財(cái)政學(xué)課程案例教學(xué)改革

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摘要：為提高財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)效果，分析了財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式困境和財(cái)政學(xué)課程案例教學(xué)面臨的問(wèn)題，從提高學(xué)習(xí)積極性、引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)；提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；提高教學(xué)質(zhì)量，改善課堂教學(xué)效果等三個(gè)方面闡述了財(cái)政學(xué)案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)，提出了財(cái)政學(xué)案例教學(xué)設(shè)計(jì)路徑。

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué)；案例教學(xué)；政策建議

一、引言

案例教學(xué)（Case　Teaching）是由美國(guó)哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)斯托弗•哥倫布•朗代爾（C．C．Langdell）于1870年首創(chuàng)，經(jīng)哈佛企管研究所所長(zhǎng)鄭漢姆（W．B．Doham）推廣，后從美國(guó)傳播到世界各地，被認(rèn)為是代表未來(lái)教育方向的成功教育方法。20世紀(jì)80年代，案例教學(xué)引入中國(guó)。實(shí)踐已經(jīng)證明，案例教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的教學(xué)模式，應(yīng)用于普通高等教育教學(xué)之中，是一種行之有效的教學(xué)方法?！敦?cái)政學(xué)》課程作為一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課，是教育部規(guī)定的高等學(xué)校財(cái)經(jīng)類專業(yè)核心課和必修課，其重要性不言而喻。但是，不少高校的《財(cái)政學(xué)》課程以滿堂灌的講授方式為主，學(xué)生處于被動(dòng)接受地位，這種教學(xué)方式雖有利于教師充分利用課堂時(shí)間，但卻不利于理論知識(shí)的理解、掌握和應(yīng)用?！敦?cái)政學(xué)》傳統(tǒng)理論教學(xué)模式相對(duì)單調(diào)，教學(xué)內(nèi)容偏理論，也相對(duì)抽象。本文認(rèn)為，可以考慮在不改變《財(cái)政學(xué)》既有課程內(nèi)容的前提下，推進(jìn)課程教學(xué)改革，嘗試案例教學(xué)方式，提高課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。本文將以《財(cái)政學(xué)》課程為例，研究案例教學(xué)改革問(wèn)題。推動(dòng)教學(xué)模式改革，做到“例論結(jié)合”，利用理論分析現(xiàn)實(shí)中財(cái)政學(xué)事件，并用相關(guān)案例來(lái)檢驗(yàn)、豐富有關(guān)財(cái)政學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的最優(yōu)結(jié)合。

二、財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式困境

《財(cái)政學(xué)》課程傳統(tǒng)教學(xué)模式面臨著教學(xué)內(nèi)容理論性強(qiáng)、教學(xué)模式單一、教學(xué)效果不理想等困境，這些困境使得推進(jìn)《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)成為必要。

（一）課堂教學(xué)內(nèi)容理論性強(qiáng)

財(cái)政（Public　Finance），即國(guó)家財(cái)政，是以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。財(cái)政學(xué)又稱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)，專業(yè)性和理論性都比較強(qiáng)。財(cái)政學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，主要研究政府收支活動(dòng)及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，相應(yīng)課程內(nèi)容包括財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理、財(cái)政職能、財(cái)政模式、公共產(chǎn)品、公共選擇、財(cái)政預(yù)算和財(cái)政政策等理論和知識(shí)。這些內(nèi)容在學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活環(huán)境中，如不進(jìn)行詳細(xì)的挖掘、細(xì)致的介紹，學(xué)生根本就感受不到相應(yīng)理論的價(jià)值及其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

