網(wǎng)絡(luò)謠言阻斷機制探討

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了網(wǎng)絡(luò)謠言阻斷機制探討范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

本文作者：呼雨、蘇國強、蘭月新、陳新杰 單位：中國人民武裝警察部隊學(xué)院

過去的傳統(tǒng)謠言是單純的人際傳播,而真相是通過大眾媒體進行傳播的,即兩者之間相互平行和獨立。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及,謠言與真相同時在互聯(lián)網(wǎng)上傳播,甚至有時謠言可以掩蓋真相。這就使得網(wǎng)民在浩瀚的信息中,難以辨清真?zhèn)?會因相信謠言成為謠言的傳播者和受眾者。一般謠言與網(wǎng)絡(luò)謠言的對比[5],見表1。

通過對比分析近幾年的重大網(wǎng)絡(luò)謠言事件,可以看出網(wǎng)絡(luò)謠言所造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于正面意義,網(wǎng)絡(luò)謠言增加了政府對事件本身的處理難度,對廣大群眾造成了負(fù)面的心理影響,對政府造成了嚴(yán)重的信任危機,見表2。通過表2可以看出,近年來發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)謠言事件主要表現(xiàn)為以下類型:如四川蛆橘謠言、海南香蕉致癌謠言、江西贛縣“尸油”謠言、皮革奶粉謠言等。隨著公眾對食品安全的擔(dān)憂和關(guān)注,與食品安全相關(guān)的謠言有逐年上升的趨勢。這類謠言易對商品的銷量及價格產(chǎn)生較大影響,進而降低人民的生活安全感和幸福感。如四川、山西、北京、天津、南京、佛山等地將會發(fā)生地震的謠言,以及現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)與電影《2012》中自然征兆相似現(xiàn)象的謠言等。這類謠言利用人們的恐慌心理,促成謠言的大范圍和快速傳播,造成公眾的恐慌。如河南的鈷60事件、大亞灣核泄漏事件、江蘇響水縣大和化工廠爆炸等謠言。隨著公眾對生活環(huán)境要求的不斷提高,為維護自身權(quán)益,這類謠言易造成社會恐慌和引發(fā)群體性事件。如新疆針刺謠言、天門挖腎謠言、滴血食物謠言、非典病毒變異謠言等。這類謠言以可能危及公眾健康為關(guān)注點,破壞社會的和諧與穩(wěn)定。

在各種社會矛盾的積聚以及各種非正常死亡案件不斷增多的背景下,因死亡不符合邏輯或因網(wǎng)民的仇富、仇官、仇不公而引發(fā)的謠言,如甕安事件、石首事件、“李剛門”事件、鳳凰少女事件以及甬溫動車事故謠言等。這類謠言易引發(fā)公眾對政府的信任危機。如石家莊抵押大樓為三鹿集團籌款事件、河南內(nèi)鄉(xiāng)300名官員被抓謠言事件、動車事故處理中政府的救援、事故原因調(diào)查等謠言事件。這些謠言的目標(biāo)直指政府,造成公眾對政府作為的質(zhì)疑與不滿。

