財(cái)政檔案管理工作問題與策略分析

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摘要：我國正處于社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，自從新《檔案法》頒布和實(shí)施以來，不僅有效促進(jìn)了檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化提升，同時(shí)也對檔案管理工作提出了更高的要求，新時(shí)期背景下的財(cái)政檔案管理工作中，為了能夠保證當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，財(cái)政檔案管理工作人員應(yīng)不斷提升專業(yè)技能水平，培養(yǎng)和提高創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、技術(shù)能力等，促進(jìn)檔案管理事業(yè)的全面發(fā)展。本文討論了財(cái)政檔案管理工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，對目前新時(shí)期財(cái)政檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了新時(shí)期財(cái)政檔案管理工作的探索策略。

關(guān)鍵詞：檔案法；檔案管理；創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；規(guī)范

企業(yè)中的財(cái)政檔案管理工作內(nèi)容繁多復(fù)雜，涵蓋著廣泛的內(nèi)容，其中不僅包括基礎(chǔ)的歸檔和整理企業(yè)財(cái)務(wù)信息、報(bào)表、工資表等信息，還要加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)物財(cái)產(chǎn)和企業(yè)形象、企業(yè)公信力等無形資產(chǎn)的管理，良好的財(cái)政檔案管理工作模式能夠保證企業(yè)未來的平穩(wěn)運(yùn)行，為企業(yè)奠定良好的檔案基礎(chǔ)，對保證企業(yè)的長足發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政檔案管理在企業(yè)決策者進(jìn)行投資行為時(shí)可提供重要的財(cái)政信息支持，保證企業(yè)投資行為的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮財(cái)政檔案管理的監(jiān)督效能，規(guī)范公司財(cái)政行為。

一、新時(shí)期財(cái)政檔案管理工作重要意義

新時(shí)期財(cái)政檔案管理的主要目的就是為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理質(zhì)量，充分的保障檔案的完整性以及安全性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案的科學(xué)管理，進(jìn)而為各項(xiàng)工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)檔案管理就是一種為了服務(wù)財(cái)政管理設(shè)置的管理工作。在財(cái)務(wù)工作中通過形成具有價(jià)值的文字、圖案、聲像等不同的方式，對各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄保存，進(jìn)而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在實(shí)踐中為了充分的保障各項(xiàng)政策的有效性，要根據(jù)實(shí)際狀況，制定完善的管理模式與方案。

二、財(cái)政檔案管理工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

在新時(shí)期對于財(cái)務(wù)檔案管理工作人員提出了全新的要求，工作人員在實(shí)踐中不僅僅要具有良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)也要具有一定的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及專業(yè)能力，這樣才可以為各項(xiàng)工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

1.良好的思想政治素質(zhì)

由于財(cái)政檔案管理工作具有一定的特殊性，其具備一定的政治機(jī)要性，因此對財(cái)政檔案管理工作人員的政治素質(zhì)和責(zé)任感有著較高的要求，要求財(cái)政檔案管理工作人員在多個(gè)方面培養(yǎng)和提高自身的思想政治素質(zhì)，熟悉和了解政治理論，樹立正確的觀念，提高作為財(cái)政檔案管理工作者辨別是非的能力，全面提高思想政治覺悟。

2.良好的職業(yè)道德素質(zhì)

財(cái)政檔案管理工作人員要具備良好的素質(zhì)，尤其是在職業(yè)道德方面，財(cái)政檔案管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守社會職業(yè)道德，充分體現(xiàn)出自身的愛崗敬業(yè)精神，為群眾服務(wù)，并且財(cái)政檔案管理工作人員還要在工作中做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)守機(jī)密，要求財(cái)政檔案管理自身具備崇高的職業(yè)思想，忠于歷史、忠于黨，為維護(hù)歷史面貌做貢獻(xiàn)，在工作中充分發(fā)揮自身無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的精神。

3.較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)

