當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理問題探析

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一、當(dāng)前高校大學(xué)生黨員教育管理問題的提出

1.1大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制不完善

1.1.1管理人員不夠?qū)I(yè)

目前絕大多數(shù)高校學(xué)生黨支部書記由輔導(dǎo)員或個(gè)別學(xué)生黨員擔(dān)任,他們?cè)诰ι贤粔蛲度搿I(yè)性不夠強(qiáng)。輔導(dǎo)員經(jīng)常忙于學(xué)生日常事務(wù)管理,嚴(yán)重制約了他們?cè)邳h員再教育工作方面投入的時(shí)間和精力。而學(xué)生黨員理論功底尚淺,缺乏政治意識(shí)和大局意識(shí),制約黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

1.1.2發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一

高校在黨員發(fā)展的過程中，黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格，組織發(fā)展程序不規(guī)范，黨建工作缺乏制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。出現(xiàn)了發(fā)展黨員重學(xué)習(xí)成績(jī)而輕思想教育、重學(xué)生干部而輕普通學(xué)生，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，組織程序不嚴(yán)格履行等問題。

1.1.3基層黨組織重發(fā)展、輕教育管理

一些基層黨組織非常注重黨員的發(fā)展工作，而對(duì)黨員的教育管理投入不多。甚至有些負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單地認(rèn)為提高大學(xué)生黨員比例是重要的,而把黨員教育工作置身事外。黨組織把工作重點(diǎn)放在了大力發(fā)展黨員上,忽視了黨員的后續(xù)教育與管理。

1.1.4監(jiān)督機(jī)制不夠健全

首先，黨員發(fā)展過程中考核機(jī)制不完善。高校有些黨支部還沒有建立起符合大學(xué)生黨員實(shí)際情況的管理和考核體系，缺乏組織生活、民主評(píng)議等制度，沒有充分發(fā)揮出各制度的約束和導(dǎo)向作用。各項(xiàng)制度成了一紙空文,規(guī)章制度實(shí)際操作性不強(qiáng)，形同虛設(shè)?？己吮O(jiān)督更多的是一種事后行無法引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，黨員學(xué)習(xí)互動(dòng)氣氛不活躍，缺乏與現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況的結(jié)合，缺少深入的研究和系統(tǒng)的指導(dǎo)。部分黨組織“”都沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)，組織生活開展不及時(shí)，內(nèi)容單一；沒有從黨員需求出發(fā)開展針對(duì)性的指導(dǎo)學(xué)習(xí)。

1.2.2教育管理內(nèi)容滯后

高校存在著學(xué)生黨員教育內(nèi)容空泛、滯后，階段孤立等問題。當(dāng)代青年獲取信息的來源渠道廣泛，善于通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)獲得實(shí)時(shí)信息，與世界連接。由于成長(zhǎng)環(huán)境不同，一些黨務(wù)工作者不能準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏,抓不住大學(xué)生黨員的心理發(fā)展特征,把握不了社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)事“熱點(diǎn)難點(diǎn)”。不能夠結(jié)合黨的最新理論、創(chuàng)新成果和國際形勢(shì)，結(jié)合廣大黨員的思想動(dòng)態(tài)，緊密結(jié)合學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，保證教育內(nèi)容的時(shí)代性、鮮活性和時(shí)效性。這就使他們對(duì)于傳統(tǒng)課堂上的“權(quán)威”理論產(chǎn)生質(zhì)疑。

1.2.3教育管理方式傳統(tǒng)化

當(dāng)代青年不再滿足于課堂的理論灌輸，他們?cè)噲D通過自己的實(shí)踐來驗(yàn)證理論的正確與否。部分高?；鶎狱h組織對(duì)大學(xué)生教育管理工作的研究和思考滯后,制定政策缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性，對(duì)大學(xué)生黨員教育管理工作還停留在“聽報(bào)告、念文件、看視頻”的水平上，學(xué)習(xí)過程處于封閉式、單向灌輸?shù)慕逃隣顟B(tài)，不能使黨員切身體會(huì)到黨員先鋒模范作用，黨艱苦卓絕的奮斗史，形成不了穩(wěn)固的認(rèn)同感和歸屬感。

1.3大學(xué)生黨員自我管理教育不足

1.3.1入黨動(dòng)機(jī)不純

部分大學(xué)生往往對(duì)黨員角色定位不準(zhǔn)，混淆了黨員的權(quán)利和義務(wù)，為了入黨而入黨，錯(cuò)把手段當(dāng)成目的，甚至不惜花金錢找關(guān)系入黨。入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出功利化和多樣化的傾向，有的人將入黨當(dāng)作是提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的籌碼、獲得權(quán)力和私利的政治資本、滿足父母期望的途徑。