網(wǎng)絡(luò)謠言的危害、成因及傳播規(guī)律

互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍,在推動中國社會進步的同時,也成為一些人憑空捏造、傳播虛假信息的工具,成為造謠、傳謠的載體,比如“謠鹽”風(fēng)波、“軍車進京”等謠言就是借助網(wǎng)絡(luò)平臺得到了快速傳播。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅在我國出現(xiàn),在世界范圍內(nèi)也是一個亟待治理的問題,幾乎沒有哪個國家能對網(wǎng)絡(luò)謠言免疫。例如韓國數(shù)名藝人不堪網(wǎng)絡(luò)謠言的壓力而輕生;大地震后的日本,謠言90%來自網(wǎng)絡(luò)。目前,網(wǎng)絡(luò)謠言具有隱蔽性、炒作性、攻擊性、報復(fù)性、宣泄性、誘惑性、強迫性等特點,已成社會‘毒瘤’。網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生,可能迎合了社會轉(zhuǎn)型期一些人內(nèi)心的不安全感和不確定性,但諸多事實表明,各種網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生、擴散和傳播,不僅損害了公民權(quán)益,擾亂了社會秩序,引發(fā)了公眾恐慌,而且破壞了政府公信力,損害了政府形象。如果網(wǎng)絡(luò)空間中謠言橫行,每個人都可能成為受害者。因為網(wǎng)絡(luò)謠言極具蠱惑性和危害性,它利用人們的心理弱點,如同引誘人們吸食一樣,慢慢地讓人“上癮”,麻醉人的神經(jīng),進而敗壞社會風(fēng)氣,危害社會和諧與穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生是有多重原因的,主要有社會原因和社會心理原因。從社會層面來說,即便互聯(lián)網(wǎng)的信息豐富和獲取方式便捷,但人們想隨時隨地地獲取真實、權(quán)威、全面的信息仍然是一件困難的事情[6]。這是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的基礎(chǔ)。同時,隨著手機網(wǎng)民的不斷增多,微博等應(yīng)用平臺的快速發(fā)展,其不受時間空間限制、覆蓋面廣的特點為網(wǎng)絡(luò)謠言提供了傳播基礎(chǔ);從社會心理層面來說,網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺發(fā)表言論后,往往不用承擔(dān)在現(xiàn)實社會中發(fā)表同等言論所必須承擔(dān)的社會責(zé)任,這就為一些網(wǎng)民對信息不負(fù)責(zé)任的傳播提供了溫床?？扑估趭W爾波特和波斯特曼提出的謠言公式基礎(chǔ)上,提出了這樣一個謠言傳播公式:R≈I(重要性)×A(模糊性)×L(限度)/C(批判)。認(rèn)為如果批判地接受信息的能力增強,謠言就會減少,甚至消失;反之,如果批判能力較差,缺乏對信息的判斷力和辨別力,則會為謠言傳播大開方便之門[7]。這意味著謠言受眾的認(rèn)知和批判能力在很大程度上影響著謠言的傳播。而據(jù)第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示,年齡方面,過去5年內(nèi)10~29歲群體互聯(lián)網(wǎng)使用率保持高速增長;而50歲以上人群的互聯(lián)網(wǎng)使用率變化幅度很小;30~39歲群體的互聯(lián)網(wǎng)使用率逐步攀升,將成為下一階段網(wǎng)民增長的主要群體。在學(xué)歷方面,大專及以上學(xué)歷人群中互聯(lián)網(wǎng)使用率在2011年已達到96•1%;過去5年內(nèi)高中學(xué)歷人群的滲透率增長最為明顯,達到90•9%;在小學(xué)及以下學(xué)歷人群中,互聯(lián)網(wǎng)滲透率增長是種緩慢過程[8]。由此可見,從學(xué)歷和年齡來考量廣大網(wǎng)民,其對于信息的判斷力和辨別力還是有限的。網(wǎng)民在日常的社會生活中,在從眾心理和政府負(fù)面消息的雙重作用下,不少網(wǎng)民認(rèn)為政府的宣傳和專家的辟謠為假,小道消息更具有真實性和可靠性。人們抱著“寧可信其有,不可信其無”的心理進行謠言的傳播。如在日本地震引發(fā)全國搶鹽風(fēng)波中,盡管“中國鹽務(wù)管理局”及時在官方網(wǎng)站發(fā)表聲明辟謠,但公眾并未認(rèn)可。同時,由于社會矛盾的不斷積累,貧富差距的擴大,人們在心理上產(chǎn)生了仇富、仇官、仇不公的宣泄心理。因此,在網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播中對信息進行異化,如歪曲整個事件事實(港人舉旗上街哀悼動車追尾事故遇難者的謠言),或捏造事件的關(guān)鍵細(xì)節(jié),使整個事件的性質(zhì)被歪曲,或?qū)D片的關(guān)鍵元素篡改(甬溫動車事故中吊下動車車廂時有遇難者遺體掉出的謠言),使之更具有吸引力,或在關(guān)鍵細(xì)節(jié)上進行夸大(甬溫動車事故中高鐵司機培訓(xùn)只有10天時間的謠言),以達到轟動效應(yīng)[9]。在廣大的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者中,當(dāng)某些人對現(xiàn)實不滿又無力直接對抗時,其抵觸心理驅(qū)使其以散播謠言的方式來對抗。

