強化林業(yè)管護力度的必要性和相關途徑

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了強化林業(yè)管護力度的必要性和相關途徑范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

[摘要]林業(yè)資源是保障人與自然和諧共存的重要紐帶，也是促進人類可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在倡導構建和諧社會及打造人與自然共存發(fā)展共同體的當下，基于自然資源保護，重要性突出，急迫性明顯。林業(yè)資源的合理利用離不開林業(yè)管護的及時跟進，本文從強化林業(yè)管護力度的必要性分析入手，結合當前實際，分析總結強化林業(yè)管護力度的途徑方法，以期提供參考借鑒。

[關鍵詞]林業(yè)管護；必要性；途徑

建設生態(tài)宜居型社會，除了在社會經濟及民生保障上致力發(fā)展外，針對自然資源，也要倍加愛護。林業(yè)是我國的一項重要自然資源類型，在改善環(huán)境，產業(yè)升級等環(huán)節(jié)都起到關鍵作用[1]?；诹謽I(yè)資源的重要性，做好林業(yè)管護工作，強化林業(yè)管護力度，就成為我國林業(yè)工作的主要內容，同時也是實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

1強化林業(yè)管護力度的必要性

強化林業(yè)管護力度之所以必要且急迫，主要是由于在林業(yè)資源及林業(yè)產業(yè)的開發(fā)利用上面臨著非可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)，資源的濫用率較高。具體而言，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1傳統(tǒng)而單一的林業(yè)產權結構給林業(yè)管護增添難度

當前，我國針對林業(yè)資源主要采取國家或集體所有的產權管理模式，在此模式下，林業(yè)資源一方面能夠在國家或集體管理中保證資源的最大化留存，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)單一的國家或集體所有的產權管理形式，從某種程度上看，不利于林業(yè)資源的全面利用，也對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的不利影響。受此影響，林業(yè)資源部門因各種因素而出現(xiàn)的管理效率不高，管理覆蓋面不廣等問題，已經開始在林業(yè)管理中暴露出短板和缺陷，林業(yè)在經營管理中，個體從業(yè)人員管理責任意識松散，工作懶惰隨意等現(xiàn)象時有發(fā)生，林業(yè)管護的難度有所提升。

1.2林業(yè)資源采育及利用合理性不高

我國在林業(yè)資源的管理和養(yǎng)護上面臨的一個顯著問題表現(xiàn)在林業(yè)資源的開采養(yǎng)育上不均衡及林業(yè)資源的利用管理上[2]。首先在林業(yè)資源的開采養(yǎng)育環(huán)節(jié)，受我國地域廣袤等地形條件影響，我國雖然在自然林及人工林在面積上獨居首位，且森林資源在總量上也在世界上位居前列，但受林業(yè)管理模式限制，我國人均森林資源占有率仍然過低。隨著人口的增長及林業(yè)資源利用需求的提高，我國已經出現(xiàn)了林業(yè)資源過度采伐問題，在采伐量遠高于生長量后，林業(yè)資源不可避免面臨著更新慢，消減快的不利局面。其次在林業(yè)資源的利用管理上，針對廣袤的森林資源，需要大量的林業(yè)管理人員進行實時監(jiān)督管控，但在這一環(huán)節(jié)，管護人員數(shù)量短缺，管護手段落后等問題層出不窮。

1.3基于林業(yè)監(jiān)督管護力度薄弱，監(jiān)督面不廣

林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展及林業(yè)產業(yè)的深度開發(fā)利用有賴于林業(yè)監(jiān)督管護手段的及時跟進，在資源得到監(jiān)督及保護保障的基礎上再尋求資源附加值的提升。但當前在林業(yè)監(jiān)督及管護上，存在部分地區(qū)重視不足，監(jiān)督不力等問題，給林業(yè)監(jiān)督管護實效性帶來損害。具體到林業(yè)監(jiān)督管理上，林業(yè)資源利用開發(fā)審核不嚴格，政府管控有盲區(qū)，林業(yè)法規(guī)執(zhí)行不到位等現(xiàn)象頻出。這些都反映出林業(yè)監(jiān)督管護機制尚需進一步健全。

