水環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)施工總承包特點(diǎn)
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摘要:20世紀(jì)80年代以來，國家有關(guān)部門了一系列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的政策及規(guī)章。以鷹潭水環(huán)境治理工程EPC項(xiàng)目為背景，主要從技術(shù)支持方面、施工組織方面、招投標(biāo)及經(jīng)營方面、財(cái)務(wù)管理方面分析了水環(huán)境治理工程總承包的特點(diǎn)，以期為水環(huán)境治理EPC項(xiàng)目提供參考。實(shí)踐表明，EPC承包模式項(xiàng)目要精心編制策劃文件，根據(jù)可行性研究報(bào)告、招投標(biāo)文件、施工合同、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理策劃、安全文明施工策劃、經(jīng)營策劃、稅務(wù)策劃等的編制，用策劃指導(dǎo)工作開展。
關(guān)鍵詞:水環(huán)境治理;工程總承包;EPC項(xiàng)目;特點(diǎn)
1982年化工部印發(fā)《關(guān)于改革現(xiàn)行基本建設(shè)管理體制，實(shí)行以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包制的意見》;2005年5月9日，建設(shè)部325號(hào)公告，批準(zhǔn)國標(biāo)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358—2005)，這是我國第一部建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范;2016年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確提出“深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制”;2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展的意見》，提出要“加快推行工程總承包”“培育全過程工程咨詢”;2017年5月4日，住建部1535號(hào)公告，確定修訂的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358—2017)于2018年1月1日起實(shí)施。工程總承包(EPC)的基本出發(fā)點(diǎn)是總承包商承擔(dān)工程建設(shè)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主較少參與工程管理工作，重點(diǎn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。EPC工程總承包管理的核心工作為工程設(shè)計(jì)、采購、施工以及調(diào)試，以項(xiàng)目整體利益為出發(fā)點(diǎn)，通過對(duì)設(shè)計(jì)、采購和施工一體化管理，對(duì)共享資源的優(yōu)化配置、大型專用設(shè)備的提供以及各種風(fēng)險(xiǎn)的控制，為項(xiàng)目順利完成提供保障。本文以鷹潭市老城片區(qū)排水系統(tǒng)改造及東湖水環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)采購施工總承包為例，介紹其特點(diǎn)。
1工程概況
鷹潭市老城片區(qū)排水系統(tǒng)改造及東湖水環(huán)境治理工程屬于改造項(xiàng)目，主要包括白露涵洞內(nèi)澇治理工程、道路管網(wǎng)排水系統(tǒng)改造工程、源頭治污工程、數(shù)字官網(wǎng)工程，工程總投資15．77億元。該工程發(fā)包人為鷹潭市老城片區(qū)排水系統(tǒng)改造及東湖水環(huán)境治理工程項(xiàng)目部，承包人為聯(lián)合體，其中中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司為聯(lián)合體牽頭人，主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和全面履約工作;中電建中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司為聯(lián)合體成員之一，主要負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計(jì)工作及其他受托任務(wù);中國安能集團(tuán)第二工程局有限公司也是聯(lián)合體成員之一，主要負(fù)責(zé)部分工程施工及其他受托任務(wù)。
2水環(huán)境治理工程總承包的特點(diǎn)
EPC模式建設(shè)過程的全階段包括工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試、試運(yùn)行以及竣工驗(yàn)收。工程總承包企業(yè)按照與業(yè)主單位簽訂的合同對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。該工程業(yè)主(政府)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度要求緊，勘察設(shè)計(jì)周期短、設(shè)計(jì)深度不夠，成為合同履約最大的難點(diǎn)。從工程承發(fā)包模式上看，屬于設(shè)計(jì)采購施工總承包模式，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工，對(duì)實(shí)際施工造成一定困難，現(xiàn)分析如下。
2．1技術(shù)支持方面
