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近年來,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)速猛發(fā)展,成為林業(yè)支撐田林縣域經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。土地、資金、技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素,作為林地資源大縣、國家級貧困縣和后勁發(fā)展地區(qū),資金、技術(shù)始終是田林工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的瓶頸。1996—1998年率先引進(jìn)桂嘉合作造林,3年內(nèi)營造林投資1528.0萬元,完成山地良種桉纖維材速生用材林種植面積3095.2hm2,獲得成功后,金桂集團(tuán)、豐林公司、雅長林場等27個單位和不少個人紛紛跟進(jìn),在田林縣租地和合作造林,累計(jì)種植桉樹20000hm2,共投資約2.5億元。1997—1999年田林縣六隆開發(fā)區(qū)通過移民異地安置形式,引進(jìn)扶貧資金、廣州幫扶、貸款等1.2億元,3年完成筍竹規(guī)模種植面積1.187萬hm2,安置百色市7個縣石山區(qū)移民,采取筍糧間種辦法,近8000人移民當(dāng)年基本解決口糧,筍竹成林,第2年開始收筍,第3年正式投產(chǎn),2000年移民戶收筍最高達(dá)5.0萬元。2002—2005年實(shí)施國家退耕還林政策,截至2011年,累計(jì)完成退耕還林工程面積26466.7hm2。其中:退耕還林造林面積6466.7hm2,荒山造林面積19333.3hm2,封山育林666.7hm2,國家安排補(bǔ)助資金2.5億元。2007—2012年,通過實(shí)施世行貸款“廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”(簡稱世行貸款造林項(xiàng)目),投入資金2200萬元,完成造林面積9598.2hm2。為了多渠道引資集資,一是思想大解放,充分發(fā)揮田林縣資源潛力,千方百計(jì)開展項(xiàng)目招商引資;二是建立引資項(xiàng)目庫,認(rèn)真做好項(xiàng)目調(diào)研論證;三是了解掌握和用好用活國家有關(guān)扶持政策,按時按質(zhì)申報(bào)爭取項(xiàng)目,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、效果,增強(qiáng)投資信心和決心。隨著這些工程造林的啟動,有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)種苗、管理辦法等同時落地。國家林業(yè)局桉樹中心、中國林科院亞林所、廣西林科院、區(qū)營林中心著名的桉樹、竹子、油茶等專家相繼抵縣,或擔(dān)任技術(shù)顧問,或講授和咨詢、指導(dǎo),在專家悉心培訓(xùn)幫助下,工程項(xiàng)目得以順利推進(jìn),田林縣營林科技水平由此得到較大的提升。
實(shí)施桉樹造林項(xiàng)目,先后引種尾葉桉、直桿桉、尾巨桉、巨尾桉、赤桉、巨桉、鄧恩桉等12個品種和11個無性系,經(jīng)過品比,確定DH33-27、DH32-28、DH32-29和廣林9號無性系在山地種植表現(xiàn)最佳。松樹引種細(xì)葉云南松、思茅松、桐棉松、雜交松,比當(dāng)?shù)貎?yōu)選馬尾松無明顯優(yōu)勢。油茶引種岑溪軟枝油茶、岑軟2號、岑軟3號、桂無3號、桂無5號等無性系,表現(xiàn)甚至優(yōu)良于原產(chǎn)地。筍竹引進(jìn)采用廣東省清遠(yuǎn)市的筍蔸苗移植法,可迅速大量解決種苗需求。杉木、油桐、八角、板栗、西南樺等也做了或正在做選優(yōu)推廣技術(shù)工作。培育選用壯苗,改變過去桉樹、松樹、油茶都用裸根苗或直播造林,全部采用容器苗,推廣空氣切根、網(wǎng)袋育苗、輕基質(zhì)育苗技術(shù),建立桉樹、油茶近13.33hm2中心苗圃,采用桉樹組培苗和扦插育苗、油茶芽砧苗嫁接技術(shù)并建立相應(yīng)采穗圃,已形成各200萬株/年無性系苗木生產(chǎn)能力,促使這些工程造林全部采用合格苗,提高造林質(zhì)量。良法科學(xué)栽培,堅(jiān)持適地適樹,做好造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)或參與式設(shè)計(jì),采取桉、竹、油茶、八角專用肥,示范推廣油茶、板栗高換冠和油茶、板栗、八角、筍竹低產(chǎn)林改造林木、病蟲害應(yīng)用生物綜合防治等。在實(shí)施桂嘉良種桉合作造林項(xiàng)目中,做到技術(shù)引進(jìn)與吸收消化、創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合,打破過去桉樹都在300m海拔以下的沿海丘陵、平原種植的局限,成功引種至海拔500~1200m低中山地,采用間種撫育、防春旱、防草荒、防火災(zāi)、防干梢等特殊措施,該項(xiàng)目“在華南首創(chuàng)山地大面積引種推廣良種桉種植獲得成功,營林技術(shù)達(dá)到華南地區(qū)同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平,尾葉桉山地造林達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平”,1999年項(xiàng)目獲廣西百色地區(qū)科技進(jìn)步二等獎,總結(jié)的《山地良種桉纖維材原料林栽培技術(shù)》發(fā)表在《林業(yè)科技開發(fā)》2002年第16卷第5期35~37頁,2006年10月參加廣西林學(xué)會學(xué)術(shù)論文評比獲得優(yōu)秀科技論文三等獎。