（二）課堂教學(xué)模式較單一

在《財(cái)政學(xué)》傳統(tǒng)教學(xué)課堂上，教師對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)方式和方法采用較少，教學(xué)模式過(guò)于單一。教師通常依據(jù)教學(xué)大綱要求，把重點(diǎn)知識(shí)和重點(diǎn)內(nèi)容放在課堂上重點(diǎn)講授，學(xué)生在上課期間把教師講的重要內(nèi)容在教材上標(biāo)注，把教師在課堂上講的練習(xí)題記錄下來(lái)（可能通過(guò)筆記記在筆記本上、課本上，也可能利用手機(jī)拍照存儲(chǔ)在手機(jī)內(nèi)）。課堂上教師很少利用課本理論去分析和解釋現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的財(cái)政現(xiàn)象，案例教學(xué)很多時(shí)候更是無(wú)從談起，根本無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，這既不利于學(xué)生對(duì)理論的理解，也不利于學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力的提高。這種教學(xué)模式，教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量都比較差?！敦?cái)政學(xué)》課程是實(shí)踐性較強(qiáng)的一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是課程教學(xué)的重要目標(biāo)。因此，要想提高學(xué)生理解問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，必須改變單一的課堂教學(xué)模式。

（三）課堂教學(xué)效果不理想

由于財(cái)政學(xué)學(xué)科的內(nèi)容和性質(zhì)，使得《財(cái)政學(xué)》課程傳統(tǒng)教學(xué)方式不靈活，課堂氣氛不活躍。在許多高校，《財(cái)政學(xué)》課程任課教師一般是就理論講理論，從理論中來(lái)到理論中去，考前教師作重點(diǎn)提示。學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)一般也是平常上課聽(tīng)聽(tīng)，期末考前背背，往年試題做做，期末試卷寫(xiě)寫(xiě)，就可以拿到及格分?jǐn)?shù)。課程教學(xué)效果只能體現(xiàn)在期末考試試卷的分?jǐn)?shù)上面，而學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力，用理論分析現(xiàn)實(shí)中財(cái)政現(xiàn)象的能力非常差。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式和學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)方式帶來(lái)的學(xué)習(xí)效果必然比較差。因此，在教學(xué)活動(dòng)中，教師重知識(shí)理論灌輸、輕思維方法訓(xùn)練，忽視學(xué)生創(chuàng)新精神能力的培養(yǎng)，造成理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，難以滿足財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。［1］

三、財(cái)政學(xué)案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)

《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)模式，與傳統(tǒng)理論教學(xué)模式相比，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性、提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

（一）提高學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)

在傳統(tǒng)的《財(cái)政學(xué)》教學(xué)過(guò)程中，從課本到課本、從理論到理論的教學(xué)模式，無(wú)法提高學(xué)生課堂聽(tīng)講的積極性和課下復(fù)習(xí)學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。課堂上教師對(duì)理論淺嘗輒止的介紹無(wú)法讓學(xué)生深入地研究其實(shí)踐依據(jù)，單憑教師講解無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生課上課下學(xué)習(xí)的積極性，更無(wú)法深入理解講解的內(nèi)容，只能停留在表面的掌握，單調(diào)的教學(xué)模式、枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容使得學(xué)生不斷喪失學(xué)習(xí)興趣。因此，需要提高學(xué)生的興趣，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)作為一種新的教學(xué)方法，是在自主學(xué)習(xí)理念下產(chǎn)生的一種教學(xué)方式，采用案例教學(xué)法，在教學(xué)過(guò)程中引入案例可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)不僅能避免傳統(tǒng)以理論教授為主、學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的弊端，還能適應(yīng)不斷變化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和知識(shí)的快速更新。財(cái)政學(xué)案例教學(xué)通過(guò)將枯燥的理論知識(shí)與新近發(fā)生的財(cái)政學(xué)事件聯(lián)系在一起，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到理論與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的緊密程度，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（二）提高學(xué)生分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力

傳統(tǒng)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)方式以教師為授課主體，以課本理論為教學(xué)內(nèi)容，以理論灌輸為教學(xué)方式，在教學(xué)過(guò)程中幾乎不涉及案例或極少涉及案例。這種教學(xué)方式忽視了學(xué)生獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生分析問(wèn)題，解決問(wèn)題能力的提高，這樣的教學(xué)模式所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生可能理論考試成績(jī)較高，但分析和解決問(wèn)題的能力比較差。值得注意的是，《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)可彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)方式的不足。案例教學(xué)可以促使學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理分析、解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，充分理解理論與實(shí)踐之間的內(nèi)在關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)對(duì)案例進(jìn)行分析、判斷和歸納總結(jié)。［2］在進(jìn)行案例分析時(shí)，學(xué)生可以運(yùn)用已有的理論和知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析、判斷，既提高了學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，也提高了學(xué)生的判斷和思考能力。［3］總之，在《財(cái)政學(xué)》課程中引入案例教學(xué)，不僅可以為學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方向，梳理學(xué)習(xí)內(nèi)容，還可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，更重要的是通過(guò)對(duì)財(cái)政事件的分析和研究，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（三）提高教學(xué)質(zhì)量，改善課堂教學(xué)效果

