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【摘要】電力工程的造價管理屬于很復(fù)雜的管理,在實施工程中難免會存在大大小小的問題,為了促進電力工程的健康發(fā)展,本文針對在施工階段工程造價管理出現(xiàn)的問題做了相應(yīng)的總結(jié)和分析,并且提出了解決措施。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工階段;造價管理
由于電力的特殊性質(zhì),導(dǎo)致電力工程的造價管理不同于其他工程的造價管理,具有復(fù)雜性。在電力工程中造價管理的基本內(nèi)容就是要嚴(yán)格控制和把握工程的造價,前提必須是要確保建設(shè)的工期和工程完成的質(zhì)量。合理的控制工程造價是電力工程建設(shè)中一個不變的主題,一份完整的造價是有著幾個階段共同決定的,基礎(chǔ)階段是決策階段,重點階段是設(shè)計階段,強化階段是施工階段,這就要求企業(yè)中的管理者具備豐富的專業(yè)知識,做好工程造價管理工作。本文是筆者的一些建議,希望可以起到拋磚引玉的作用。
1施工階段造價管理在電力工程中會出現(xiàn)的問題
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們在生活中對電力的需求也是越來越大,隨之電力工程的建設(shè)也在不斷地擴建,可是大規(guī)模的電網(wǎng)改造工作使我們在造價管理這方面顯露出許多問題,以下幾點就是我總結(jié)出的常見問題。
1.1施工前的準(zhǔn)備工作不充分
有些建筑單位為了節(jié)省成本,想讓電力工程盡快的竣工,常會出現(xiàn)一些手續(xù)不全、施工圖紙沒完成的情況就開始施工。一邊施工,一邊辦理相關(guān)手續(xù),一邊繪制施工圖紙的的現(xiàn)象是常常出現(xiàn),這就導(dǎo)致了征地費、施工費成本不斷增高等問題。比如,有些變電站常使用白圖施工的方式,一邊施工一邊等設(shè)計,如果出現(xiàn)施工現(xiàn)場和圖紙設(shè)計不相符合的情況,就要重新返工整改,造價也就隨之增加。
1.2現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更把關(guān)不嚴(yán)
在工程現(xiàn)場,有的工作人員態(tài)度不認真、辦事馬虎,常會把設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證搞混,這就給日后的造價結(jié)算造成了麻煩。同時,有些業(yè)主代表在施工過程中工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),隨意改動一些施工部位,還不辦理設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,給日后增加工作量?,F(xiàn)場簽證辦理不規(guī)范,現(xiàn)場簽證作為一種憑證,需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方面共同簽字、蓋章才能生效。但由于有些工作人員專業(yè)素質(zhì)不高,對工程造價管理的概念模糊不清楚,對簽字和蓋章不重視,常以口頭答應(yīng)的方式作為憑證。
1.3造價管理的工作人員專業(yè)素質(zhì)不高
造價管理是一份很復(fù)雜的工作,能擔(dān)任這份工作的人要具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),可是從現(xiàn)階段的造價人員素質(zhì)來看,他們基本上不能夠達到相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn),同時我國目前從事這方面的人才數(shù)量較少,可以提供的選擇性也就隨之大大減少。單位中對人員的管理體制不健全,員工的工作積極性不強,這都是影響工程造價的原因。
2施工階段造價管理在電力工程中出現(xiàn)問題的解決措施
2.1控制施工造價的基本原則
要想在施工階段有效的控制工程造價,我們就要遵循三個原則,分別是:成本節(jié)約原則、全員參與原則、動態(tài)控制原則。成本節(jié)約可從人力和物力方面控制,在確保工程質(zhì)量的前提下節(jié)省成本;工程造價管理不是一個部門或者一個人員的工作,我們要讓員工們認識到每個人都與之有著密切的聯(lián)系,大家都可以積極參與到其中;最后造價管理工作要隨著工程進行的具體情況進行相對應(yīng)的調(diào)整,如果發(fā)現(xiàn)問題就要及時的采取措施予以糾正。
