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(一)海洋經濟的發(fā)展對職業(yè)教育的要求
隨著舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的全面實施,舟山海洋經濟得到迅速的發(fā)展。2013年,全市實現(xiàn)生產總值930.85億元,比上年增長8.5%。其中海洋經濟增加值644億元,增長10.0%,高出GDP增速1.5個百分點,海洋經濟增加值占GDP比重達到69.1%,比上年提高0.4個百分點。海洋經濟結構的不斷調整,要求職業(yè)教育結構要與之相適應,要以海洋經濟發(fā)展對職業(yè)教育高技能人才的需求為導向,根據(jù)自身的辦學條件,合理調整優(yōu)化專業(yè)結構,即適當淘汰一些不適應海洋經濟發(fā)展的專業(yè),設置一些海洋經濟發(fā)展的專業(yè),以使自身的專業(yè)結構與海洋產業(yè)結構相適應,滿足海洋經濟發(fā)展對海洋專業(yè)高技能人才的需求。專業(yè)設置(班級數(shù)量)情況變化對比。
(二)職業(yè)教育的發(fā)展必須為海洋經濟服務
自2013年舟山群島新區(qū)的成立,海洋產業(yè)群初步形成,海洋產業(yè)結構進一步優(yōu)化,預計到2020年海洋產業(yè)群將全面崛起,最終形成“海洋強省”的建設目標。在“十二五”規(guī)劃中,到2020年海洋高技能人才需求量將達到5萬人次左右。隨著海洋經濟的快速發(fā)展,對海洋產業(yè)高技能人才需求的數(shù)量與專業(yè)類型日趨緊迫,這樣就對與海洋經濟相對應的職業(yè)教育提出需求,要求職業(yè)教育能夠培養(yǎng)出各種專業(yè)的高技能人才,主動為其服務。職業(yè)教育專業(yè)結構與三大產業(yè)匹配情況。由此可見,第二產業(yè)GDP生產總值和相對應的專業(yè)教育專業(yè)百分比明顯失調,職業(yè)教育必須加強第二產業(yè)高技能人才培養(yǎng),以緩解區(qū)域內人才的壓力。
二、職業(yè)教育服務海洋經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)學校的專業(yè)設置、招生數(shù)量以及師資隊伍
根據(jù)《舟山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,到2015年,技能勞動者將達到13.5萬,其中高技能人才將達到2.8萬;到2020年,技能勞動者將達到20.7萬,其中高技能人才6萬。而目前舟山市技能勞動者僅13.2萬,其中高技能人才1.9萬,缺口極大。雖然我市近幾年加快了技能人才培養(yǎng)的步伐,其中2011年培養(yǎng)技能人才1.5萬名(高技能人才0.19萬名),2012年培養(yǎng)技能人才1.3萬名(高技能人才0.22萬名),2013年培養(yǎng)技能人才1.9萬名(高技能人才0.41萬名)完成了省、市預定目標,但每年的遞增速度與新區(qū)經濟建設發(fā)展的需求還有很大差距。我市目前培養(yǎng)技能人才、尤其是培養(yǎng)高技能人才的節(jié)奏,遠遠達不到人才規(guī)劃的要求。
(二)學校專業(yè)布局的現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有高職院校1所,中職學校6所。中職學校中國家級重點職校3所,省級重點職校1所;有國家級實訓基地1個、省級綜合性公共實訓基地2個、省級實訓基地3個、省級示范專業(yè)8個;目前在校學生9131人,其中涉及海洋經濟相關專業(yè)的8715名,包括駕駛輪機類專業(yè)1918名,臨港工業(yè)類專業(yè)(含船舶修造和機電制造專業(yè))2239名,文化旅游類專業(yè)4558名,占在校生總數(shù)的95.5%。