1.3.2對(duì)黨認(rèn)識(shí)不深入

隨著中國共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展壯大和中國政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，不少大學(xué)生對(duì)黨認(rèn)識(shí)不深入，思想不夠成熟，容易受物質(zhì)社會(huì)的影響，扭曲了入黨本應(yīng)有的崇高信仰———堅(jiān)信社會(huì)主義。經(jīng)常碰到學(xué)生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象，未能真正發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，甚至對(duì)其他學(xué)生產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

1.3.3后期自我監(jiān)管能力差

這主要表現(xiàn)在部分黨員自我監(jiān)管能力不強(qiáng)，雖然在組織上入了黨，但在思想上還沒有入黨。我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種思潮對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀都產(chǎn)生了巨大的影響。這樣一來，理想信念就極容易動(dòng)搖，加入黨組織后就容易放松對(duì)自己的要求，顯得“后勁不足”。

二、完善高校學(xué)生黨員教育管理體系的舉措

2.1加強(qiáng)學(xué)生黨員分類管理

現(xiàn)在的大學(xué)生教育，都尊重學(xué)生的差異性和個(gè)性教育，不同類型的學(xué)生在思想狀況上存在著較大的差異，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)制度要求，很難達(dá)到現(xiàn)在的教育要求和目標(biāo)。因此各黨組織在制定教育管理目標(biāo)上必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，因人制宜。在教育管理內(nèi)容上首先要注意有統(tǒng)有分，不能統(tǒng)的過多，強(qiáng)求一致。應(yīng)牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的指導(dǎo)思想，將黨員的主要任務(wù)和職責(zé)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.2建立長(zhǎng)效的培養(yǎng)機(jī)制

2.2.1嚴(yán)格團(tuán)組織推優(yōu)入黨的管理教育

當(dāng)前，我國高校共青團(tuán)對(duì)團(tuán)員推優(yōu)等工作只是流于形式，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)員政治教育工作和團(tuán)員意識(shí)工作關(guān)注不夠。高校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育和強(qiáng)化團(tuán)組織生活，嚴(yán)格團(tuán)員考核，使團(tuán)組織工作和大學(xué)生黨建工作形成一個(gè)連續(xù)過程。

2.2.2加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)與教育

建立一套“內(nèi)因與外因結(jié)合、穩(wěn)定與滾動(dòng)結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量和諧、制度成果與實(shí)踐成果相得益彰”的入黨積極分子滾動(dòng)制，進(jìn)一步保證入黨積極分子的質(zhì)量，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)而保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，從而保持大學(xué)生黨員的純潔性與先進(jìn)性。

2.2.3建立入黨申請(qǐng)人聯(lián)系制度

對(duì)于已經(jīng)提交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生，要及時(shí)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并督促其經(jīng)常了解和掌握申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、思想和工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人的引導(dǎo)教育，并及時(shí)向組織報(bào)告培養(yǎng)聯(lián)系情況。

2.2.4加強(qiáng)黨員后續(xù)教育和長(zhǎng)期教育

大學(xué)生黨員后續(xù)教育是高等院校對(duì)已經(jīng)加入黨組織的在校大學(xué)生黨員所進(jìn)行的教育，是大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作中不可或缺的一部分，對(duì)做好大學(xué)生黨員的培育工作具有重要的戰(zhàn)略意義。要提高大學(xué)生黨員教育的實(shí)效性，就需要通過不斷創(chuàng)新后續(xù)教育的思路、豐富后續(xù)教育的形式、完善監(jiān)督保障機(jī)制等途徑來為后續(xù)教育保駕護(hù)航。

2.3豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式

2.3.1充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

隨著科技的迅速進(jìn)步，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)很好的教育工具。我們應(yīng)該充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建微博，利用微信，搭建網(wǎng)絡(luò)黨校、QQ黨支部等新型的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，更好地開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，擴(kuò)大覆蓋面，為學(xué)生學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、了解黨的政策提供更加廣闊的平臺(tái)。

2.3.2合理利用紅色資源

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)理想信念教育顯得尤為重要。中國共產(chǎn)黨的歷史是一部生動(dòng)的教科書，而紅色革命圣地是這部教科書中的重要內(nèi)容。組織學(xué)生黨員參觀革命圣地，進(jìn)行理想信念主題教育活動(dòng)，可以堅(jiān)定學(xué)生黨員跟黨走的信念和走中國特色社會(huì)主義道路的信念。