(1)優(yōu)點(diǎn)在于發(fā)揮設(shè)計(jì)及施工單位的優(yōu)勢(shì)，將設(shè)計(jì)理念與施工經(jīng)驗(yàn)較好地融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主要體現(xiàn)在以下三方面。第一，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工環(huán)節(jié)溝通。在工作中建立良好的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)施工中存在的技術(shù)問題能夠及時(shí)高效解決，小的技術(shù)問題可以通過現(xiàn)場(chǎng)查勘確定施工方案，有一定難度的技術(shù)問題可以通過設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)的方式討論確定施工方案［1］。針對(duì)該工程點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣等特點(diǎn)，將技術(shù)人員按道路、小區(qū)分組，分別與設(shè)計(jì)人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的技術(shù)問題，將問題及擬修改方案通過微信工作群的方式向設(shè)計(jì)人員反饋并會(huì)商確認(rèn)，提高工作效率;對(duì)技術(shù)較復(fù)雜不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問題，將問題及擬修改方案書面提交總承包部，利用每周設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)討論研究處理方案。如白露涵洞內(nèi)澇治理工程機(jī)電設(shè)備采購前，由設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)要求作詳細(xì)設(shè)計(jì)交底，施工方、設(shè)備廠家參與，設(shè)備廠家根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)要求，對(duì)設(shè)備細(xì)部的零配件進(jìn)行設(shè)計(jì)加工。在設(shè)備制造安裝過程中，設(shè)備廠家、設(shè)計(jì)人員、施工人員全過程聯(lián)絡(luò)，確保了設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)要求。第二，有利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，在施工過程中對(duì)方案進(jìn)行討論比選，尋找最優(yōu)方案［1］。按照原白露涵洞雨水調(diào)蓄池設(shè)計(jì)方案，其南側(cè)結(jié)構(gòu)邊線距離白露河堤較近，需要對(duì)白露河堤進(jìn)行開挖，基坑開挖支護(hù)難度較大且安全風(fēng)險(xiǎn)高。施工前經(jīng)過實(shí)地勘查及測(cè)量放樣，現(xiàn)場(chǎng)具備調(diào)整優(yōu)化條件，并向設(shè)計(jì)單位建議將調(diào)蓄池結(jié)構(gòu)整體向北側(cè)平移，基坑開挖采用放坡開挖加錨噴支護(hù)方式，經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核，形成一致意見，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在降低施工難度的同時(shí)又加快了施工進(jìn)度。第三，有利于質(zhì)量、安全的控制。針對(duì)危險(xiǎn)性較大、質(zhì)量控制重難點(diǎn)，提前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并按照工程實(shí)際施工特點(diǎn)制定專項(xiàng)方案。四海東路雨水管DN2400混凝土管，采用頂管法施工，四海東路地下管線、暗涵等錯(cuò)綜復(fù)雜，地質(zhì)條件差，多為淤泥層、回填雜土及紅巖石，施工前設(shè)計(jì)人員對(duì)四海東路雨污分流改造設(shè)計(jì)理念進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)交底。施工中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，針對(duì)特殊部位制定專項(xiàng)施工方案，優(yōu)化創(chuàng)新頂管施工工藝，采用頂管超前支護(hù)、半開挖半頂進(jìn)等施工方式，施工質(zhì)量得到較好的控制，大大降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。(2)缺點(diǎn)在于施工的可行性、精準(zhǔn)性、高效性取決于勘測(cè)及設(shè)計(jì)的深度，風(fēng)險(xiǎn)性較大，主要體現(xiàn)在以下兩方面。第一，初步設(shè)計(jì)未經(jīng)過評(píng)審，施工圖紙未經(jīng)過圖審，有可能造成返工、窩工等情況。主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)周期短，前期勘查不到位，施工過程中設(shè)計(jì)圖紙調(diào)整較大［2］。在施工過程中遇到地下人防工程、地下天然氣管道、暗涵等情況，造成不同程度的返工、方案調(diào)整、新增工作量等情況。第二、設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際差別較大，不具有可行性，這就要求施工單位對(duì)圖紙的會(huì)審更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。在收到設(shè)計(jì)圖紙后及時(shí)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底并組織圖紙會(huì)審，避免一味求進(jìn)度，盲目施工造成損失。四海西路污水管設(shè)計(jì)為水平定向鉆施工，但在施工過程中遇到回填建筑垃圾、雜填土等不良地質(zhì)情況，在鉆孔過程中發(fā)生跑漿、塌孔等異常情況，造成無法成孔和PE管回拖，最終設(shè)計(jì)方案調(diào)整為頂管。
2．2施工組織方面