《財(cái)政學(xué)》傳統(tǒng)的授課方式，在一定程度上制約了教學(xué)質(zhì)量的提升和教學(xué)效果的改善。對(duì)于《財(cái)政學(xué)》授課教師來(lái)說(shuō)，案例教學(xué)具有一定的挑戰(zhàn)性。從授課教師自身接受教育情況來(lái)看，他們接受的是傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式，從自身的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們一般不具有財(cái)稅部門(mén)從業(yè)經(jīng)歷。因此，教師在講授《財(cái)政學(xué)》課程時(shí)仍舊采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式。這樣，教學(xué)質(zhì)量，課堂教學(xué)效果都不會(huì)理想。與傳統(tǒng)的授課方式相比，案例教學(xué)作為一種新的教學(xué)模式，可以在很大程度上改變教學(xué)質(zhì)量不高的教學(xué)現(xiàn)狀。通過(guò)案例教學(xué)，授課教師在把理論與實(shí)踐結(jié)合的過(guò)程中，可以在不斷提高自身理論素養(yǎng)的同時(shí)，更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的財(cái)政事件和財(cái)政現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際的能力也會(huì)得到不斷的提高。另外，通過(guò)案例教學(xué)，授課教師的語(yǔ)言組織能力、案例分析能力、與學(xué)生的溝通能力、自身的科研能力等等都會(huì)得到鍛煉或提升，所有這些能力的改善和提高，必將促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)效果的改善，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

四、財(cái)政學(xué)課程案例教學(xué)面臨問(wèn)題分析

《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)方式相比具有不少優(yōu)勢(shì)，但仍然面臨著案例教材缺乏、案例陳舊、案例質(zhì)量不高、授課教師經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題在不同程度上制約了案例教學(xué)效果。

（一）案例教材缺乏，無(wú)法滿足教學(xué)需要

《財(cái)政學(xué)》教材的版本有很多，不少重點(diǎn)綜合性大學(xué)、財(cái)經(jīng)類大學(xué)的教授都編寫(xiě)了相應(yīng)的教材，國(guó)家大型出版社也出版了規(guī)劃教材。因此，《財(cái)政學(xué)》授課教材的選用余地很大，教材的編寫(xiě)質(zhì)量也是越來(lái)越高。但是，與授課教材相比，可供選用的《財(cái)政學(xué)》案例教材明顯不足，已有《財(cái)政學(xué)》教材上所涉及的案例很少，尤其是與現(xiàn)實(shí)結(jié)合緊密的、實(shí)時(shí)性較強(qiáng)的案例更是缺乏。由于滿足教學(xué)需要的案例教材缺乏，學(xué)生無(wú)法將課堂上學(xué)到的理論與實(shí)時(shí)的財(cái)政學(xué)事件結(jié)合起來(lái)，這在較大程度上限制了案例教學(xué)模式的推進(jìn)和推廣。如果案例教材豐富，授課教師就可以對(duì)案例教材進(jìn)行選擇性使用，通過(guò)把較宏觀的財(cái)政政策或財(cái)政事件與師生日常工作生活學(xué)習(xí)聯(lián)系起來(lái)，做到“以小見(jiàn)大”，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)預(yù)期目的?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，案例教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)，必須依靠相應(yīng)案例教材。