三、職業(yè)教育服務海洋經濟發(fā)展存在的主要問題
(一)專業(yè)設置與海洋經濟發(fā)展不相符合
目前職業(yè)學校,雖然設置了一些與海洋經濟相關的全日制專業(yè),主要集中在海洋交通運輸,海洋生物化工、物流服務與管理、港口機械運行與維護、旅游服務與貿易、船舶設備安裝檢修維護等專業(yè)技術人才。符合海洋經濟快速發(fā)展的專業(yè),例如:外輪、船舶電氣技術、港行通訊自動化等專業(yè)卻近乎于零。對職業(yè)學校部分教師做問卷調查時,問題其一“目前職業(yè)學校專業(yè)設置是否滿足地方經濟發(fā)展需求”,調查結果:42.5%教師認為滿足情況一般,33.5%的教師認為不能滿足,24%的教師則選擇不知道;問題其二“學校是否設置與海洋經濟相關的專業(yè)”,調查結果:僅只有22.8%教師選擇“有”。
(二)人才培養(yǎng)模式亟待改變
人才培養(yǎng)模式改革啟動已有一段時間,但學校及大多數(shù)教師主動適應人才培養(yǎng)模式改革和教學模式改革的意識不強、能力不足,以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式還處主導地位。專業(yè)設置與課程體系建設不能有效與企業(yè)接軌,陳舊的教學方法和教材仍然被廣泛采用。面臨著海洋經濟發(fā)展高技能人才短缺,職業(yè)學校必須密切與企業(yè)等用人單位的聯(lián)系,實行工學結合,教、學、做一體,形成把學生的學習過程與生產過程有機融合的人才培養(yǎng)模式。
(三)專業(yè)招生困難,人才培養(yǎng)數(shù)量不足
從教育體系講,我國已建立了普通教育和職業(yè)教育兩個體系,為不同類型人才的成長奠定了一定基礎。但由于在教育資源分配上的不均衡,普通教育與職業(yè)教育之間對比明顯。從學生到家長,普遍存在著不愿當工人的“白領情結”,因此許多需要就業(yè)的年輕人以及他們的家人,不能正確審視自己或自己孩子的發(fā)展?jié)摿?,導致了學生在選擇受教育的途徑時,瞄準的是以學科知識為主的普通教育而不是以職業(yè)技能為主的職業(yè)教育。與海洋經濟相關職業(yè)教育招生情況統(tǒng)計。
(四)校企合作機制不合理
校企合作是一種注重學生在校學習與企業(yè)實踐相結合;注重提高學生培養(yǎng)質量;注重學校的人才與企業(yè)資源、信息和場所相互共享的雙贏辦學模式。通過校企合作,學??梢约皶r了解市場用人信息,有針對性地調整辦學方向,以培養(yǎng)海洋經濟發(fā)展所需要的高技能人才。目前職業(yè)教育的校企合作力度仍然不大,深度不夠。從問卷調查顯示:54.5%的教師認為校企合作力度一般,15.6%認為校企合作力度很大,29.9%認為校企合作力度比較小。此外我們還看到職業(yè)教育的校企合作形式單一,主要停留在學生的頂崗實習和部分教師到企業(yè)掛職鍛煉。單一的合作形式,其實也降低了職業(yè)教育為海洋經濟發(fā)展提供決策參考的機遇。
四、制約職業(yè)教育與海洋經濟發(fā)展的問題分析
“政府、社會和職業(yè)學校之間的有效合作是促成職業(yè)教育與地方經濟互動的重要前提,三者之間互相依存、互相推動和缺一不可;如果政府、社會和職業(yè)學校三方沒有明確各自的責權利的話,這將制約職業(yè)教育與地方經濟的良性互動”。
(一)社會對職業(yè)教育認識不足
在沿海經濟較為發(fā)達地區(qū),人們對教育的期望值過高,總是覺得人才的培養(yǎng)是普高教育和高等教育,而忽略職業(yè)教育的力量,認為高技能人才的培養(yǎng)只能依賴高等教育。雖然一些學生選擇了就讀中等職業(yè)學校,但是大多數(shù)學生在選擇專業(yè)時,還是傾向選擇當前社會上所謂的熱門專業(yè)??梢?,沿海地區(qū)的人們對海洋中等職業(yè)教育的認識不足,導致了他們不認同、不喜歡和不選擇海洋職業(yè)教育。因此,這嚴重影響了海洋經濟發(fā)展的高技能人才培養(yǎng)工作,進而制約了職業(yè)教育為海洋經濟發(fā)展服務。