財(cái)政檔案管理工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)中，對業(yè)務(wù)方面的素質(zhì)也有著一定的要求，包括信息服務(wù)能力、社會需求探知能力、編目能力、編研能力、館藏熟悉能力等，一名高素質(zhì)的財(cái)政檔案管理工作者，要對自身的專業(yè)技能知識和理論具備一定的基礎(chǔ)能力，熟練運(yùn)用財(cái)政檔案管理工作的技巧，融入到各個(gè)環(huán)節(jié)中，以國家對財(cái)政的政策方針為指導(dǎo)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確性較高的有效服務(wù)；財(cái)政檔案管理的科學(xué)知識和文史知識水平也需要達(dá)到一定高度，對國內(nèi)外檔案工作的發(fā)展歷史和新經(jīng)驗(yàn)要深入了解和探索，加強(qiáng)實(shí)踐，提高本質(zhì)工作的管理效率，與此同時(shí)，跟上新時(shí)期社會的發(fā)展步伐，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)和專業(yè)相關(guān)的學(xué)科知識，利用現(xiàn)代化的管理手段提高財(cái)政檔案管理工作的水平。

三、新時(shí)期財(cái)政檔案管理工作中存在的問題

面對新時(shí)期檔案管理工作的全新要求，檔案管理工作存在的問題也逐漸凸顯，為了有效的分析檔案管理工作存在的問題與不足，在實(shí)踐中要了解現(xiàn)階段在財(cái)務(wù)檔案管理中存在的問題與不足，其主要表現(xiàn)在工作定位存在偏差、信息化建設(shè)緩慢以及缺乏規(guī)范化幾個(gè)方面：

1.財(cái)政檔案管理工作者對工作定位存在偏差

人們受到傳統(tǒng)理念的影響，通常認(rèn)為財(cái)政檔案管理工作人員的職務(wù)并不重要，沒有權(quán)利和名利，財(cái)政檔案管理工作人員常常會認(rèn)為自己的工作是為別人做“嫁衣”，工作上得不到肯定和尊重，政治待遇較低、福利待遇和晉升職稱也差強(qiáng)人意，因此在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過程中，財(cái)政檔案管理工作人員在心理上形成了阻礙和思想沖突，造成了利益摩擦和情感對立，有些財(cái)政檔案管理工作人員無法專心于檔案工作，將檔案工作當(dāng)做跳板，缺少長遠(yuǎn)的檔案管理工作精神，并且在工作中情緒低落、不思進(jìn)取，這都導(dǎo)致了財(cái)政檔案管理的工作效率低下，消極的思想加上對財(cái)政檔案管理工作定位的偏差，使財(cái)政檔案管理工作人員體會不到自身的價(jià)值，缺少競爭意識。

2.財(cái)政檔案管理的信息化建設(shè)緩慢

我國已進(jìn)入了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，各行各業(yè)都借助現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)生了全新的轉(zhuǎn)變，但是在財(cái)政檔案管理工作中，財(cái)政檔案管理工作人員主要還是以收集、整理、歸檔為主，很少將信息技術(shù)應(yīng)用其中，這主要是有兩個(gè)原因?qū)е碌?，首先是?cái)政檔案管理人員常常是身兼多職，基礎(chǔ)工作量較大，使得財(cái)政檔案管理工作不具備鉆研業(yè)務(wù)的環(huán)境和機(jī)會，第二個(gè)原因是在財(cái)政檔案管理中的投入不足，缺少先進(jìn)的操作手段，對信息化的建設(shè)造成制約。

3.財(cái)政檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊

財(cái)政檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平各有不同，提高財(cái)政檔案管理工作人員的途徑主要以實(shí)踐和自學(xué)為主，但是目前由于組織制度保障和經(jīng)費(fèi)的缺失，使財(cái)政檔案管理工作人員沒有機(jī)會進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造培訓(xùn)，一些基層的財(cái)政檔案管理工作人員，檔案部門和財(cái)政行業(yè)的培訓(xùn)均被忽視，嚴(yán)重限制了財(cái)政檔案管理工作人員的專業(yè)技能提升和未來發(fā)展。

