廣播電視監(jiān)測和監(jiān)管分析

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【摘要】在廣播電視傳播過程中，監(jiān)測監(jiān)管是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國監(jiān)測系統(tǒng)已接近或達到國際先進水平。新媒體的出現(xiàn)是對廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn)。新媒體的監(jiān)測監(jiān)管模式應為：宏觀監(jiān)管、具體監(jiān)控、個人自覺、群眾監(jiān)督，只有堅守如初，才能捍衛(wèi)傳統(tǒng)媒體的權威性，保障廣播電視安全優(yōu)質播出。

【關鍵詞】監(jiān)測監(jiān)管；新媒體；安全播出

1前言

在廣播電視節(jié)目傳輸過程中，監(jiān)測監(jiān)管是一個極為重要的環(huán)節(jié)，也是不可或缺的環(huán)節(jié)，它可以保障廣播電視整個系統(tǒng)的正常運行。監(jiān)測和監(jiān)管兩者有所區(qū)別，監(jiān)測是利用相關技術系統(tǒng)運行的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)測；監(jiān)管是利用相應的法律法規(guī)對整個系統(tǒng)進行管理。監(jiān)測和監(jiān)管是相輔相成的，監(jiān)管為監(jiān)測提供必要的監(jiān)測項目，監(jiān)測為監(jiān)管提供實測數(shù)據(jù)，將它作為管理的依據(jù)。監(jiān)測工作在初期階段，只是依靠監(jiān)測人員收聽、收看而進行人為的主觀評價。隨著技術的不斷進步，逐步發(fā)展為利用相應的儀器設備進行實時的客觀監(jiān)測。廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)隨著廣播電視事業(yè)的發(fā)展、隨著科學技術的進步、隨著管理體制的不斷變革，走出了獨具特色的發(fā)展之路。目前，我國已形成了一個較為完善的監(jiān)測體系。

2我國廣播電視監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展過程

上世紀50年代初，我國的監(jiān)測事業(yè)開始起步。當時在上海建立了553臺，它是新中國成立后建的第一座監(jiān)測臺。之后，根據(jù)我國廣播事業(yè)發(fā)展的需要，又在北京建立了573監(jiān)測臺；在新疆建立了西北監(jiān)測站；在黑龍江建立了東北監(jiān)測站；在廣東建立了海南監(jiān)測臺等。除上述國內幾個固定監(jiān)測站點外，還進行國外流動接收。當時的監(jiān)測任務主要是監(jiān)測中央人民廣播電臺和中國國際廣播電臺的播出質量及在當?shù)氐氖章犘Ч?。根?jù)廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要，1994年，國家廣電總局成立了廣播電視監(jiān)測中心，統(tǒng)管全國的廣播電視監(jiān)測事業(yè)。本世紀初，又借助實施西新工程加強廣播電視覆蓋網(wǎng)建設之機，在全國建立起無線廣播電視監(jiān)測網(wǎng)、有線廣播電視監(jiān)測網(wǎng)和衛(wèi)星廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)。至此，我國的監(jiān)測系統(tǒng)由點狀分布發(fā)展到面型分布，真正形成一張與廣播電視覆蓋網(wǎng)相匹配的監(jiān)測網(wǎng)。當時的監(jiān)測任務是：對廣播電視整個傳輸覆蓋系統(tǒng)進行質量監(jiān)測、安全監(jiān)測和內容監(jiān)測。這些監(jiān)測網(wǎng)利用先進的數(shù)字技術、計算機技術及網(wǎng)絡技術，實時、連續(xù)、準確地采集數(shù)據(jù)、匯總分析、及時反饋，真正做到了為廣播電視的安全播出保駕護航。

3廣播電視監(jiān)測現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn)

