事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的辯論

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一、當(dāng)前自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析

（一）是自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)水平亟待提高我國(guó)實(shí)行事業(yè)單位人事制度改革以來(lái)，對(duì)自收自支事業(yè)單位進(jìn)人事制度進(jìn)行了明確規(guī)定，新進(jìn)的會(huì)計(jì)人員總體上還能滿足自收自支事業(yè)單位現(xiàn)代化、信息化會(huì)計(jì)工作的需要，但是一些年齡偏大的會(huì)計(jì)不能很好地操作現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)辦公系統(tǒng)，仍然處于傳統(tǒng)的工作模式。以常熟日?qǐng)?bào)社為例，報(bào)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員整體年齡偏大，大部分都是在改制之前進(jìn)入單位的，這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在實(shí)施現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作系統(tǒng)時(shí)，表現(xiàn)出很大的不適應(yīng)性。

（二）在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過(guò)程中不夠嚴(yán)格和謹(jǐn)慎對(duì)于自收自支事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理始終處于最為關(guān)鍵、最為核心的地位，尤其是像改制后的縣級(jí)報(bào)社單位，更是要高度重視改制之后的財(cái)務(wù)制度建設(shè)，但是在實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中，仍然有一部分工作人員在工作思路和操作規(guī)范上不能適應(yīng)改制后新形勢(shì)、新環(huán)境的要求，依然按照改制之前的操作規(guī)范進(jìn)行。即使制定了新的財(cái)務(wù)制度，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中依然存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)格的現(xiàn)象。例如，對(duì)原始憑證不能做到嚴(yán)格審核把關(guān)，出現(xiàn)了原始憑證內(nèi)容空缺等一些低端失誤。

（三）預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)受自收自支事業(yè)單位特殊社會(huì)功能和特殊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制的影響，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，然而仍然有相當(dāng)一部分自收自支事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，出現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào)，套取國(guó)家財(cái)政資金，或者是按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)密進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，但是在執(zhí)行的時(shí)候卻又執(zhí)行另外一套路線，發(fā)放名目繁多的各種補(bǔ)助、各種津貼。自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r必須要引起高度重視。

二、加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的具體措施分析

（一）不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)自收自支事業(yè)單位要對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題予以深度剖析，深刻認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作人員和財(cái)務(wù)管理人員自身專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的重要性。加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)和專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，必須要高度重視會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高會(huì)計(jì)人員應(yīng)用現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理設(shè)備設(shè)施的水平；要明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，對(duì)日常會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)工作流程實(shí)施嚴(yán)格管理；建立明確的考核機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)道德情況和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期考核，對(duì)于不能滿足單位現(xiàn)有工作需要的財(cái)務(wù)管理人員可以嘗試采用停崗培訓(xùn)的措施。以常熟日?qǐng)?bào)社為例，日?qǐng)?bào)社在完成轉(zhuǎn)企改制之后，社黨委班子對(duì)財(cái)務(wù)管理工作高度重視，尤其高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前日?qǐng)?bào)社財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大、對(duì)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)辦公系統(tǒng)不熟悉的實(shí)際，日?qǐng)?bào)社積極采取培訓(xùn)措施，與專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展定期、輪流培訓(xùn)，確保原有財(cái)務(wù)管理人員能夠熟悉現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng)，更好地提高工作效率。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)工作，廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的工作積極性也得以普遍提升。

（二）不斷規(guī)范和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度及相關(guān)機(jī)制，確保執(zhí)行效果自收自支事業(yè)單位要按照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度要求，從自身經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際出發(fā)，建立規(guī)范完善的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)制。尤其要高度重視自身資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、報(bào)銷(xiāo)管理制度等。只有從制度上予以加強(qiáng)管理，才能從根本上更有效地提升自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和效果。例如，可以建立授權(quán)批準(zhǔn)制的管理方法，建立與之配套的自我評(píng)估和內(nèi)部控制制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效手段予以糾正。重點(diǎn)做好對(duì)單位中專(zhuān)項(xiàng)資金、重大資金的分配與使用。

（三）建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度自收自支事業(yè)單位一定要從自身做起，高度重視內(nèi)部監(jiān)督制度和監(jiān)督體系建設(shè)，對(duì)自身在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的問(wèn)題要及時(shí)開(kāi)展自糾、自查。對(duì)于出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理漏洞要及時(shí)采取補(bǔ)救措施；同時(shí)，建立適合單位自身實(shí)際的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督管理，強(qiáng)化自我監(jiān)管。四、結(jié)語(yǔ)對(duì)于自收自支事業(yè)單位而言，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中，一定要高度重視自身存在的主要問(wèn)題，對(duì)存在的主要問(wèn)題要予以高度重視。同時(shí)，必須要不斷加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、不斷完善自收自支事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度。

作者：王曦明 單位：常熟日?qǐng)?bào)社