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摘要:地質(zhì)礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ),地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)工作對(duì)人們的社會(huì)生活以及自然環(huán)境都會(huì)帶來影響。目前,我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)行業(yè)發(fā)展迅速,有效滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的需求。但是在勘查與開發(fā)的過程當(dāng)中,也在社會(huì)需求量、勘察人員素質(zhì)以及勘查與開發(fā)工具等方面存在著一些問題,為了解決這些問題,企業(yè)需要采取相應(yīng)的措施來提高勘查與開發(fā)的合理性。同時(shí)還要做好對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)礦產(chǎn)資源;資源勘查;合理開發(fā)
地質(zhì)礦產(chǎn)資源可以滿足建筑、石油化工、企業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需求。對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的有效勘查可以為資源的開發(fā)與利用奠定良好的基礎(chǔ),在勘查的過程當(dāng)中可以充分了解當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)狀況和礦產(chǎn)資源分布情況,還可以就地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞進(jìn)行預(yù)估。對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)不僅可以確保開采人員的安全,同時(shí)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況應(yīng)用合理的開采手段,降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)工作是一項(xiàng)難度比較大、對(duì)技術(shù)要求比較高的工作,要想提高效率就要使用先進(jìn)的工具和技術(shù),應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)高的人員,這樣可以確??辈榻Y(jié)果的準(zhǔn)確性、提高地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的效率。
1.我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)現(xiàn)狀
1.1地質(zhì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量現(xiàn)狀
2019年我國(guó)的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告》指出,在2018年當(dāng)中,我國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源種類有173種,其中非金屬礦的種類最多,達(dá)到了95種;而水氣礦產(chǎn)的種類最少,只有6種。在2018年,我國(guó)的37種礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量增長(zhǎng),11種在減少。主要的地質(zhì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況如下表1-1所示。
1.2地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)現(xiàn)狀
根據(jù)2019年我國(guó)的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告》當(dāng)中的信息,首先,我國(guó)應(yīng)用于地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)的投資金額進(jìn)一步提升。2018年,我國(guó)用于地質(zhì)勘查的總投資超過了810億元,這一數(shù)字與2017年相比增長(zhǎng)了3.5%。在這其中,對(duì)油氣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的投資金額最多,約為636.6億元,增長(zhǎng)了近9%,而用于非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投資金額約為173.7億元,下降了12.4%。其次,在對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查與開發(fā)的過程當(dāng)中,我國(guó)在2018年積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作,對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了改革與完善,實(shí)現(xiàn)了綠色礦山建設(shè)的目標(biāo),促進(jìn)了地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,我國(guó)礦山恢復(fù)治理面積約為6.5萬公頃,累計(jì)治理的礦山總數(shù)超過了7000個(gè),這些礦山主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西等地。最后,在地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)的過程當(dāng)中,各種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力不斷提高,不僅對(duì)成礦的理論進(jìn)行了創(chuàng)新,同時(shí)還產(chǎn)生了很多新的找礦模型和勘查方法,研制出了新型的地質(zhì)勘查儀器和設(shè)備,這使得地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)變得更加高效。
2.地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查與合理開發(fā)的措施
2.1地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的措施
2.1.1合理選擇承包單位目前,我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源在勘查的過程當(dāng)中面臨的主要問題就是供求不平衡,需求較多、供應(yīng)力卻跟不上,這對(duì)地質(zhì)工作的開展造成了不良的影響。面對(duì)這種情況,相關(guān)部門可以利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來促進(jìn)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的有效實(shí)施。具體來說,首先可以建立完善的招標(biāo)制度。使?jié)M足招標(biāo)條件的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),確保項(xiàng)目的公平性,避免出現(xiàn)各種不合制度的情況,營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。第二是采取相應(yīng)的方式來提高勘查項(xiàng)目的效率,比如可以通過定向委托承包的形式來對(duì)各種地質(zhì)礦產(chǎn)工作進(jìn)行有效勘查,并在這個(gè)過程當(dāng)中與承包商建立良好的合作關(guān)系。與此同時(shí),還需要建設(shè)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查隊(duì)伍。最后,在實(shí)際開展勘查工作的時(shí)候,相關(guān)部門需要對(duì)投標(biāo)單位和委托承包單位都進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保這些單位具有勘查的能力與資格。
