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新會計制度的固定資產核算管理現(xiàn)狀

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新會計制度的固定資產核算管理現(xiàn)狀

隨著社會的變遷,會計核算的重要性日益顯露,而固定資產核算可以全面、系統(tǒng)地反映單位在經濟、債權以及稅收等方面的情況。在新的《政府會計制度》中,除了在行政事業(yè)單位中使用外,還引入了事業(yè)單位財務報表,這既能有效提高政府會計信息質量,又能適應我國經濟發(fā)展的需要和國有資產完整性的要求。但是,新的會計制度無疑是公共部門的重大變革,新型會計制度必須符合編制政府綜合財務報告的要求。同時,財政部也下發(fā)了文件,提高了財務報告的編制質量,并對原標題進行了細化。修訂后的《政府會計準則第3號——固定資產》也增加了會計核算和管理方面的問題,而高質量、高標準是資產管理人員的難點。基于此,本文以新會計制度作為基礎,針對事業(yè)單位固定資產核算以及管理現(xiàn)狀進行了研究與分析,希望可以為事業(yè)單位經濟水平的提高提供一定的幫助。加強政府的信心和執(zhí)行力,需要深化國家機構改革,包括機構改革中的機構會計信息系統(tǒng)改革。機構會計信息系統(tǒng)能充分反映機構經濟活動的相關內容,并能有效利用財政資源,然后可將本單位的經濟活動列入年度帳。廣泛覆蓋管理人員可在年度決算后對年度決算進行分析,對單位財務狀況進行評價,做出科學、完整、合理的決策。

一、新會計制度的內容

新會計制度不再采用行政單位、帳戶、事業(yè)單位等獨立核算制度。政府統(tǒng)一管理公共機構的帳目。通過對會計科目進行整合,還可以提高各單位的信息對比度,在此之前,我國政府會計核算體系是以現(xiàn)金為基礎的,無法準確反映政府債務。這就需要完善政府會計制度,并將原來的單一核算方式改為財務與預算合并核算。事實上,這兩種方法在實際應用中存在著明顯的相關性,也可以反映出該單位的預算資料和財務資料。另外,新的會計制度將原來的支出項目改為基于會計要素的支出項目,并邀請不同地區(qū)的機構運用預算會計方法計算業(yè)務流程。為了滿足財務會計工作的需要,新會計制度還優(yōu)化了會計核算的某些方面,但是盡管新的會計制度更清晰、更完善,一些內容優(yōu)化了財務報表的編制,但也存在著一些問題,增加了資產會計的難度。

二、新會計制度下事業(yè)單位固定資產核算與管理問題的影響

固定資產的管理與核算是事業(yè)單位的一項重要工作。為確保數據的真實性和可靠性,新會計制度實施后應加強管理,并建立高效規(guī)范的管理體系。

(一)事業(yè)單位固定資產的管理1.固定資產項目變更新會計制度以前,只有一個項目,那就是有形資產、文化產品、政府儲備物資、公共基礎設施、經濟適用房等;而累積折舊又擴大了社會住房、機構和其他項目的累積折舊范圍。所以,在新制度下,原來的財務報表都要納入會計核算。在將資產負債表轉為相應的五個新帳戶之后,還有累計折舊帳戶;也就是,有一個帳戶確實存在于多個帳戶中,新會計制度的推出細化了對機構資產的處理,但是盡管更加精確,但它對資產核算也有影響。2.管理對策一是要建立符合本單位實際情況的管理制度,包括對固定資產預算的管理;要堅持節(jié)約原則,上報計劃要根據實情,在明確需要購置固定資產情況下進行嚴格審批。例如,將固定資產納入政府采購范圍內,積極做好相對應的政府規(guī)范采購程序,定期對固定資產進行清理。二是要建立相應的責任追究制度,實行人人負責;違犯紀律的,應當及時糾正。對于固定資產購買及使用等環(huán)節(jié),要做好記錄,解決問題,加強內部控制管理。與此同時,還要加強外部監(jiān)督,即加強審計部門對事業(yè)單位資產投資的監(jiān)管,促進有效地進行資產管理??焖侔l(fā)展的固定資產信息處理技術,直接引領固定資產信息化管理的發(fā)展。部分事業(yè)單位利用網絡技術建立了固定資產信息系統(tǒng),并記錄了從管理到報廢的各個環(huán)節(jié)。將財務管理與資金支付系統(tǒng)相結合,大大簡化了固定資產管理流程。通過預算管理系統(tǒng)和資金支付系統(tǒng)的結合,事業(yè)單位可以及時獲取動態(tài)信息,改進數據的可視化管理,提高管理的精確度,對管理人員的工作量信息進行準確的管理,保證處理前的準確定位,對內部和外部的相互作用進行更細致的管理。提升管理人員綜合業(yè)務素質以及管理水平,領導者是第一責任人,要層層落實責任。從而保證管理系統(tǒng)的完整性和管理措施的有效實施。創(chuàng)造良好的管理氛圍,增強管理者的職業(yè)觀念和會計社會責任感,對管理者進行新的制度培訓,使管理者更新專業(yè)知識,熟悉會計核算,轉變管理方式,提高整體素質。