4.財(cái)政檔案管理工作缺乏規(guī)范化

在傳統(tǒng)的管理模式影響之下，導(dǎo)致財(cái)務(wù)檔案管理與普通的文書檔案管理沒有顯著的區(qū)別，導(dǎo)致檔案管理中出現(xiàn)了各種問題與不足。（1）歸檔不齊全人們僅僅對重要的文件、文據(jù)等較為關(guān)注；在實(shí)踐中缺乏完善的管理模式；沒有根據(jù)要求及時(shí)歸檔處理；缺乏統(tǒng)一的集中管理模式，嚴(yán)重的影響了財(cái)政檔案的完整性。（2）管理不合理企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理中僅僅將其劃分為文書檔案以及會計(jì)檔案兩個(gè)類別，沒有意識到二者之間的內(nèi)在關(guān)系，無法完全的反映財(cái)政工作的原貌，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)檔案管理工作的開展。（3）利用不充分在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理中，多數(shù)的狀態(tài)之下都是基于行政管理的角度進(jìn)行分析研究，在經(jīng)濟(jì)活動中并沒有對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，導(dǎo)致其研究認(rèn)識不足，沒有充分的凸顯其價(jià)值與作用。

四、新時(shí)期財(cái)政檔案管理工作的探索策略

在新時(shí)期，為了充分的滿足檔案管理工作的實(shí)際需求，在實(shí)踐中要綜合檔案管理人才需求以及現(xiàn)有的問題與不足，重視人才管理、設(shè)施管理，通過建設(shè)完善的管理機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督管理等多種方式有效的提升財(cái)務(wù)檔案管理工作的整體質(zhì)量。

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，構(gòu)建財(cái)政檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)增值機(jī)制

新時(shí)期強(qiáng)化財(cái)政檔案管理工作，首先要對現(xiàn)有的財(cái)政檔案管理人才加強(qiáng)培訓(xùn)教育，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在企業(yè)單位的工作重要日程中納入強(qiáng)化檔案人員的培訓(xùn)工作，結(jié)合系統(tǒng)培訓(xùn)和短期針對性培訓(xùn)，采取“請進(jìn)來、送出去”等多樣化的方式，對財(cái)政檔案管理工作人員進(jìn)行分層分類的輪訓(xùn)或?qū)ｎ}知識培訓(xùn)；注重財(cái)政檔案管理培訓(xùn)增值機(jī)制的實(shí)用性，結(jié)合未來的發(fā)展趨勢，對工作進(jìn)行完善，真正做到“按需施教”，根據(jù)不同的層次需求，提高實(shí)際工作的財(cái)政檔案管理效率，提高財(cái)政檔案管理工作人員學(xué)習(xí)的主動性，不斷拓寬知識面，將學(xué)習(xí)作為第一需要，在檔案專業(yè)知識和財(cái)政專業(yè)知識上都同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握更多的現(xiàn)代化的技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)未來信息化檔案管理的發(fā)展。

2.加強(qiáng)信息化技術(shù)和財(cái)政檔案管理工作的融合

（1）信息一體化管理傳統(tǒng)的財(cái)政檔案管理工作中，收集和整理檔案通常都是以手工抄寫為主，而新時(shí)期背景下，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，財(cái)政檔案管理工作中融入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠有效提高文件起草、檢索、修改、登記、生檔、匯集、統(tǒng)計(jì)等工作的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)信息化的財(cái)政檔案管理技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合財(cái)政檔案管理工作人員自身的崗位職責(zé)，掌握更多的現(xiàn)代化信息技術(shù)，完善財(cái)政檔案業(yè)務(wù)的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信息資源的共享，建立和完善社會信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮出整體的信息化優(yōu)勢，實(shí)行一體化管理，建立統(tǒng)一著錄格式與數(shù)據(jù)庫的聯(lián)合目錄，為使用者提供更廣泛的知識信息和更多的便利，緩解存儲空間擁擠等問題，促進(jìn)財(cái)政檔案管理的專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展。（2）電子智能化管理在實(shí)踐中要通過新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理。在實(shí)踐中要通過現(xiàn)代化的方式進(jìn)行檔案管理。在檔案管理中融入現(xiàn)代化的科技設(shè)備，通過信息化的方式進(jìn)行檔案信息的管理，利用智能化的方式進(jìn)行各項(xiàng)資料的整理，可以充分的保障檔案信息的真實(shí)性，有效性，在一定程度上可以有效的減輕檔案工作人員的負(fù)擔(dān)。