2.1.2公平定價(jià)通常來說,地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格都是由政府部門或者當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)局來負(fù)責(zé)定價(jià)的。在定價(jià)的時(shí)候,可以將預(yù)算定額作為基礎(chǔ),并根據(jù)實(shí)際情況制定價(jià)格,最后與簡(jiǎn)約方進(jìn)行協(xié)商之后達(dá)成一致。如果在這個(gè)過程當(dāng)中存在特殊情況的話,要對(duì)價(jià)格進(jìn)行有效分解,結(jié)合預(yù)算對(duì)價(jià)格進(jìn)行修改,確保定價(jià)的公平性。
2.1.3對(duì)項(xiàng)目施工與驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)對(duì)于地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作來說,施工過程是最為重要的環(huán)節(jié)。因此在這個(gè)過程進(jìn)行有效管理是確??辈橘|(zhì)量的重要基礎(chǔ)。目前,在施工階段最常用的方法就是安排相應(yīng)的監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督與管理,最大限度地確保項(xiàng)目能夠在預(yù)定的期限內(nèi)完成,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),相關(guān)人員就要在施工的過程當(dāng)中,對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行全面管理,不定時(shí)地對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)施工方案的審核,提高對(duì)施工過程的控制力。與此同時(shí),在完成施工之外,對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收也是十分有必要的,這也是確保質(zhì)量的重要措施。這需要組織專業(yè)的驗(yàn)收人員來完成,對(duì)于驗(yàn)收過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通,第一時(shí)間解決問題,避免造成更嚴(yán)重的損失。除此之外,在施工和驗(yàn)收的過程當(dāng)中,也要應(yīng)用新的技術(shù)和方法,確保施工效率和驗(yàn)收質(zhì)量。
2.2地質(zhì)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的措施
2.2.1提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程當(dāng)中,開發(fā)人員是重要的因素,這對(duì)資源開發(fā)的合理性具有重要的影響。在企業(yè)選擇開采人員的時(shí)候,要選擇具有開采經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人才。很多礦產(chǎn)企業(yè)為了進(jìn)一步節(jié)約成本、提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)招收一部分的農(nóng)民工。這些農(nóng)民工的雇傭工資雖然比較低,但是這會(huì)增加開采作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工本身的學(xué)歷水平就不高,同時(shí)缺乏專業(yè)的開采知識(shí)和安全意識(shí),在開采的過程當(dāng)中很容易出現(xiàn)各種問題,對(duì)開采的效率造成不良的影響。為了避免這種情況的發(fā)生,企業(yè)需要提升對(duì)開采人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),可以通過與周邊高校進(jìn)行合作,在其中招收專業(yè)的技術(shù)人員。與此同時(shí),企業(yè)在完成開采人員的招收之后,還需要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)與教育,提高他們的安全意識(shí)和技術(shù)水平。
2.2.2完善地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)為了對(duì)相關(guān)的企業(yè)和人員形成一定的約束,相關(guān)部門可以對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。在開發(fā)的過程當(dāng)中,企業(yè)會(huì)將該法律作為重要標(biāo)準(zhǔn),確保自身行為的合法性,這樣才能提高整個(gè)礦產(chǎn)資源的合理性。而如果沒有相關(guān)約束的話,就會(huì)有不法分子在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的當(dāng)中為謀取私利而進(jìn)行非法賣法和不法交易,這不僅會(huì)使得市場(chǎng)情況變得不穩(wěn)定,同時(shí)還會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)造成不良的影響。因此,相關(guān)部門要在充分了解地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地進(jìn)行立法,通過法律的手段來對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
2.2.3推廣高新開采技術(shù)在地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程當(dāng)中,推廣和應(yīng)用高新技術(shù)不僅可以提高開采的效率,同時(shí)還會(huì)使得開發(fā)過程變得更加合理。地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)工作本身對(duì)技術(shù)的要求就比較高,在開采的過程當(dāng)中會(huì)對(duì)礦床造成破壞,從而影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。而應(yīng)用各種高新開采技術(shù)則可以有效緩解對(duì)環(huán)境的影響,提高開采的水平。在推廣的過程當(dāng)中,企業(yè)要對(duì)開采人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠了解和掌握更多的高新開采技術(shù),并將這些技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中去。除此之外,企業(yè)還可以學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的開采經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的狀況不斷提高開采水平。
3.結(jié)語
總的來說,地質(zhì)礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占據(jù)著重要的地位,對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查可以為我國(guó)未來的發(fā)展提供一定的資源儲(chǔ)量,而對(duì)這些資源的合理開發(fā)則可以促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。在勘查的過程當(dāng)中,企業(yè)需要合理選擇作業(yè)單位,要合理定價(jià),同時(shí)還需要對(duì)項(xiàng)目施工與驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。而在資源開發(fā)的過程當(dāng)中,企業(yè)則需要提升地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),要對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)進(jìn)行完善,同時(shí)要在實(shí)際工作當(dāng)中不斷推廣與應(yīng)用高新開采技術(shù)。
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作者:魏建利 單位:河北省地礦局第三地質(zhì)大隊(duì)
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