（二）現(xiàn)有案例陳舊，應(yīng)用價(jià)值不足

自1992年中共十四大提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、1998年提出建設(shè)社會(huì)主義公共財(cái)政以來(lái)，出現(xiàn)了不少案例素材。但是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直處于不斷發(fā)展變化當(dāng)中。要想收集到能夠反映中國(guó)現(xiàn)實(shí)財(cái)稅領(lǐng)域中突出問(wèn)題、具有典型意義特征的財(cái)政學(xué)案例比較困難。［1］153－154現(xiàn)在，《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中使用的案例，多數(shù)比較陳舊，缺乏既契合《財(cái)政學(xué)》教學(xué)特點(diǎn)又具有應(yīng)用價(jià)值的案例。［1］153－154現(xiàn)有教材上幾乎所有的案例素材都是以教材編寫(xiě)前發(fā)生的財(cái)政學(xué)事件為基礎(chǔ)的，而財(cái)政學(xué)事件總是不斷出現(xiàn)，案例實(shí)效性很強(qiáng)，老的財(cái)政學(xué)案例不能完全滿足新的財(cái)政學(xué)教學(xué)需要，再加上財(cái)政學(xué)教材的編寫(xiě)本身也需要一些時(shí)間，出版需要時(shí)間，其案例時(shí)滯往往較長(zhǎng)，其應(yīng)用價(jià)值就被大打折扣。對(duì)于陳舊的案例，學(xué)生研究分析的興趣減弱，教學(xué)效果也受到很大影響。

（三）案例質(zhì)量不高，可用性不強(qiáng)

《財(cái)政學(xué)》課程案例一般由編著教師進(jìn)行搜集、整理和匯總。教材中的案例相對(duì)于《財(cái)政學(xué)》課程的教學(xué)需要來(lái)講，其質(zhì)量并不高，主要缺點(diǎn)是案例的時(shí)滯較長(zhǎng)，本土化特征明顯，案例較分散，不夠聚焦，難以形成具有系統(tǒng)性特點(diǎn)的案例群?，F(xiàn)有案例的上述缺陷使得案例教學(xué)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，不能更好地引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)財(cái)政現(xiàn)象，學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力無(wú)法得到提高。如果沒(méi)有滿足案例教學(xué)需要的高質(zhì)量的個(gè)別案例，就無(wú)法完成案例庫(kù)的建設(shè)，但若僅僅依靠教材編著人搜集整理到的案例，由于時(shí)間的推移，再加上出版的時(shí)滯，這些都會(huì)造成案例的低質(zhì)量，可用性較差。因此，必須加強(qiáng)《財(cái)政學(xué)》課程案例庫(kù)的建設(shè)，并依據(jù)實(shí)時(shí)變化，調(diào)整講解案例的內(nèi)容，并適時(shí)補(bǔ)充國(guó)外相關(guān)的財(cái)政學(xué)經(jīng)典案例和實(shí)時(shí)案例，提高案例質(zhì)量，增強(qiáng)案例可用性。

（四）教師授課經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)能力不強(qiáng)

案例教學(xué)不僅要求教師具備扎實(shí)的理論知識(shí)，還要非常熟悉財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)?！敖虒W(xué)”＝“教”＋“學(xué)”，教師是組織案例教學(xué)的主體。由于高校教師一般是從學(xué)校到學(xué)校，雖然有相當(dāng)?shù)睦碚摲e淀，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一般比較欠缺。案例教學(xué)不僅要求授課教師具有相當(dāng)?shù)膯?wèn)題分析能力和問(wèn)題解決能力，更需要良好的課堂組織能力和協(xié)調(diào)能力，可以游刃有余的把學(xué)生引入到案例教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中去。由于案例教學(xué)相對(duì)復(fù)雜，既要有理論的講授還要有案例的講解、分析等，許多教師不具有這方面的經(jīng)驗(yàn)。部分《財(cái)政學(xué)》授課教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組、分析案例、案例討論、案例總結(jié)、案例點(diǎn)評(píng)的能力不強(qiáng)，掌控課堂能力有限，理論與現(xiàn)實(shí)的融合能力較弱，無(wú)法在課堂上得心應(yīng)手、隨心所欲地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，造成授課教師無(wú)法依據(jù)教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)組織和開(kāi)展案例教學(xué)，影響了案例教學(xué)效果。