3.構(gòu)建穩(wěn)定、高素質(zhì)的財(cái)政檔案管理人員隊(duì)伍

（1）重視人才建設(shè)提高財(cái)政檔案管理人員的個(gè)人素養(yǎng)，將財(cái)政檔案管理人員的人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，構(gòu)建穩(wěn)定的財(cái)政檔案管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)檔案管理部門的團(tuán)隊(duì)的人才建設(shè)，組建起一支掌握新科技的人才隊(duì)伍，對事業(yè)心較強(qiáng)的人才要予以重用，在實(shí)踐中重視其才能，提高崗位和工作人員的匹配度，充實(shí)財(cái)政檔案隊(duì)伍的人才，任用專業(yè)理論知識和專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的人才，完善檔案管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)政管理工作的未來發(fā)展。（2）重視管理人才建設(shè)重視人員管理以及管理人才培養(yǎng)，要充分的提升管理工作人員的專業(yè)性；根據(jù)不同人員的專業(yè)能力進(jìn)行崗位配置，充分的凸顯其價(jià)值與作用。在檔案工作長期發(fā)展的角度進(jìn)行分析，重視思政教育，解決各種實(shí)際問題，進(jìn)而為檔案管理工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)以及管理

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)檔案部門的實(shí)際需求，重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配備，為財(cái)政檔案部門提供現(xiàn)代化的辦公硬件設(shè)施，配置完善的電腦、空調(diào)以及消毒柜等各種硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理。（2）規(guī)范日常財(cái)務(wù)管理在實(shí)踐中要根據(jù)財(cái)政檔案管理的實(shí)際需求，通過對財(cái)務(wù)工作中各項(xiàng)文件進(jìn)行記錄、收集以及整理分析，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)檔案的規(guī)范化管理。在實(shí)踐中，檔案工作人員要根據(jù)實(shí)際狀況嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，保存財(cái)政信息的真實(shí)性、有效性。在實(shí)踐中要做好財(cái)務(wù)檔案的管理以及記錄分析，明確各項(xiàng)資金的具體用途、來源，根據(jù)實(shí)際狀況對其進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督管理。同時(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案的鑒定以及上報(bào)中，要根據(jù)要求進(jìn)行監(jiān)督管理，為各項(xiàng)工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。財(cái)政檔案管理工作在開展中，要根據(jù)實(shí)際狀況對各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，對財(cái)政信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理。檔案管理人員在財(cái)政信息匯總分析上，形成檔案進(jìn)行管理。財(cái)政檔案管理可以為各項(xiàng)管理決策提供有效的參考與支持，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。（3）要實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化在現(xiàn)代化檔案管理中要根據(jù)要求進(jìn)行各項(xiàng)檔案信息的收集、整理，上報(bào)處理；同時(shí)要根據(jù)要求對歷史檔案信息進(jìn)行保存、保密。根據(jù)各項(xiàng)規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化制度化發(fā)展。

5.健全檔案管理監(jiān)督管理體系

通過完善監(jiān)督管理體系，可以有效的預(yù)防錯誤問題。重視財(cái)政檔案的監(jiān)督管理，要建立完善的監(jiān)督管理部門，在各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督管理。通過對財(cái)政數(shù)據(jù)信息的分析，識別不真實(shí)的信息，避免無效數(shù)據(jù)影響財(cái)務(wù)決策，有效的的降低安全隱患問題。同時(shí)，要做好工作人員的監(jiān)督管理，避免在財(cái)務(wù)檔案管理工作中出現(xiàn)失誤問題。結(jié)論綜上所述，新時(shí)期背景下的財(cái)政檔案管理工作對于企業(yè)發(fā)展來說有著重要的意義，財(cái)政檔案管理工作內(nèi)容復(fù)雜，需要引起企業(yè)管理部門的高度重視，目前財(cái)政檔案管理工作中存在著諸多的問題，針對目前新時(shí)期的現(xiàn)狀，財(cái)政檔案管理工作人員要加強(qiáng)高素質(zhì)的財(cái)政檔案管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代化的財(cái)政檔案管理理念，引進(jìn)更多先進(jìn)的財(cái)政檔案管理體制，糾正員工的錯誤觀念，不斷進(jìn)行自我革新，為企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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作者：朱海仙 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)