2.2仔細分析與審定合同條款,控制造價
有效的合同管理,能夠有效防范合同風(fēng)險,提高造價控制的有效性。例如,某220kV輸變電建設(shè)項目的施工全過程的造價控制中,承擔(dān)主要設(shè)備安裝的施工企業(yè)在施工中出現(xiàn)了工期延誤的情況,根據(jù)合同約定條款,該施工企業(yè)需支付合同總價1%的違約金。在進行施工全過程造價控制之后,常駐施工現(xiàn)場的造價師通過合同條款的分析,發(fā)現(xiàn)這一賠償標(biāo)準(zhǔn)過高,經(jīng)過總包方與業(yè)主的談判商定,以及補充協(xié)議簽訂,最終將違約標(biāo)準(zhǔn)降低為合同總價的0.03%,從而使工程造價降低了約40萬元??梢姡こ淘靸r師要對尚未簽訂合同的工程項目,仔細分析工程項目的款價條款,對預(yù)算價格進行合理計算,確保承包價的合理性,實現(xiàn)造價控制。
2.3做好工程施工前的準(zhǔn)備工作
在工程開始之前做好相對應(yīng)的準(zhǔn)備工作是一份工程的良好開端:①要對開工時機做好合理選擇;②對征地和遷移等內(nèi)容都必須要按照嚴(yán)格批準(zhǔn)文件的用地規(guī)模實施,不可違背規(guī)定;③施工中所使用的設(shè)備和材料都必須要有正規(guī)的進貨渠道,不可偷工減料,要保證產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2.4電力工程造價在施工準(zhǔn)備階段的設(shè)計優(yōu)化措施
①加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用,審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。②規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全面審定,以確定的投資限額作為取費基數(shù),這樣可去除人為擴大設(shè)計規(guī)模的費用。③制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被確認為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位和設(shè)計人員實施獎勵。④制訂限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中有效的管理方法,也是管理投資規(guī)模的有效措施之一。
2.5加大對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的管理
工程施工的現(xiàn)場簽證必須要按照合同中規(guī)定的具體時間提出,一旦超過規(guī)定時間,全部按照無效處理。審核人員也要及時并負責(zé)的去施工現(xiàn)場做好實測計量的工作,以免防止出現(xiàn)虛假簽證。另外,設(shè)計變更的處理要求也應(yīng)該與現(xiàn)場簽證一樣,嚴(yán)格按照合同上規(guī)定的條款要求進行,經(jīng)過確認后的變更方案要做到盡快實施,從而來減少會工程造價的損失和損失。
2.6增強造價人員的專業(yè)素質(zhì)
造價人員的專業(yè)素質(zhì)也是我們不可忽視的一點,因為工作的性質(zhì)對人員的要求也就相應(yīng)提高。企業(yè)可以廣招人才,以優(yōu)厚的待遇吸引一些有經(jīng)驗的人才來公司就業(yè),還要重視對現(xiàn)有造價人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),鼓勵他們在工作之余多多學(xué)習(xí)專業(yè)知識,豐富自己的實踐經(jīng)驗。最后,公司也要建立嚴(yán)格的管理機制,有獎罰制度,對工作認真負責(zé)的人進行相應(yīng)的獎勵,對于那些工作態(tài)度不認真的人員采取降級或其他的懲罰方式。
3結(jié)語
綜上所述,電力工程的造價管理工作是一件繁瑣復(fù)雜的任務(wù),工程量的增多,要求著我們必須要重視這一方面,因為它的管理水平已經(jīng)影響到了電力建設(shè)的健康發(fā)展了。我個人認為這不僅需要專業(yè)人員知識的支持,還需要一份健全適宜的管理制度來保障,所以我們一定要在日后的工作中及時改正自己的問題,幫助電力企業(yè)在今后的發(fā)展中獲得更大更好的效益。
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作者:張松林 單位:國網(wǎng)湖南省電力公司湘西供電分公司