五、財(cái)政學(xué)案例教學(xué)設(shè)計(jì)路徑

針對(duì)案例教學(xué)面臨的難題，可以考慮通過(guò)規(guī)范案例選取、精化案例引入、優(yōu)化課堂提問(wèn)、強(qiáng)化案例討論和深化案例歸納等方面開(kāi)展案例教學(xué)，改善案例教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。

（一）規(guī)范案例選取

案例選取是案例教學(xué)的第一步。在案例教學(xué)活動(dòng)中，案例選取是其成功與否的關(guān)鍵因素。授課教師要避免選擇過(guò)于陳舊的、與時(shí)代背景差距較遠(yuǎn)的案例，即使這些案例來(lái)源于教材也要放棄。授課教師要依據(jù)授課內(nèi)容選擇典型的、有代表性的，既貼近時(shí)代背景又具有多樣性的案例。這些好的案例可以調(diào)動(dòng)學(xué)生思考問(wèn)題的積極性，幫助學(xué)生更好地理解、掌握和運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)，可以全面提高學(xué)生研究問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在選取案例時(shí)，必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持案例與授課內(nèi)容的相關(guān)性。案例的選取一定要以課程內(nèi)容為基礎(chǔ)，否則就與案例教學(xué)目的背道而馳。二是堅(jiān)持案例的時(shí)效性。在不同的歷史時(shí)期，人們會(huì)重點(diǎn)關(guān)注不同類型的財(cái)政學(xué)事件。要注意選取貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的財(cái)政事件，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到《財(cái)政學(xué)》課程設(shè)計(jì)內(nèi)容就在自己身邊，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。三是堅(jiān)持案例選取的正向?qū)蛐?。?cái)政活動(dòng)與政府密切相關(guān)，案例選取不好可能會(huì)引發(fā)學(xué)生對(duì)政府的不滿。這時(shí)，如果是正面的財(cái)政事件，授課教師要正面地宣傳和講解。如果是負(fù)面的財(cái)政事件，授課教師也要注意引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生看到政府糾正、懲罰負(fù)面財(cái)政事件制造者的決心和力度，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家和政府在學(xué)生心目中的形象和地位。四是堅(jiān)持案例選取的典型性和代表性。也就是說(shuō)，要盡量選擇那些蘊(yùn)涵財(cái)政理論的典型案例和揭示財(cái)政原理的代表性案例進(jìn)行研討。

（二）精化案例引入

案例選取后，把案例引入教學(xué)是案例教學(xué)的第二步。如何更好地將案例引入教學(xué)活動(dòng)中就顯得尤為重要。首先，需要授課教師向?qū)W生重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)案例在課程當(dāng)中的重要性、案例討論框架、案例相關(guān)問(wèn)題（問(wèn)題導(dǎo)向）、案例重點(diǎn)要求等。這樣做的目的是為了避免討論內(nèi)容分散，偏離理論教學(xué)軌道，做到案例聚焦理論。其次，理論上，對(duì)于案例引入的時(shí)機(jī)，既可以在講授理論之前引入也可以在講授理論之后引入，還可以在某一個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)講授之前和講授之后引入。在實(shí)際授課時(shí)，在講授理論之后或者在理論知識(shí)點(diǎn)講授之后引入效果更好。這樣，學(xué)生具有了一定的理論基礎(chǔ)，否則學(xué)生也可能把案例看成一篇新聞報(bào)道，而不是財(cái)政學(xué)案例。最后，案例引入方式。相對(duì)來(lái)講，案例引入方式比較靈活。既可以由教師口頭引入案例，也可以發(fā)放文字材料引入案例，還可以通過(guò)播放圖片、視頻等方式引入。根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)生的特點(diǎn)，通過(guò)圖片或視頻引入案例更容易吸引學(xué)生注意力，激發(fā)討論熱情。

（三）優(yōu)化課堂提問(wèn)

