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循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

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循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

[摘要]文章運用經(jīng)濟學(xué)中的實證分析法,探討循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題。通過論述農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題,針對性地提出推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對策建議,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供參考。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;農(nóng)村;對策建議

1引言

黨的十八屆五中全會將“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,表明綠色化、低碳化的發(fā)展模式將成為主流。而生態(tài)文明建設(shè)不僅是綠色發(fā)展的必然選擇,同樣是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的橋梁和紐帶[1]。自黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,尤其是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但由于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中由于生態(tài)環(huán)境薄弱、民眾意識不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等原因嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題已經(jīng)成為影響生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素。因此,結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本情況,探究農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題,積極探索出一條適應(yīng)我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的道路具有重要的現(xiàn)實意義。

2農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,生態(tài)環(huán)境的改善,是建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的必然選擇[2]。做好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是推動新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求,是改善農(nóng)村發(fā)展條件、提升農(nóng)村居民生活滿意度的迫切需要,關(guān)系著廣大農(nóng)村居民的切身利益。在黨的報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,鄉(xiāng)村振興的目的是搞活農(nóng)村經(jīng)濟,在強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時推動農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的高度融合,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合首要前提是具有一個良好的投資環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境與宜居環(huán)境,這就需要逐步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)[3]。

3農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

3.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染未得到有效遏制

近些年來,隨著國家財政向農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的傾斜,各個地方的政府部門也逐步制定并實施具有地方特點的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)辦法,對推動農(nóng)村整體生態(tài)文明建設(shè)起到了巨大的作用,但由于歷史欠賬以及農(nóng)村經(jīng)濟模式粗放、民眾生活不良習(xí)慣等原因,我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)形勢依然較為嚴(yán)峻。2018年我國生態(tài)環(huán)境部的《2017年中國環(huán)境狀況公報》中指出“我國農(nóng)村地下水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),其中,優(yōu)良級和良好級為8.8%和23.1%,但較差級高達(dá)51.8%”。

3.2農(nóng)村生活領(lǐng)域環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻

我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、居民的生活方式有了巨大的改變,農(nóng)村經(jīng)濟水平提升的同時,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。首先,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、覆蓋地膜的大量使用對耕地環(huán)境、地下水資源造成了嚴(yán)重的污染。其次,農(nóng)村居民生活條件的提升,增強了農(nóng)村居民的可支出水平,生活條件提升的同時也產(chǎn)生了大量的生活垃圾,而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不完善使得大量的生活垃圾被隨意丟棄、生活污水未得到有效解決被肆意地排入周邊水域,造成大面積的土地與水資源污染,給農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來了巨大阻力。

3.3農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱

現(xiàn)今,養(yǎng)殖業(yè)成為很多農(nóng)村居民提高經(jīng)濟收入的重要選擇,但由于民眾生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱,使得養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,大量未經(jīng)處理的排泄物被肆意地傾倒在土地上,甚至直接排放在周邊水域內(nèi),造成土地資源與水資源的污染。近年來,隨著生態(tài)宜居鄉(xiāng)村理念的提出,各地區(qū)都開始在農(nóng)村設(shè)置生活垃圾收容點,但大多數(shù)農(nóng)村居民由于習(xí)慣使然,仍然存在隨意亂扔、亂倒生活垃圾的陋習(xí),這無疑導(dǎo)致了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的加劇。

4加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

4.1進(jìn)一步提高和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

傳統(tǒng)粗放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅造成了大量土地、水資源的浪費,還加劇了農(nóng)業(yè)投入,污染了生態(tài)環(huán)境。因此,進(jìn)一步提高和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的重要選擇。首先,地方政府部門應(yīng)不斷提升農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平,大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),通過層層普及,引導(dǎo)農(nóng)村居民生態(tài)種植,走綠色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。其次,地方政府部門應(yīng)積極推廣綠色農(nóng)業(yè)的理念與方法,結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范點,進(jìn)而號召更多的鄉(xiāng)村建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。最后,地方政府部門應(yīng)加大激勵與獎勵措施,推廣使用有機肥、可降解地膜等,從源頭上為農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.2提升農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)保意識

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的直接受益者是農(nóng)村居民,同時,農(nóng)村居民也是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,因此,提升農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)保意識是加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的根本。首先,地方政府部門應(yīng)層層加壓,定期開展綠色農(nóng)業(yè)知識與生態(tài)環(huán)境保護培訓(xùn),以地區(qū)示范農(nóng)業(yè)生態(tài)園、綠色農(nóng)業(yè)科技者、環(huán)保執(zhí)法者為主體,建設(shè)一支集引領(lǐng)、監(jiān)督為一體的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳與監(jiān)督隊伍。其次,借助墻體彩繪、宣傳欄、新型媒體等手段向廣大農(nóng)村居民宣傳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義,讓農(nóng)村居民認(rèn)識到什么行為是在保護生態(tài)環(huán)境、什么行為是在破壞生態(tài)環(huán)境,并讓他們認(rèn)識到破壞生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良后果,即自己需要承擔(dān)的責(zé)任,從思想上引導(dǎo)農(nóng)村居民培養(yǎng)良好的生態(tài)環(huán)境保護意識。

4.3協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理落后于城市生態(tài)環(huán)境治理是基本事實,地方政府部門應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展,避免出現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生的問題移植到農(nóng)村。其一,地方部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)治理機制。其二,建立科學(xué)有效的激勵獎勵機制,促進(jìn)一批社會組織機構(gòu)投身于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,借助社會力量推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。如對當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)進(jìn)行補貼。其三,構(gòu)建完備的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護性法律法規(guī),以法律形式為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保駕護航。如在各鄉(xiāng)村建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上,要求各村莊居民定點傾倒垃圾,對隨意傾倒生活垃圾的民眾由基層管理者進(jìn)行處罰。只有通過構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理機制才能真正地為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振性提供基礎(chǔ)性保障。

5結(jié)論

傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式與民眾淡薄的生態(tài)環(huán)境意識,加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染,生態(tài)文明建設(shè)背景下農(nóng)村環(huán)境治理成為建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村亟待解決的問題。加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是構(gòu)建綠色、環(huán)保、文明、現(xiàn)代化新農(nóng)村的必經(jīng)之路,還是加快農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理離不開完善的法律法規(guī),讓農(nóng)村居民成為生態(tài)環(huán)境治理的主力軍。同時,在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極探索綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,只有在法律的保障下、社會力量的支持下、農(nóng)村居民的積極參與下才能有效地加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村。

參考文獻(xiàn):

[1]古建武.生態(tài)文明建設(shè)背景下農(nóng)村環(huán)境治理研究[J].科技視界,2019(33):237-238.

[2]顏德宏.生態(tài)文明建設(shè)視角下的環(huán)境治理分析[J].環(huán)境與發(fā)展,2019,31(6):194-195.

[3]高子舒.生態(tài)文明建設(shè)背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義、問題與對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2019(7):33-34.

作者:李明 鞏麗然 單位:河南大學(xué)民生學(xué)院