2.3.3在實(shí)踐中開展教育活動(dòng)

黨員教育要在形式上避免繁冗、單向式地灌輸，要增加形式多樣的體驗(yàn)式教育環(huán)節(jié)。不斷改進(jìn)大學(xué)生教育管理方式，拓寬高校黨員教育渠道。通過組織學(xué)生黨員深入社會(huì)生活、參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，使教育過程理論聯(lián)系實(shí)際，寓教于樂。在實(shí)踐中全心全意為人民服務(wù)，不講個(gè)人得失，吃苦在前，享受在后，服從組織安排，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)得深入、透徹，講求實(shí)效的局面。

2.4完善黨員教育監(jiān)督和保障機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制要求公正、公開、透明，保障機(jī)制要求全面、有效。只有監(jiān)督保障機(jī)制公開有效，黨員教育工作才能保質(zhì)保量。首先，在教育實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)不斷探索切實(shí)有效的監(jiān)督機(jī)制，健全完善優(yōu)秀團(tuán)員推薦、入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)審、公示、預(yù)備黨員考察、組織談話、黨員轉(zhuǎn)正審核、黨員民主評(píng)議、群眾座談等各項(xiàng)制度。定期聽取群眾對(duì)黨員的意見，并及時(shí)將相關(guān)評(píng)價(jià)信息反饋給學(xué)生黨員，督促黨員同志定期開展自我剖析與自我批評(píng)活動(dòng)。其次，保障機(jī)制也需要得到不斷的完善。包括完善制度保障，除了要發(fā)揮制度的約束功能之外，還應(yīng)該提高制度的育人功能，通過相關(guān)的制度營造一種氛圍，進(jìn)而塑造接受教育的每一位學(xué)生黨員。完善人員保障，培養(yǎng)一支時(shí)間充裕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。完善經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障，除了要發(fā)揮每位黨員艱苦奮斗的作風(fēng)之外，還應(yīng)該為接受后續(xù)教育的黨員所在的黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和物質(zhì)保障，確保各項(xiàng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育工作平穩(wěn)、有序、高效運(yùn)行。

2.5健全組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置

2.5.1健全責(zé)任體制

基層黨組織要按照黨的章程和相關(guān)方針政策，建立健全黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制，在組織內(nèi)部，要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，為每個(gè)黨員設(shè)崗定責(zé)，明確相應(yīng)的責(zé)任。一個(gè)黨員就是一面旗幟，保證黨的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。并且要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)。制定落實(shí)指導(dǎo)、幫助、檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等一系列制度措施，促使黨員承擔(dān)、履行責(zé)任，自我監(jiān)督，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一。

2.5.2加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)

堅(jiān)持積極而慎重地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持把培養(yǎng)、育人貫穿于大學(xué)生發(fā)展黨員工作的全過程，堅(jiān)持把大學(xué)生黨支部建在班級(jí)。緊密結(jié)合高校實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使之形成“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三、四年級(jí)有黨支部”的黨建工作新格局。充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在基層組織工作中的作用，讓大學(xué)生黨員既成為支部工作的對(duì)象，又成為支部開展工作的骨干力量，從而充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.5.3建立多維矩陣制組織結(jié)構(gòu)

在校黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院黨總支的指導(dǎo)下，由各學(xué)生黨支部與相應(yīng)職能部門縱橫協(xié)調(diào)組成多維矩陣制組織。形成以“鍛煉為舞臺(tái)，服務(wù)為平臺(tái)，成長(zhǎng)為基地，思想政治教育為先進(jìn)陣地”的多維矩陣制黨建組織。通過學(xué)生黨員、輔導(dǎo)員與各專業(yè)支部的協(xié)調(diào)合作，開展富有成效、豐富多彩的活動(dòng)，共同實(shí)施對(duì)學(xué)生黨員的全程化教育、管理和服務(wù)。建立健全新形勢(shì)下大學(xué)生黨員能夠長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、小結(jié)

高校黨務(wù)工作者，應(yīng)將學(xué)生黨員的教育管理工作與育人工作相結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，通過各種載體，將學(xué)生黨員的教育管理工作貫穿于學(xué)生工作的始終。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員教育，保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的責(zé)任感與使命感，提高黨建工作科學(xué)化水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：尹偉偉 單位：安陽師范學(xué)院教育學(xué)院