案例引入后，案例課堂提問(wèn)是案例教學(xué)的第三步。洛克說(shuō)“教師的最大技巧在于集中學(xué)生的注意力，并且保持他的注意”。針對(duì)案例內(nèi)容，提出相關(guān)問(wèn)題是吸引學(xué)生注意力的重要手段，是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。學(xué)起于思，思源于疑，疑解于問(wèn)，“問(wèn)則疑，疑則思”，所以提問(wèn)可以啟發(fā)學(xué)生思考問(wèn)題，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。如果摒棄了案例提問(wèn)，那么案例選取、案例引入的價(jià)值就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。通過(guò)案例提問(wèn)可以啟迪學(xué)生思維，提高學(xué)生思維能力。通過(guò)案例提問(wèn)建立起師生之間課堂交流互動(dòng)的橋梁，將課堂熱點(diǎn)集中于案例問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)目的。有效的案例提問(wèn)既可以促進(jìn)學(xué)生思考、提高學(xué)生思維敏捷度、激發(fā)學(xué)生求知欲望，還可以加深對(duì)理論知識(shí)的理解，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)政事件的興趣。

（四）強(qiáng)化案例討論

對(duì)案例進(jìn)行課堂提問(wèn)后，就進(jìn)入案例討論環(huán)節(jié)，這是案例教學(xué)的第四步。案例討論需要授課教師通過(guò)引入相關(guān)問(wèn)題，在課堂上公布，讓學(xué)生進(jìn)行討論，可以分組討論，也可以不分組。討論案例，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，注意收攏討論范圍。在案例討論過(guò)程中，授課教師必須進(jìn)行必要的指導(dǎo)、啟發(fā)，可以考慮通過(guò)提出案例要點(diǎn)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生思考，幫助學(xué)生找到討論的關(guān)鍵，助其找到解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。在課堂討論過(guò)程中，授課教師要堅(jiān)持以鼓勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)學(xué)生討論熱情，培養(yǎng)學(xué)生討論興趣。對(duì)于學(xué)生有偏頗的觀點(diǎn)，要在指出其不合理之處時(shí)，注意肯定其正確的內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生模棱兩可的觀點(diǎn)，不宜立即下定論，而是應(yīng)在討論結(jié)束后給出公允的結(jié)論。通過(guò)案例討論，對(duì)不同觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，提高學(xué)生分析問(wèn)題能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)政事件全面思考的素養(yǎng)。

（五）深化案例歸納

在案例討論結(jié)束后，就進(jìn)入案例教學(xué)最后一步，即案例歸納環(huán)節(jié)。案例歸納就是授課教師對(duì)案例涉及的理論知識(shí)、討論的結(jié)論及其隱含的財(cái)政政策含義進(jìn)行歸納和總結(jié)。在這一環(huán)節(jié)，授課教師要不斷強(qiáng)化案例本身所隱含的各種財(cái)政學(xué)理論，對(duì)已有的相關(guān)理論進(jìn)行梳理，指出案例與理論知識(shí)的契合點(diǎn)，明確相關(guān)知識(shí)點(diǎn)在《財(cái)政學(xué)》課程中的地位和作用，有時(shí)還需要對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行翔實(shí)地闡述。同時(shí)，案例歸納也是對(duì)已學(xué)過(guò)的理論進(jìn)行歸納和演繹，進(jìn)而使案例教學(xué)回歸課堂教學(xué)基本面。這就是說(shuō)，通過(guò)合乎邏輯的演繹對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行抽象化概括，實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的預(yù)期目的。案例歸納不僅是對(duì)本節(jié)課程知識(shí)點(diǎn)的總結(jié)，還是對(duì)本節(jié)案例討論效果的總結(jié)。［4］

六、總結(jié)

人才培養(yǎng)是國(guó)家和社會(huì)賦予高校的根本任務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切要求?！敦?cái)政學(xué)》教學(xué)面臨著不少困境，案例教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相比具有不少優(yōu)勢(shì)，也更容易被學(xué)生所接受，并更好地提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，推進(jìn)《財(cái)政學(xué)》案例教學(xué)改革已經(jīng)成為提高其教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。

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作者：李永剛 楊安琪 單位：上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅學(xué)院 福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院