網(wǎng)絡(luò)謠言一般隨著突發(fā)公共事件的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著事件的發(fā)生和發(fā)展,存在著網(wǎng)絡(luò)謠言的潛伏期,增長期,爆發(fā)期,波動消退期4個階段。見圖1:網(wǎng)絡(luò)謠言的潛伏期,存在于論壇、微博等非正式、非權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)媒介。隨著事件的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播范圍、傳播數(shù)量和傳播速度呈指數(shù)型上升,進入了網(wǎng)絡(luò)謠言的增長期,其內(nèi)容會呈現(xiàn)出更加具體,數(shù)據(jù)更加詳盡,并且謠言內(nèi)容是以一定的事實為基礎(chǔ)的特點。此時,網(wǎng)民若仍無法獲取事件的真相,謠言內(nèi)容無法得到澄清,網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播和影響將進入爆發(fā)期。在爆發(fā)期,不僅原有的謠言被大肆傳播,謠言的內(nèi)容還會從事件本身轉(zhuǎn)移到政府及官員等其他焦點上,產(chǎn)生大量的伴生謠言,此階段危害最為嚴(yán)重,影響最為惡劣,因此所需要的辟謠成本也最高。只有政府滿足公眾對于事件真相的探求和對信息的渴望,網(wǎng)絡(luò)謠言才會漸漸喪失傳播動力和傳播價值,進入波動消退期。

網(wǎng)絡(luò)謠言政府應(yīng)對策略

對網(wǎng)絡(luò)謠言進行辟謠,需要各方的協(xié)調(diào)配合才能取得較好的效果。在此從網(wǎng)絡(luò)謠言傳播媒介,網(wǎng)絡(luò)謠言受眾和政府行動3個方面,結(jié)合不同階段網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特點,進一步完善網(wǎng)絡(luò)謠言政府辟謠對策。如圖2所示:

網(wǎng)絡(luò)媒介的日益發(fā)達為網(wǎng)絡(luò)謠言的“零時滯”傳播提供了必要的條件。網(wǎng)絡(luò)謠言在幾小時甚至幾分鐘內(nèi)傳遍網(wǎng)絡(luò)空間,也可在幾個小時之內(nèi)從網(wǎng)絡(luò)空間波及到現(xiàn)實空間,進而引發(fā)公共事件[10]。作為重要的網(wǎng)絡(luò)“過濾器”,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在整治網(wǎng)絡(luò)謠言方面承擔(dān)著重要責(zé)任。各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都要履行法律責(zé)任、社會責(zé)任,依法辦網(wǎng)、誠信辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng),不能為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播提供平臺。在新浪微博的“微博辟謠”中,其采用“實行7×24小時不間斷地監(jiān)控”“建立用戶舉報參與體系”“多方位核實保證證據(jù)絕對可靠”“虛假信息查證后嚴(yán)格處理”“多渠道進行信息澄清”的策略進行網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測及辟謠。因此,相關(guān)職能部門在日常工作中應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)媒介的監(jiān)管和控制,各網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)結(jié)合自身實際情況,從技術(shù)和人力兩方面建立網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管機制,以此遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的擴散,合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)的時候,網(wǎng)絡(luò)謠言隨著人際傳播,會使一部分很少接觸網(wǎng)絡(luò)的公眾成為網(wǎng)絡(luò)謠言的受眾。但由于政府往往利用傳統(tǒng)媒體進行辟謠,而傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾并不完全重合,因此造成了辟謠傳播的局限性。基于此,完善傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的信息共享和聯(lián)動機制,使辟謠內(nèi)容能夠覆蓋所有網(wǎng)絡(luò)謠言受眾。