時代的發(fā)展也推動了監(jiān)測技術的進步，監(jiān)測技術經(jīng)歷了由模擬到數(shù)字的轉換，監(jiān)測設備經(jīng)歷了電子管、晶體管、集成電路的更新?lián)Q代，又經(jīng)歷了由手動到自動又到智能的進步。目前，我國的監(jiān)測系統(tǒng)已成為一個擁有數(shù)字、計算機、網(wǎng)絡、多媒體、大數(shù)據(jù)等多項現(xiàn)代化技術的體系。其監(jiān)測項目、監(jiān)測手段、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確度及操作智能化程度均已接近或達到國際先進水平。十幾年前，國內互聯(lián)網(wǎng)就進入Web.2.0時代，用戶不僅可以瀏覽互聯(lián)網(wǎng)，而且可以創(chuàng)造信息內容，成為互聯(lián)網(wǎng)傳播內容的生產(chǎn)者。從此用戶掌握了信息的主動權，滿足了個性和互動的需求。當下，互聯(lián)網(wǎng)已成為一個獨立的新媒體，這個新媒體是利用數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態(tài)。新媒體有互動性、即時性、便攜性及個性化等特點，它迅速激發(fā)了人們參與的興趣，越來越多的人尤其是年輕人迅速從傳統(tǒng)媒體涌向新媒體，以獲取信息并進行娛樂活動。互聯(lián)網(wǎng)技術改變了傳統(tǒng)傳媒的結構，受眾收聽收看廣播電視節(jié)目不再完全依靠收音機、電視機，而計算機、手機、平板電腦、掌上電腦、PSP（多功能掌機系列）、移動視聽設備（包括MP3、MP4、MP5）等都是便捷的接收設備。許多新媒體形態(tài)相繼涌現(xiàn)的同時，移動互聯(lián)網(wǎng)也在迅速發(fā)展和普及。近幾年，4G、5G移動通信快速普及，該系統(tǒng)呈現(xiàn)速度快、頻譜寬、智能化性能高等優(yōu)勢，逐步演變成大眾媒體?，F(xiàn)在的手機，已經(jīng)具備了幾乎所有的多媒體功能，成為新媒體產(chǎn)業(yè)的領軍設備。移動互聯(lián)網(wǎng)Mobile2.0時代催生了大量的新業(yè)態(tài)，尤其是在視音頻節(jié)目制作方面，各種應用軟件層出不窮，制作視音頻節(jié)目不再需要專業(yè)設備和專業(yè)人才，每個人都可以通過適當?shù)能浖?，將自己制作的信息借助互?lián)網(wǎng)或者移動互聯(lián)網(wǎng)進行、傳播。此時的智能手機也不再是單純的通信工具，而成了一個信息中心。無所不在的網(wǎng)絡成為全民信息和言論的傳播平臺。由于新媒體形態(tài)很多是群眾自發(fā)創(chuàng)建的，所以帶有很大的盲目性和任意性。在媒體雜陳的今天，人人都可自成媒體，每部手機既是多媒體的終端又是節(jié)目之源。人們有時只憑個人興趣，不顧社會效果，一些未經(jīng)驗證、質量參差不齊的信息廣泛傳播。所播內容良莠不齊，如果不正確引導，聽之任之，將極大削弱廣播電視這一主流媒體的喉舌作用。為此，新媒體業(yè)態(tài)對廣電是一個巨大挑戰(zhàn)，尤其對廣播電視監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，挑戰(zhàn)更是空前的。

4結束語

對新媒體的監(jiān)測監(jiān)管模式，應歸結為：宏觀監(jiān)管、具體監(jiān)控、個人自覺、群眾監(jiān)督四個方面。所謂宏觀監(jiān)管就是制定相應的法律法規(guī)，用法律約束違法行為，杜絕影響國家安全、社會安定、人民團結及觸犯法律、違背倫理道德的言論及音像信息。具體監(jiān)控就是通過技術手段進行篩查、過濾，將有害信息封殺。但最重要的還是啟發(fā)民眾的自覺性，通過自我約束，規(guī)范自己的言行。另外，要發(fā)揮群眾的力量，通過民眾舉報等及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)信息。這幾方面聯(lián)合出手，遠比固定模式的跟蹤監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)有效得多。為保證廣播電視主流媒體的權威性，監(jiān)測監(jiān)管工作顯得尤為重要。監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的職能就是保證廣播電視的安全優(yōu)質播出，不受惡意干擾，始終傳播積極向上的正能量。只有監(jiān)測監(jiān)管工作到位，才能保障廣播電視系統(tǒng)的正常運行，在傳輸質量、傳輸安全、傳輸內容上不出紕漏。只有堅守如初，才能捍衛(wèi)傳統(tǒng)媒體權威性，使之始終成為宣傳的中堅力量。

作者：于巍 單位：內蒙古新聞出版廣電局監(jiān)管中心