(二)企業(yè)對職業(yè)教育的支持力不夠
校企合作的最佳狀態(tài)就是互惠互利,最終雙贏。但是就目前的校企合作來看,由于職業(yè)學校未能充分發(fā)揮自身人力資源優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,加上其它客觀原因的限制,校企合作中例如:企業(yè)員工到學校學習新知識、新技能的培訓;優(yōu)秀的企業(yè)員工受聘到學校成為兼職教師;共同申報、開發(fā)海洋經濟發(fā)展的科研項目等方面是少之甚少。
(三)教育機制制約職業(yè)教育發(fā)展
職業(yè)教育普遍在辦學類型和人才培養(yǎng)目標定位上不是很明確,經常產生為了爭奪生源,沒有完全兼顧自身辦學條件和師資水平,專業(yè)調查不夠深入的情況下,開設一些缺乏長遠規(guī)劃的專業(yè),一方面制約了學校自身的發(fā)展,另一方面當專業(yè)滯后時無法及時調轉方向,使學校本身陷入教學敗筆,而無力繼續(xù)發(fā)展。
五、職業(yè)教育與海洋經濟協(xié)調發(fā)展的對策及建議
(一)加強輿論引導,提高對職業(yè)教育重要性的認識
政府部門和相關教育部門要積極做好職業(yè)教育的引導,提高學生和家長對職業(yè)教育的充分認識,了解就業(yè)前景。鼓勵企業(yè)和職業(yè)院校合作,大力推行非全日制學歷教育,給企業(yè)員工提供在職培訓,由政府出面搭建校企合作優(yōu)勢平臺。職業(yè)教育可以聯(lián)合當?shù)氐膬?yōu)勢企業(yè),集中產業(yè)資源校企合作,形成專業(yè)特色,在課程設置上緊緊圍繞企業(yè)崗位要求進行分類,注意不同崗位之間在知識技能上的融會貫通,增強綜合知識技能,以適應市場經濟變化的要求。
(二)合理推進普高與職高的招生比例,根本上提高職業(yè)教育入學率
在考慮生源問題的時候,要充分考慮具有職業(yè)教育基礎的學生繼續(xù)深造的銜接政策。分類別分層次,對考試制度進行改革,積極鼓勵高職院校,甚至是本科院校擴大對職業(yè)教育學生的招生規(guī)模,讓他們既有良好的文化知識,又有過硬的職業(yè)技能。
(三)貫徹“科教興海”,加大職業(yè)教育的經費投入
要從戰(zhàn)略上重視職業(yè)教育與海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的地位與作用,根據(jù)職業(yè)教育的具體辦學特點,在人才培養(yǎng)基地、實習實訓基地和科研建設等方面向職業(yè)教育財政傾斜,為職業(yè)教育提供良好的發(fā)展環(huán)境,從而讓其更快地為海洋經濟發(fā)展服務。
(四)建立與海洋經濟發(fā)展相配的專業(yè)結構和課程設置
專業(yè)結構和課程設置要以海洋經濟發(fā)展為根本。根據(jù)地理位置分布特色形成的海洋經濟產業(yè)集聚區(qū),將對機械化、自動化專業(yè)提出新的要求。職業(yè)教育作為一種以職業(yè)性、實踐性、地方性和社會性為主要特征的教育類型,必須調整結構,在較短的時間內培養(yǎng)出地方經濟發(fā)展需求的人才。
六、總結
雖然人才培養(yǎng)來自于各級各類教育,但是職業(yè)教育作為一種以職業(yè)性、實踐性、地方性和社會性為主要特征的教育類型,它與地方經濟發(fā)展關系最為密切,其具有“直接、快速”的優(yōu)勢,能夠在較短的時間內培養(yǎng)出地方經濟發(fā)展需求的人才。在海洋經濟快速發(fā)展,高技能人才短缺的情況下,職業(yè)教育必須為海洋經濟發(fā)展服務,才能走上可持續(xù)發(fā)展道路。
作者:楊永明 單位:舟山技師學院