2強化林業(yè)管護力度的途徑

2.1健全林業(yè)管護規(guī)章制度，壓實林業(yè)管護責任

林業(yè)管護的有效開展，要本著林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的原則，從源頭上封堵林業(yè)管護工作的弊端[3]。為此，應對林業(yè)管護的規(guī)章制度加以健全，通過完善有效的林業(yè)管理機制，對林業(yè)管護的各級實施部門進行責任分解及壓實。一是構建林業(yè)管護責任體系，將林業(yè)管護責任具體到人和地方區(qū)域。二是針對林業(yè)管理，采取簽訂林業(yè)管理責任書的方式，在明確管理責任的基礎上，最大限度避免可能出現(xiàn)的權利尋租或不法交易。三是林業(yè)管護中針對出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象，形成專門的檔案管理制度，對出現(xiàn)的管護問題或違規(guī)事件，采取案卷留存，專案專辦的措施，確保林業(yè)管護能夠按章辦事，責任明晰。

2.2做好林業(yè)資源采育均衡管理及利用

林業(yè)資源的管護既要做好森林資源的綜合管理，又要針對森林容易遭受的病蟲害、火災、動物狩獵等薄弱環(huán)節(jié)，進行重點專項的養(yǎng)護。為提高林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展水平，在林業(yè)資源管護實施中，一方面要對林業(yè)資源的開采與生長進行嚴格的計算，確保林木資源的采育處于均衡狀態(tài)，另一方面要對林業(yè)常遭受的自然災害及蟲災進行預警及防控。例如，借助網(wǎng)絡信息技術及動態(tài)監(jiān)測技術，對森林病害及時識別并化解。在林業(yè)資源的防火方面，要由專崗專人負責實施，并建立健全森林防火應急預案。在林業(yè)資源的利用上，主要對破壞林業(yè)資源及重點保護區(qū)動植物的各類行為進行打擊。尤其是重點動植物，要對其生長周期加以了解，劃定重點保護區(qū)域。

2.3強化林業(yè)資源管護監(jiān)督力度，懲治林業(yè)資源濫用破壞行為

林業(yè)資源的管護需要常態(tài)化的監(jiān)督管控機制來加以保障，強化林業(yè)資源管護監(jiān)督力度，通過擴大管護監(jiān)督覆蓋面，將林業(yè)資源濫用破壞行為發(fā)生概率降至最低。針對可伐區(qū)和禁伐區(qū)，明確伐采要求，嚴格伐區(qū)管理。對林業(yè)資源伐區(qū)設定責任人及責任主體，通過責任的全面壓實及考核，最大限度地減少林業(yè)資源被濫用濫伐的概率。在林業(yè)伐區(qū)的監(jiān)督管護中，應嚴格管理規(guī)章，配置足夠的監(jiān)督管護工作人員，然后做好監(jiān)管培訓，實行帶證監(jiān)督、帶證采伐、帶證出入等措施。

2.4基于林業(yè)資源利用，采取多元化發(fā)展策略

林業(yè)資源的管護非一時之功，要實現(xiàn)林業(yè)資源的可續(xù)發(fā)展，要突破林業(yè)資源的單一化管護，而要以更加多元化的發(fā)展策略，助力林業(yè)產業(yè)多層次發(fā)展。相關策略如下：一，借科技之力，優(yōu)化森林樹種結構，提高木材的有效利用率，提高林業(yè)產品的核心競爭力，促進林業(yè)資源發(fā)展模式的更新。二，改革當前林業(yè)科技體制，組建起新型的林業(yè)科技體系及人才保障體系。三，轉變林業(yè)發(fā)展模式，以林為主，農林結合，提高人工造林的質量和水平，將林業(yè)經濟與其他經濟有效融合。

3結語

林業(yè)資源在我國社會資源保障及自然環(huán)境改善上發(fā)揮了至關重要的作用，作為社會之肺，在林業(yè)資源的管護上要各部門齊動，各區(qū)域共抓，通過制度機制建設、管護手段綜合、發(fā)展策略多元化等手段，讓林業(yè)資源能夠在物盡其用中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]楊彩虹.生態(tài)文明背景下林業(yè)管護工作探討[J].農村經濟與科技,2018,(12):41.

[2]寇巧玲.林業(yè)管護站在生態(tài)文明建設中的作用[J].現(xiàn)代園藝,2017(04):164.

作者:韓卯春 單位:內蒙古錫林郭勒盟濕地與野生動植物資源管理站