該工程需要露天作業(yè)，受自然條件影響大，工程施工區(qū)域內(nèi)構(gòu)筑物多、地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，施工涉及的專業(yè)之間、社會(huì)有關(guān)單位之間配合多、干擾大，征地、拆遷、青苗補(bǔ)償制約施工，尤其是管網(wǎng)改造工程，交通壓力極大，行車安全、行人安全及樹木、構(gòu)筑物保護(hù)要求高等，因此需要分類制定專項(xiàng)施工方案。(1)露天作業(yè)受自然條件影響大的問題。要合理制定施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，針對(duì)管網(wǎng)改造工程要排查清楚雨水、污水或雨污合流水的水路，制定切實(shí)可行的導(dǎo)流及基坑排水措施;對(duì)于定向鉆、頂管等受天氣影響較小的施工項(xiàng)目，可采取搭設(shè)防雨棚、基坑周邊設(shè)置截水墻、基坑底部設(shè)集水坑抽排等措施，確保正常施工。(2)地下構(gòu)筑物多、地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。邀請(qǐng)管線權(quán)屬單位到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)管線位置，并在設(shè)計(jì)物探的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部購買管線探測(cè)儀、CCTV檢測(cè)儀、QV檢測(cè)儀等專業(yè)設(shè)備，配備專人進(jìn)行摸排，在地面或圍擋上設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，管線1m范圍內(nèi)采用人工開挖，確保管線安全，減少賠付。(3)社會(huì)有關(guān)單位之間配合多、干擾大，交通壓力大的問題。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、施工作業(yè)條件、實(shí)際交通情況，編制交通疏導(dǎo)方案，上報(bào)交通管理部門并獲批準(zhǔn)，利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、無線廣播、微信公眾號(hào)、自媒體等進(jìn)行公告，提前2個(gè)路口設(shè)置“白露涵洞施工請(qǐng)繞行”等公告牌提醒當(dāng)?shù)鼐用?、車輛提前繞行，減少交通壓力。準(zhǔn)備工作完成后，按照獲批的交通導(dǎo)行方案進(jìn)行施工區(qū)域圍擋封閉，并在施工區(qū)域外圍設(shè)置告示牌，明確施工內(nèi)容、施工工期等，施工完成后同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳，減少施工造成的負(fù)面效應(yīng)。工程正常開展施工，離不開前期和施工過程中的對(duì)外協(xié)調(diào)。施工中遇到管線遷改、征地等問題，尤其是鐵路、國防光纜、軍用光纜等方面的問題，嚴(yán)重制約工程施工進(jìn)度。項(xiàng)目部制定分層次協(xié)調(diào)機(jī)制:工程協(xié)調(diào)部對(duì)接城管、交警、社區(qū)、小區(qū)、商鋪、管線權(quán)屬單位等，負(fù)責(zé)管線遷改、樹木移栽、交通導(dǎo)行、社區(qū)溝通、征地、糾紛處理等;項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)接政府部門領(lǐng)導(dǎo)以及較大事項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，在項(xiàng)目部層面協(xié)調(diào)困難時(shí)及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位尋求幫助。
2．3招投標(biāo)及經(jīng)營方面
(1)招投標(biāo)。該工程招投標(biāo)分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、報(bào)價(jià)標(biāo)三部分。報(bào)價(jià)標(biāo)采用響應(yīng)業(yè)主下浮系數(shù)模式，優(yōu)點(diǎn)在于投標(biāo)報(bào)價(jià)只需響應(yīng)業(yè)主下浮系數(shù)即可得分，不用組織大量人員編制報(bào)價(jià)清單，也沒有因超過最高限價(jià)的廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。商務(wù)標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求即可，盡量滿足招標(biāo)文件要求的加分項(xiàng)。投標(biāo)重點(diǎn)在于技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)深度，在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上編制施工組織方案。(2)對(duì)業(yè)主結(jié)算。該工程招標(biāo)人設(shè)定的下浮系數(shù)為0．92(施工建安費(fèi)=經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心審定的工程預(yù)算×0．92)，最終結(jié)算價(jià)以財(cái)政審計(jì)部門按照招標(biāo)文件及合同約定原則審定的總價(jià)為準(zhǔn)(最終項(xiàng)目工程結(jié)算價(jià)=經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心審定的工程結(jié)算價(jià)×0．92)。施工圖預(yù)算編制完成后報(bào)甲方及跟蹤審計(jì)方審核，經(jīng)審核的預(yù)算作為工程過程計(jì)量計(jì)價(jià)及竣工結(jié)算的依據(jù)，施工圖預(yù)算編制計(jì)價(jià)計(jì)量依據(jù)為按審定的施工圖紙、《工程量清單項(xiàng)目計(jì)量規(guī)范》及配套定額。