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合同管理是鐵路監(jiān)理工作的重要組成部分注失路合同管理具有自身的特點(diǎn):
(l)合同涉及金額較大。一般說(shuō)來(lái)膚路建設(shè)工程是一項(xiàng)龐大的工程項(xiàng)目它涉及到鐵路路基、橋涵、軌道、隧道建設(shè)等等各種問(wèn)題,鐵路標(biāo)段招標(biāo)額一般高于25億元,如北京動(dòng)車段工程總投資為74億元。可見(jiàn)相對(duì)于其他合同而言膚路建設(shè)合同的標(biāo)的金額較大。
(2)合同設(shè)計(jì)內(nèi)容較多。相對(duì)于其他合同而言膚路建設(shè)合同比較復(fù)雜涉及到的內(nèi)容比較多而且比較詳細(xì)。以2011年山西中南部鐵路通道湯陰東至日照南段的鐵路建設(shè)合同為例工程總承包單位(甲方)是海南中交龍建筑工程有限公司澇務(wù)分包單位(乙方)是華安建筑工程有限公司雙方簽訂的合同叫做《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》合同中涉及到工程概況、合同文件適用標(biāo)準(zhǔn)和法律、施工圖紙、施工前期工作、甲方駐工地代表、乙方駐工地代表、甲方責(zé)任、乙方責(zé)任、工程總金額、付款方式、工程期限、工程質(zhì)量、質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、安全施工、現(xiàn)場(chǎng)管理、違約、爭(zhēng)議、附加條款等等注羊細(xì)的規(guī)定了工程建設(shè)中可能遇到的各種問(wèn)題。
(3)合同履行時(shí)間較長(zhǎng)。鐵路的工程量決定了鐵路工程合同的工期比較長(zhǎng)很多鐵路工程管理合同的工期都在三年以上,比如北京動(dòng)車段工程合同工期就是三年,這里的工期一般是包含節(jié)假日及不可抗力的膽對(duì)于雨雪天氣等不可抗力應(yīng)當(dāng)在合同中約定該不可抗力如果影響工期正常進(jìn)行應(yīng)當(dāng)順延工期。
2如何加強(qiáng)鐵路監(jiān)理的合同管理?
2.1事前控制—做好合同簽叮前的準(zhǔn)備工作
合同簽訂前要做好一切準(zhǔn)備工作根據(jù)鐵路工程施工路段的具體J清況沛」定合理的施工方案選擇最適合的發(fā)包方式以及結(jié)算和驗(yàn)收方式。如被譽(yù)為“天路”的青藏鐵路是世界海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路啟東起青海西寧市南至西藏拉薩市,全長(zhǎng)1956公里,青藏鐵路的很多線路施工地點(diǎn)是高海拔地區(qū)和無(wú)人區(qū),需要克服多年的凍土、缺氧、生態(tài)、天氣等難題,僅靠一兩個(gè)施工單位的力量是難以完成的,為此清藏鐵路的參建單位有中鐵一局集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)有限公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司等十幾個(gè)單位他們共同商討青藏鐵路建設(shè)中遇到的各種難題。
2.2事中控制—簽叮書面合同
做好合同管理與檢查工作鐵路監(jiān)理的合同管理應(yīng)從兌現(xiàn)合同承諾,自覺(jué)履行業(yè)主簽訂的《監(jiān)理委托合同》監(jiān)督施工承包人全面履行《施工承包合同》,工程項(xiàng)目在合同的約束下實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全目標(biāo)的要求。為了確保鐵路施工合同的正常履行施工企業(yè)在對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)要盡量采用書面合同。從施工企業(yè)管理的角度而言要采用書面形式的合同,以明確權(quán)利義務(wù)、防止糾紛。合同一經(jīng)簽訂,就明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)合同雙方都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)捉使合同管理正規(guī)化和規(guī)范化撇好合同風(fēng)險(xiǎn)工作分析盡可能的避免合同糾紛。為了保證合同的正常執(zhí)行,一定要確保鐵路施工單位人員的穩(wěn)定尤其是技術(shù)性人才。關(guān)鍵崗位確保由專業(yè)性正是人員擔(dān)任,監(jiān)理單位定期報(bào)告人員流動(dòng)情況,嚴(yán)格按照簽訂的合同執(zhí)行,同時(shí),還要成立專門的獨(dú)立于合同雙方的第三方監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行狀況要看履行過(guò)程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況,如有變更應(yīng)履行變更簽證手續(xù),以合同形式明確變更情況等。
2.3事后控制—做好合同總結(jié)
處理好合同糾紛合同履行完畢,一定要及時(shí)總結(jié)和評(píng)估。對(duì)合同制定執(zhí)行中的好的管理經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)推廣對(duì)合同制定執(zhí)行中的不好的管理問(wèn)題要加以修正避免以后出現(xiàn)類似問(wèn)題。合同管理的評(píng)估與總結(jié)工作是合同管理的最后階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)河以為下一工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制提供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生合同糾紛要盡量采取和解的方式解決糾紛加果不能和解就要申請(qǐng)仲裁甚至提起訴訟。要申請(qǐng)仲裁解決糾紛必須在合同中有合法有效的仲裁條款或者糾紛發(fā)生后就仲裁解決糾紛達(dá)成了一致否則便不能進(jìn)行仲裁。如果提起訴訟就要盡可能的搜集對(duì)自己有利的證據(jù)。
3結(jié)束語(yǔ)
總之在現(xiàn)代企業(yè)管理中,鐵路監(jiān)理部門應(yīng)十分重視合同管理工作,nt實(shí)提高鐵路監(jiān)理的合同管理水平提升我國(guó)鐵路工程監(jiān)理合同管理質(zhì)量。
作者:田源 單位:北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
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