到個人，由個人進行風險評估等問題，有效防范財務風險的發(fā)生。加強財務部門的內(nèi)部控制，把重心放在風險評估上，明確事業(yè)單位的活動流程，建立健全的風險評估機制，從多方面對財務風險進行有效的評估。

3.對事業(yè)單位的財務工作加大監(jiān)督力度。從事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境中，單位要設立單獨的審計機制，加大對內(nèi)控制度的執(zhí)行力。為預防在財務部門中出現(xiàn)違法違規(guī)以及貪污的情況，事業(yè)單位要定期對財務部門的內(nèi)部控制制度進行完善，對單位各部門的任務進行檢查，同時要保障信息的公平性和公開性，將財務工作進行公開，讓廣大群眾進行監(jiān)督。另外，事業(yè)單位還要做到未雨綢繆，有效地規(guī)避財務風險問題的發(fā)生。同時，在單位的外部監(jiān)督機制下，要注意加強各部門之間的聯(lián)動，從得出的評估結(jié)果對部門之間開展有效的協(xié)調(diào)工作，使事業(yè)單位的風險防范機制更加完善，避免不必要的財務損失。

4.建立完善的信息化內(nèi)部控制平臺。一是建立完善的內(nèi)部數(shù)據(jù)管理體系，形成有效的信息溝通。如今大多數(shù)事業(yè)單位應用的信息平臺比較多樣化，但都存在系統(tǒng)之間信息資源不能共享的情況，這不但加重了財務人員的負擔，而且還增加了事業(yè)單位實行內(nèi)部控制體制的難度。建立有效的信息化內(nèi)部控制平臺，有利于實現(xiàn)單位內(nèi)部的資源共享。二是對現(xiàn)金流進行嚴格把控。如對單位賬戶余額的管理，公款消費等都需要實現(xiàn)信息流與現(xiàn)金流的統(tǒng)一，這樣可以有效規(guī)避事業(yè)單位在預算資金方面出現(xiàn)問題。三是建立健全的風險防范體系。對事業(yè)單位的內(nèi)部進行有效控制，實行內(nèi)部控制管理，有利于及時發(fā)現(xiàn)風險，由財務管理部門及時作出應對措施。四是我國事業(yè)單位當前的首要任務就是構(gòu)建完善的會計內(nèi)部控制制度。不論是在任何行業(yè)中都要樹立嚴格的規(guī)章制度，才能正常發(fā)展。由于我國信息技術(shù)發(fā)展較晚，落后于大多數(shù)發(fā)達國家，因此事業(yè)單位要參考借鑒發(fā)達國家的信息化知識，結(jié)合自身情況構(gòu)建合適的內(nèi)部控制制度。將得到的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一錄入到計算機平臺的系統(tǒng)中，以此保證數(shù)據(jù)的安全性，減少因人工核實帶來的錯誤。通過完善的計算機系統(tǒng)，將原有的信息數(shù)據(jù)進行保留，規(guī)避在工作中出現(xiàn)的問題，提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作的成效。

5.加強績效管理，有效防范風險。事業(yè)單位要對原有的規(guī)范制度及條文進行深入的研究，汲取之前好的地方，對制度進行改良，加入符合當今時代需要的元素，使財務管理制度更加市場化。將經(jīng)過改良的財務管理制度嚴格落實在工作中，起到規(guī)避風險的重要作用。在構(gòu)建健全的財務風險管理制度過程中，要對事業(yè)單位不同階段的不同表現(xiàn)進行深入的分析，結(jié)合國家的硬性標準使事業(yè)單位的財務風險得到保障。要及時根據(jù)風險評估結(jié)果進行調(diào)整，分為不同的等級進行處理，選擇合理的應對策略，有效控制財務風險的發(fā)生。由上述可知，加強財務風險防范與管理是事業(yè)單位工作的重中之重，因此事業(yè)單位的財務風險防范機制需不斷完善，領(lǐng)導層要給予高度重視，構(gòu)建健全的風險預警體系，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供更廣闊的平臺。

作者：鄧引明 單位：南昌市港航管理處