提高網(wǎng)民的科學(xué)素養(yǎng)、道德自律和法律意識從傳播學(xué)的角度來看,信息在傳播過程中必然會受到噪音的干擾。網(wǎng)民在接受信息的過程中,往往會根據(jù)自己主觀想法,對信息進行異化:如刪減信息內(nèi)容,或添加子虛烏有的細(xì)節(jié),或夸大事實,通過網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生伴生網(wǎng)絡(luò)謠言等。政府的主流媒體在日常的宣傳引導(dǎo)中,可以將宣傳重點以年齡為10~39歲,學(xué)歷為初高中、大專及大學(xué)以上水平的人群為主。這類網(wǎng)民的特點是樂于接受新鮮事物,參政議政熱情高,在社會中渴望被關(guān)注,善于信息的分享,易成為網(wǎng)絡(luò)中的意見領(lǐng)袖。政府為降低網(wǎng)絡(luò)謠言的社會危害,提升網(wǎng)絡(luò)謠言的辟謠效果,在日常的宣傳教育,以及網(wǎng)絡(luò)謠言事件的處理過程中,結(jié)合相關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言案例,普及法律知識和道德知識,并加強通俗性科普宣傳,提升公眾科學(xué)素養(yǎng),以提高網(wǎng)民的法律意識、道德自律和對謠言的免疫能力,進而減少參與網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的人數(shù),切斷網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的途徑。

網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播必然伴隨著情緒、情感的感染與傳播;甚至發(fā)展到后來,作為導(dǎo)火索的事件本身的信息已經(jīng)不重要,或完全不得而知,而只剩下情緒、感情或信念本身的傳播。這給我們的啟示是:政府和社會必須科學(xué)判斷和重視隱藏在謠言背后的民眾情緒,否則,就是一種失誤,僅僅就解決網(wǎng)絡(luò)謠言內(nèi)容本身,而忽略網(wǎng)絡(luò)謠言受眾的決策并非上策。在重大突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生、發(fā)展、高潮和衰退階段,網(wǎng)絡(luò)謠言往往始終相隨,與事實交織在一起。網(wǎng)絡(luò)謠言的大肆傳播,容易使事實變得愈加模糊,并易激起群眾的憤怒與不滿,使本來與事件無關(guān)的人員參與謠言的傳播中,使分散的情緒凝聚,指向同一個目標(biāo)。因此,可以利用觀點樹模型挖掘網(wǎng)絡(luò)謠言受眾的情緒傾向,及時化解民怨,有助于遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的擴散和防止伴生謠言的產(chǎn)生、傳播。

從國際上來看,自1997年起德國在《民法典》和《刑法典》框架內(nèi)逐步建立了涵蓋11類法律的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系,以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序。在專項立法方面,德國《信息自由和傳播服務(wù)法》規(guī)定,一是授權(quán)內(nèi)政部設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)警察”監(jiān)控危害性內(nèi)容的傳播,二是明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)者對非法內(nèi)容傳播負(fù)有法律責(zé)任,三是將對兒童有害的網(wǎng)絡(luò)信息定為非法。在普通法律延伸適用方面,德國《刑法典》、《民法典》、《信息自由法》、《公共秩序法》、《電信服務(wù)法》、《電腦服務(wù)數(shù)據(jù)保護法》、《防止對青少年有害信息傳播法》、《版權(quán)法》等多部法律均有與網(wǎng)絡(luò)言論問題相關(guān)的條款,直接適用于網(wǎng)絡(luò)謠言管制[11]。韓國和日本紛紛表示要出臺相關(guān)法律來治理網(wǎng)絡(luò)謠言,英國也試圖以隱私等相關(guān)法律來揭開這一“互聯(lián)網(wǎng)斗篷”,美國則宣布“數(shù)字世界將不再是一個沒有法律約束的疆域”。網(wǎng)絡(luò)運營商的趨利性導(dǎo)致他們對“言論自由”的現(xiàn)象任其發(fā)展,以此來提高其網(wǎng)站的知名度和流量,賺取利潤。但“言論自由”不能是網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)運營商得以豁免的保護傘。因此,通過完善相應(yīng)法律法規(guī),提高其對網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏監(jiān)督和管理的針對性和適應(yīng)性,避免網(wǎng)絡(luò)媒體的管理存在職能交叉、錯位或缺位現(xiàn)象,使得互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)的法律與治安管理處罰法、政府信息公開條例、刑法等規(guī)定相銜接,完善法律責(zé)任追究制度,遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與傳播。

