循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題

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摘要：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。本文通過(guò)論述循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)涵，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并找出存在問(wèn)題的原因，為日后定制措施提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)績(jī)效；存在問(wèn)題；評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，存在著生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。導(dǎo)致這些問(wèn)題根本原因是“資源——產(chǎn)品——污染排放”的粗放一次性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，中國(guó)政府提出了“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手，承擔(dān)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主要責(zé)任。然而，作為企業(yè)內(nèi)部控制不可或缺的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，未涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，僅對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單?，F(xiàn)有的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)仍處在分離狀態(tài)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)要素，體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的理念，結(jié)合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，不僅反映經(jīng)濟(jì)成果，還應(yīng)反映生態(tài)保護(hù)成果。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控中增加污染治理，不以犧牲生態(tài)環(huán)境謀求企業(yè)利益，注重可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益雙贏。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)要求企業(yè)必須滿足兩個(gè)轉(zhuǎn)變：（1）由量到質(zhì)的突破，從單純追求企業(yè)效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笮б嬖鲩L(zhǎng)質(zhì)量，注重綠色管理，提倡綠色消費(fèi)；（2）放棄利益最大化的固定思維，轉(zhuǎn)而追求企業(yè)價(jià)值最大化，兼顧政府、客戶、員工、社會(huì)公眾等其他利益方，樹(shù)立企業(yè)正確價(jià)值導(dǎo)向。

二、現(xiàn)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系尚處于探索階段，難免存在一些問(wèn)題。1.體系不健全，缺少生態(tài)環(huán)境因素當(dāng)今社會(huì)已開(kāi)啟循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而現(xiàn)有的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)未能緊跟時(shí)代步伐，表現(xiàn)出滯后性。評(píng)價(jià)體系中未能著重體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的3R原則，缺少生態(tài)環(huán)境因素。當(dāng)前企業(yè)制訂的績(jī)效計(jì)劃，忽略了生態(tài)保護(hù)方面貢獻(xiàn)率，使得績(jī)效評(píng)價(jià)可操作性差，評(píng)價(jià)結(jié)果不能滿足實(shí)際需要。史曉燕[1]、付強(qiáng)[2]等學(xué)者建議循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)效益、資源和能源消耗、綠色環(huán)保、回收利用、創(chuàng)新發(fā)展等方面全面展開(kāi)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，探尋可持續(xù)發(fā)展道路。加入了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，例如環(huán)保投資率、能源消耗率等，更為全面綜合評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展。2.評(píng)價(jià)主體缺乏多元化傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系該為一元評(píng)價(jià)主體或二元評(píng)價(jià)主體[3]。所謂一元評(píng)價(jià)主體是指評(píng)價(jià)主體僅僅圍繞投資者，所用評(píng)價(jià)指標(biāo)為單位成本、銷售利潤(rùn)等。二元評(píng)價(jià)主體是在一元評(píng)價(jià)主體基礎(chǔ)上增加了債權(quán)人，同時(shí)加入了償債能力的指標(biāo)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的參與者不止上述主體，還應(yīng)包顧客、括債權(quán)人、供應(yīng)商、政府、社會(huì)公眾等利益相關(guān)方。企業(yè)評(píng)價(jià)主體多元化意味著企業(yè)還必須承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，走可持續(xù)發(fā)展的綠色健康之路。多元化主體之間的關(guān)系表現(xiàn)為相互平衡。3.企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)信息未包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念企業(yè)依據(jù)的會(huì)計(jì)信息不健全，不能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息缺少資源環(huán)境對(duì)企業(yè)收益影響，更不能體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品廢棄物對(duì)生態(tài)的破壞。會(huì)計(jì)報(bào)表僅反映企業(yè)償債、運(yùn)營(yíng)狀況、盈利和經(jīng)營(yíng)、投資等，而缺少資源耗費(fèi)計(jì)算及生態(tài)補(bǔ)償，自然資源被排斥在資產(chǎn)之外。同時(shí)未將企業(yè)環(huán)保責(zé)任納入企業(yè)負(fù)債的范疇。會(huì)計(jì)信息披露制度沒(méi)有明確生態(tài)環(huán)境的披露方式和范圍。故企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)建立在此會(huì)計(jì)信息上，不能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。更有甚者，直接偽造環(huán)境數(shù)據(jù)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生不良影響。

三、現(xiàn)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題的原因

根據(jù)上述企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，找出了以下主要原因。1.以單純考核代替整體績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)前很多企業(yè)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中，僅以考核代替整體績(jī)效評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的監(jiān)控。以環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)為例，片面績(jī)效評(píng)價(jià)使得企業(yè)不能全面了解已有的環(huán)保措施、節(jié)能技術(shù)普及度、員工環(huán)境教育度。缺乏反饋機(jī)制，使得環(huán)境考核令不能落實(shí)，獎(jiǎng)懲機(jī)制形同虛設(shè)。最終使環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)喪失效果，達(dá)不到考核目的。2.企業(yè)決策者片面追求短期利益企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)發(fā)展起決定性作用。一些企業(yè)決策者以企業(yè)利益最大化為導(dǎo)向，只關(guān)注企業(yè)短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，采用單純的定量評(píng)價(jià)法。定量評(píng)價(jià)法存在極大缺點(diǎn)，即反映結(jié)果單一，具有靜止特征。僅以財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行分析，認(rèn)為企業(yè)全部情況集中在財(cái)務(wù)指標(biāo)上。因此，使得企業(yè)不惜透支未來(lái)來(lái)謀取當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益，短期內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況良好，而缺乏可持續(xù)性。由于財(cái)務(wù)指標(biāo)僅重視經(jīng)濟(jì)效益，使得企業(yè)社會(huì)效益、環(huán)境效益難以顧及。造成的后果是為發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)，減少環(huán)境保護(hù)投入費(fèi)用，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停留在粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。3.企業(yè)忽視社會(huì)生態(tài)責(zé)任生態(tài)責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任不可分割的部分。生態(tài)責(zé)任對(duì)象包括自然、社會(huì)公眾和市場(chǎng)三部分。對(duì)自然的生態(tài)責(zé)任體現(xiàn)為愛(ài)護(hù)自然環(huán)境，不以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任。對(duì)公眾的生態(tài)責(zé)任體現(xiàn)為給公眾提供優(yōu)良生活環(huán)境。對(duì)市場(chǎng)的生態(tài)責(zé)任體現(xiàn)為順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)潮流，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，推進(jìn)綠色消費(fèi)，為建設(shè)環(huán)境友好型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終結(jié)果不是抑制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏。只有將生態(tài)責(zé)任灌入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，才能從根源上解決企業(yè)造成的環(huán)境污染。

四、結(jié)論

建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。本文通過(guò)論述循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)涵，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并找出存在問(wèn)題的原因，為日后定制措施提供依據(jù)。結(jié)果表明：（1）現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題主要為體系缺少生態(tài)環(huán)境因素、評(píng)價(jià)主體缺乏多元化、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)信息未包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念等；（2）存在問(wèn)題的原因主要為以單純考核代替整體績(jī)效評(píng)價(jià)、企業(yè)決策者片面追求短期利益、企業(yè)忽視社會(huì)生態(tài)責(zé)任等。

參考文獻(xiàn)

[1]史曉燕.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)[J].西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(2):48-54.

[2]付強(qiáng).基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].北京林業(yè)大學(xué),2008.

[3]朱朝霞.關(guān)于國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的研究——基于委托-理論的研究[J].財(cái)經(jīng)研究,2000,(5):9-14.

作者:宋禹慧 單位:中共鳳城市委黨校