要重視施工圖及預(yù)算編制，要將實(shí)際施工情況反映到施工圖中，將地質(zhì)情況反映到地勘圖中，將地下管線反映到綜合管線圖中，并對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行復(fù)核，避免漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、單價(jià)失準(zhǔn)等影響結(jié)算。需要特別注意的是費(fèi)用定額內(nèi)含有部分安全文明措施費(fèi)，經(jīng)測(cè)算此費(fèi)用約占建安費(fèi)的1%，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，市政專業(yè)安全文明措施費(fèi)為建安費(fèi)的2．5%，超出部分費(fèi)用需與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)解決。揚(yáng)塵治理費(fèi)用按照贛建價(jià)〔2019〕7號(hào)文件《關(guān)于明確建筑工地?fù)P塵治理相關(guān)費(fèi)用計(jì)取事項(xiàng)的通知》及鷹建字〔2019〕232號(hào)文件《關(guān)于計(jì)取建筑工地?fù)P塵治理措施費(fèi)的通知》計(jì)入工程造價(jià);疫情防控費(fèi)按照贛建價(jià)〔2020〕2號(hào)文件《關(guān)于肺炎疫情引起的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款問題的若干指導(dǎo)意見》計(jì)入工程造價(jià)。部分項(xiàng)目無計(jì)價(jià)定額，按照詢價(jià)確定。合同中明確了計(jì)量和計(jì)價(jià)原則，由于初步設(shè)計(jì)未評(píng)審、施工圖未圖審，施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合不緊密，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)、預(yù)算價(jià)偏高或偏低等情況，因此要求項(xiàng)目部在收到施工白圖后，在做好圖紙會(huì)審的同時(shí)按照計(jì)量規(guī)范編制工程量清單(工作量較大)，優(yōu)點(diǎn)在于準(zhǔn)確復(fù)核設(shè)計(jì)預(yù)算，以指導(dǎo)施工、工程結(jié)算、成本核算、盈虧點(diǎn)分析、項(xiàng)目評(píng)估、勞務(wù)分包等工作的開展［3］。(3)分包方面。該工程分包方式為勞務(wù)分包，管材、混凝土、鋼筋由項(xiàng)目部供應(yīng)，實(shí)行材料核銷制和額定領(lǐng)料制，分包結(jié)算價(jià)為［(分部分項(xiàng)工程費(fèi)+總價(jià)措施費(fèi)+規(guī)費(fèi))－甲供材料費(fèi)］×0．82，3%增值稅另計(jì)，勞務(wù)合同工程量清單只能按照暫定工程量和單價(jià)執(zhí)行，便于工程結(jié)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、總價(jià)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)以業(yè)主結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)，甲供材料費(fèi)按照組成分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的甲供材料費(fèi)計(jì)算。
2．4財(cái)務(wù)管理方面
(1)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估包括項(xiàng)目初評(píng)估、中評(píng)估、終評(píng)估三個(gè)階段。項(xiàng)目初評(píng)估在中標(biāo)后項(xiàng)目開工前進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門應(yīng)和工程、經(jīng)營、物資等相關(guān)部門溝通對(duì)接，根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)資料、合同清單等資料對(duì)項(xiàng)目總收入進(jìn)行價(jià)稅分離，結(jié)合項(xiàng)目分包策劃、工程量清單等資料數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目總成本進(jìn)行測(cè)算，其中分包成本及材料費(fèi)要準(zhǔn)確合理測(cè)算;根據(jù)項(xiàng)目合同期內(nèi)資金收支計(jì)劃及稅務(wù)策劃等資料測(cè)算資金成本及稅金，最終合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益［4］。項(xiàng)目中評(píng)估是在項(xiàng)目施工階段的動(dòng)態(tài)評(píng)估，工期一年以內(nèi)的按季度或者半年進(jìn)行評(píng)估，工期一年以上的，按半年、年進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的變化及影響因素，找出關(guān)鍵盈虧點(diǎn)，掌握整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益變化，并及時(shí)制定措施來提高項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益。例如積極參與物資等部門的采購詢價(jià)，區(qū)分供應(yīng)商是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人，結(jié)合開票稅率來選擇成本最低、進(jìn)項(xiàng)抵扣最多的供應(yīng)商;對(duì)每月的間接費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)于超支的費(fèi)用分析原因，實(shí)時(shí)控制，合理降低間接費(fèi)用;也可以實(shí)時(shí)召開經(jīng)營分析會(huì)與工程、經(jīng)營部門交流討論，分析相關(guān)盈虧點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開源節(jié)流，有效增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目終評(píng)估在項(xiàng)目完工結(jié)算后進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目盈虧進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平。