贏得民心,贏得理解,并不是件難事。在重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題上,百姓要的是一個公道,要的是一個答復(fù),要的是一個態(tài)度。哪怕有一句暖人心的話,群眾可能就會理解你、支持你[12]。對政府以及其他權(quán)威機構(gòu)而言,在發(fā)生謠言時,信息的公開、透明、及時,是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言事件的基本原則。網(wǎng)絡(luò)謠言的本質(zhì),是網(wǎng)民對信息極度需求的外在表現(xiàn),當(dāng)正面信息不能滿足網(wǎng)民的心理需求時,謠言便會產(chǎn)生和傳播。當(dāng)重大群體性事件發(fā)生時,也是謠言產(chǎn)生階段。廣大網(wǎng)民對于準(zhǔn)確、全面的信息需求非常強烈,此時政府應(yīng)堅持及時性、客觀性、公正性、全面性、針對性、高效性的原則事件相關(guān)信息,用盡可能詳實、清晰的事實證據(jù)闡釋事件的來龍去脈,澄清迷惑,滿足網(wǎng)民對于信息的需求,削減謠言的傳播動力。這樣,不僅滿足了信息的供需平衡,還可以提高政府的公信力。

2011年微博快速崛起,目前有近半數(shù)網(wǎng)民在使用,比例達到48•7%,成為網(wǎng)民獲取新聞信息的重要渠道。關(guān)注就是力量,圍觀改變中國,在眾多的公共事件中,微博充分發(fā)揮其效能來共享信息、凝聚力量。在甬溫動車事故中,微博是謠言的重要發(fā)源地同時也是謠言傳播的重要載體。為此,需要政府對微博進行必要的監(jiān)督與引導(dǎo),使政府的聲音能夠在微博中具有一定的影響力和關(guān)注度。政府職能部門以及政府的主流媒體可以通過設(shè)立官方微博,通過多種渠道增加關(guān)注度,使自己的粉絲數(shù)量也高達數(shù)百萬,使自己的信息成為權(quán)威信息,成為事件報道的源頭。特別是真相難明,謠言大肆傳播的時候,一些代表正確輿論導(dǎo)向的官方、權(quán)威微博,能夠發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情中意見領(lǐng)袖的作用,澄清事實,遏制謠言。

不同的網(wǎng)絡(luò)謠言事件,需要不同的政府職能部門在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下進行辟謠。如動車事故中的高鐵司機培訓(xùn)只有10天時間、特警支隊長被報道后受處分、鐵道調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)BUG,已拘留兩無證程序員的謠言需要鐵道部門和公安部門的官方回應(yīng);動車事故中的遺體未經(jīng)家屬同意被集體火化的謠言需要有關(guān)善后工作組的回復(fù)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)后,政府應(yīng)能夠快速及時的組織相關(guān)部門,啟動應(yīng)急預(yù)案進行辟謠,防止網(wǎng)絡(luò)謠言的爆發(fā)和擴散。這樣在網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)生時,既有利于統(tǒng)一信息口徑,避免各部門信息不統(tǒng)一而影響政府公信力。

在網(wǎng)絡(luò)謠言事件中,謠言能夠在短時間內(nèi)不斷蔓延擴大,一個重要原因是權(quán)威、真實信息的缺失,當(dāng)民眾不能及時獲取權(quán)威信息時,小道消息就越傳越盛[13]。即政府未能及時預(yù)見謠言的產(chǎn)生,或謠言產(chǎn)生后未能引起相關(guān)部門的重視。通常是在謠言進入增長期或者爆發(fā)期才進行辟謠。基于此,政府相關(guān)部門可在研究網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)展規(guī)律,把握網(wǎng)絡(luò)謠言本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測及預(yù)警指體系,建立多渠道的信息收集機制,特別是加強圖片、視頻等易于被篡改和視覺沖擊力強的格式的監(jiān)測。在網(wǎng)絡(luò)謠言的潛伏期、增長期、爆發(fā)期、波動消退期實時動態(tài)監(jiān)測,從而實現(xiàn)由被動式防御到立體式防控。同時,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生原因,受眾范圍及內(nèi)容,預(yù)測其社會危害,擬定并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播猶如病毒一樣,會主動感染一些沒有謠言免疫心理的人群。對處于這樣環(huán)境中的個人、群體,會產(chǎn)生一定的消極的影響,威脅著社會的和諧與穩(wěn)定。為此,政府部門應(yīng)主動承擔(dān)著澄清謠言,還公眾真相的責(zé)任與義務(wù)。通過日常監(jiān)管,引導(dǎo)網(wǎng)民,加強政府行動效率等途徑,遏制謠言的產(chǎn)生與傳播。