(二)核算問題1.折舊年限規(guī)定2014年我國實施的傳統(tǒng)會計制度中,對權益性資產加入了大量的折舊問題,采用了錯誤的記賬方法。這樣雖然改變了原來事業(yè)單位不計提沖減的問題,但也會造成固定資產帳面虛列,固定資產折舊年限沒有明確的標準。所以,事業(yè)單位的會計期間會出現(xiàn)一些偏差,這也意味著事業(yè)單位的折舊信息對比度不高。為了更好地反映企業(yè)的真實情況,以國有資產為例,對事業(yè)單位現(xiàn)有資產,包括固定資產的初始價值和使用壽命,進行了全面的核算,并以國有資產為例,對其折舊年限進行了界定,為事業(yè)單位固定資產折舊年限的計算提供了新的參考依據。辦公設備的折舊年限改為不低于6年,家居折舊年限不低于15年,新的折舊標準也給資產的核算帶來一定的困難。2.核算方法的革新例如,對于固定資產,可以直接在賬戶中確認,而投資價值和非流動資產,則按照原會計制度核算,同時按實際發(fā)生額、債務交易等主體、信用存款等主體等,尤其是新會計制度規(guī)定的投資性資產以及其信用銀行存款等等項目的核算。

三、新會計制度下事業(yè)單位固定資產核算問題的解決方法

(一)取消基建會計,做好固定資產采購成本核算工作搞好固定資產購置成本核算,有效控制采購過程,在積極消除基建項目成本核算背景下,進一步有效實施規(guī)范的成本管理制度,以期優(yōu)化成本控制環(huán)境,提高其采購員的成本意識,有效預防其有盲目采購行為,尤其是在購置固定資產前,必須建立相對應的完整采購清單及報價單。接著仔細檢查購物清單和報價。不斷加強采購資金管理,防止資金濫用;運用現(xiàn)代預算機制,借助信息技術,對固定資產購置成本進行合理核算和控制,充分發(fā)揮投資價值和內部資源。會計計劃可以逐步實施資產會計的進一步發(fā)展;同時,原則上固定資產管理中的一切問題都可以解決。值得一提的是,事業(yè)單位內部資金來源廣泛,現(xiàn)金流量也相對復雜。另一方面,各機構應努力確保資金監(jiān)管的安全,實現(xiàn)資金使用的透明度,并定期對公司資產進行核算,以全面掌握公司的內部財務狀況;另一方面,各機構應確保員工職業(yè)資格的提高,定期進行職業(yè)培訓,增強個人產權意識和投資責任意識,增強資產管理者的專業(yè)素質和技能,促使所有資產管理人都能正確理解新的會計制度,以改革創(chuàng)新為核心,在日常工作中建立一個扎實的工廠管理體系,加強與本單位的合作,同時,社會主義市場經濟條件下的事業(yè)單位應結合時代精神,充分激發(fā)資產管理者的創(chuàng)新潛能不斷發(fā)展專業(yè)技能更新。與此同時,事業(yè)單位要充分堅持現(xiàn)代人事管理理念,加強資產管理的日常工作,避免不必要的工作量。

(二)舊制度下固定資產原值確認的變動固定資產原值按照下列原則確定:按實際購買或轉讓價格確認的購入或分配的資產;按照同一主要資產的市場價格或有關文件確認的轉讓資產(包括運輸和其他費用);其余有形資產應全部收回。不過,目前尚不清楚新制度如何確定重置價值。資產原值的確定遵循以下原則:根據相關證明文件,按照相應的證明金額加上相應的稅費、運輸費確定投資價值,在資產價值評估方面,采用新的制度確定資產的價值和價值;沒有提供相關或類似證據。不能可靠地確定資產的市場價值,以保證企業(yè)所有資產的登記,有效防止國有資產流失。

(三)固定資產處置的處理辦法不同舊制度對外出售、捐贈、轉讓固定資產、清查、銷毀財產;出售資產后對外捐贈;存貨短缺、毀損、核銷轉為可銷售資產??勺儸F(xiàn)資產的賬面價值在資產負債表中記為“未使用資產損益”。累計折舊按可變現(xiàn)資產的賬面價值計算,固定資產按資產負債表的賬面價值列示,實際資產按資產負債表的賬面價值列示?!变N售、贈品、外國禮品、銷售許可證——流動資金項目的信貸在本例中,“銷售損益”和“固定資產”充分反映了固定資產清算的凈損益。新系統(tǒng)應及時找出庫存損耗、損壞和報廢的原因。嚴格按照投資管理辦公室的權限進行審批,防止擅自處置。防止資金流失,保障公共資產安全。

(四)固定資產在會計報表中的不同舊制度資本資產負債表中投資的賬面價值沒有反映固定資產的實際使用情況,這可能會增加總資產和凈資產。但是,倘若會計相關信息失真,則會對賬戶持有人產生不利影響,因此,資產的實際狀況將發(fā)生以下變化:1.反映固定資產的原值和累計折舊;2.反映資產的歷史成本減去累計折舊后的凈額,以充分反映固定資產;3.新制度要求資產名稱和數量以名義價值計量,并在資產負債表附錄中說明原因。為用戶提供可靠的資產,提高資產負債表的可靠性。

四、結語

綜上所述,新會計制度在事業(yè)單位財務中改革實施發(fā)揮著重要作用,其過程更是重要組成步驟,在其制度實施過程中,促使事業(yè)單位固定資產核算在原有基礎上更加科學、明確。同時,在一定程度上也使單位財務更加透明,對單位資產的審核更加合理,而且,在財務報表趨于明朗化的同時,對會計人員也提出了更高的要求,使會計人員在這樣的改革下,能夠提高自身的業(yè)務素質,增強專業(yè)素養(yǎng)。

作者:楊紅宇 單位:河南推拿職業(yè)學院