(2)稅務(wù)策劃。建筑業(yè)營改增后，項(xiàng)目稅務(wù)管理工作是重要一環(huán)。項(xiàng)目初期財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)參與項(xiàng)目策劃及項(xiàng)目評(píng)估，制定適合的稅務(wù)策劃，從業(yè)務(wù)前端規(guī)范稅務(wù)管理行為，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)策劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程量清單、施工組織方案、人材機(jī)明細(xì)表、目標(biāo)成本測(cè)算表等資料為依據(jù)來編制，首先要根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程量清單中分解銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)稅額測(cè)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)下的稅負(fù)，再根據(jù)項(xiàng)目施工組織方案的相關(guān)策劃來分解銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)稅額測(cè)算出施工組織方案下的稅負(fù)，最后在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況來測(cè)算項(xiàng)目實(shí)際稅負(fù)，通過三者對(duì)比來實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制各經(jīng)營環(huán)節(jié)稅負(fù)，在保持合理稅負(fù)的同時(shí)努力挖掘降低成本的潛力，確保項(xiàng)目效益從資金上得到保障。(3)資金管理。資金管理是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重中之重。項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)之后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)施工合同、工程量清單、項(xiàng)目成本測(cè)算表、經(jīng)濟(jì)效益表等資料對(duì)合同期內(nèi)每個(gè)月的資金收支情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，特別是對(duì)于EPC等前期需要墊資的項(xiàng)目，合同期內(nèi)到底需籌融資多少資金，計(jì)劃何時(shí)歸還，需承擔(dān)多少資金成本，業(yè)主資金何時(shí)到位，有無資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)等，都要合理預(yù)測(cè)。施工過程中應(yīng)對(duì)每月的資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)不合理的支出要重點(diǎn)分析，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化;加強(qiáng)與業(yè)主對(duì)接溝通，及時(shí)回籠工程款，降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)［5］。(4)存在的不足之處及改進(jìn)計(jì)劃。財(cái)務(wù)是項(xiàng)目運(yùn)營的最后一環(huán)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營成果數(shù)據(jù)最后都以資金形式流出，所以財(cái)務(wù)往往起著把關(guān)守門的作用，接收業(yè)務(wù)信息相對(duì)滯后，因此財(cái)務(wù)需要業(yè)務(wù)前移，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，通過財(cái)務(wù)來創(chuàng)造效益。該工程施工過程中在推進(jìn)項(xiàng)目業(yè)財(cái)融合方面還不夠深入，剖其原因主要是工程、經(jīng)營、物資等部門業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不清，業(yè)財(cái)融合意識(shí)欠缺。今后應(yīng)加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門對(duì)業(yè)財(cái)融合的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織交流討論，使財(cái)務(wù)人員懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)人員懂財(cái)務(wù)，推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的業(yè)財(cái)融合，創(chuàng)造更大效益。
3結(jié)語
EPC承包模式項(xiàng)目要精心編制策劃文件，根據(jù)可行性研究報(bào)告、招投標(biāo)文件、施工合同、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理策劃、安全文明施工策劃、經(jīng)營策劃、稅務(wù)策劃等的編制，用策劃指導(dǎo)工作開展。
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作者：李雷 單位：中國安能集團(tuán)第二工程局有限公司