榜樣的力量是無窮的,田林縣在工程造林,在新技術(shù)、新品種、新品種、新成果推廣及生態(tài)公益林管護(hù)中,都注重抓好領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn),示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和示范林建設(shè),以示范樣板帶動,分別在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和現(xiàn)場舉辦培訓(xùn)班270余期,培訓(xùn)近1萬人次,印送下鄉(xiāng)各種宣傳技術(shù)資料1.7萬份,各類苗木100萬余株,累計(jì)建立科技示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個,示范村20個,示范林3.3萬hm2,輻射推廣面積10.0萬hm2。八渡鄉(xiāng)八車屯123戶503人,過去僅1戶種植岑溪軟枝油茶0.086hm2,現(xiàn)已戶戶引種,共有13.33hm2,并不斷推廣至周邊村屯。六隆開發(fā)區(qū)示范推廣臺灣省發(fā)酵筍加工技術(shù),引進(jìn)臺灣省企業(yè)公司包購經(jīng)營產(chǎn)品,發(fā)酵筍全部出口日本市場,成為縣內(nèi)出口名特優(yōu)品牌之一。1.4長短結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展田林縣森林資源豐富,生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林面積可達(dá)1.73萬hm2,管護(hù)任務(wù)繁重。既不砍樹,林農(nóng)又要增產(chǎn)增收,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)迎合形勢和群眾需要,以林下養(yǎng)雞、養(yǎng)畜,養(yǎng)野生動物,種靈芝、種藥材為主,縣撥出專項(xiàng)資金,出臺獎勵政策,建立養(yǎng)殖、種植園區(qū),扶持龍頭企業(yè),短短1~2年即可成效,達(dá)到以林護(hù)牧養(yǎng)農(nóng)、生物除蟲滅草、糞渣肥地還林、農(nóng)林牧相互依賴、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。不完全統(tǒng)計(jì),僅林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),2010年林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)5000萬元,比2009年增長4倍以上。僅養(yǎng)雞這1項(xiàng),年養(yǎng)殖出欄106萬羽,產(chǎn)值3710萬元。
面對林業(yè)面積大縣、資源富縣、人口小縣、經(jīng)濟(jì)窮縣及人才弱縣的現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,跟上全市、全區(qū)小康建設(shè)步伐,林業(yè)科技推廣應(yīng)用在總結(jié)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更應(yīng)看到存在的不足和矛盾,必須思考和善于處理以下問題。
1適應(yīng)林權(quán)制度改革,提高林業(yè)組織化程度
田林縣集體林權(quán)制度改革已經(jīng)完成,實(shí)現(xiàn)林權(quán)林地均權(quán)山到戶,調(diào)動了廣大林農(nóng)生產(chǎn)積極性。分山分林到戶,與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求相適應(yīng)。努力提高林業(yè)組織化程度,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展思路,繼續(xù)完善“公司+農(nóng)戶+基地”、“專業(yè)合作+農(nóng)戶”的市場化運(yùn)作模式,大力宣傳和建立農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會)組織,在農(nóng)民自原和保證林地應(yīng)得權(quán)益的前提下,逐步擴(kuò)大山地林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營規(guī)模,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)部門正在舊州鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)連片266.7hm2油茶無性系造林基地項(xiàng)目,將起到探討和示范作用。
2加強(qiáng)人才培訓(xùn),構(gòu)建三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)
田林縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站現(xiàn)有156人,其中具有技術(shù)員以上職稱僅31人,占1/5弱,超編及經(jīng)費(fèi)缺口很大,村級農(nóng)民技術(shù)員和取得綠色證書者比例更少??萍既瞬烹y求是目前林業(yè)科技發(fā)展中存在的一個重要問題[1]。必須改變基層技術(shù)員隊(duì)伍這種近似“人散網(wǎng)破”現(xiàn)象。在提高林業(yè)科技推廣者整體素質(zhì)的同時,通過聘用、招聘、競爭上崗等手段建立一支穩(wěn)定、技術(shù)含量高的基層林業(yè)科技推廣隊(duì)伍[2-3]。各級政府應(yīng)努力創(chuàng)造各種條件[1],按照鞏固、提高縣一級,調(diào)整、穩(wěn)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級,全面加強(qiáng)村一級的要求,實(shí)施科教興林戰(zhàn)略的主要載體———林業(yè)科技推廣體系,是新階段推動林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的依靠力量[4]??h級需要增加營林、林產(chǎn)經(jīng)營的高、中級人才,村級以村(組)干部、合作社骨干、黨團(tuán)員、青年婦女、示范戶、重點(diǎn)戶為對象,以示范林為基地,以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為內(nèi)容,以科技扶貧、項(xiàng)目啟動、農(nóng)村黨員、婦女、青年創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)為平臺,重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)與廣泛開展林業(yè)科普宣傳教育結(jié)合,村(屯)、合作社、重點(diǎn)戶、示范戶農(nóng)民技術(shù)員還要通過專業(yè)培訓(xùn)和考核發(fā)證。
3建立科技支撐,促進(jìn)科技與生產(chǎn)結(jié)合
抓好重點(diǎn)工程科技支撐方案的制定和實(shí)施,使科技工作貫穿于工程規(guī)劃、施工、管理和驗(yàn)收的全過程,涵蓋工程建設(shè)的所有區(qū)域。要推行生產(chǎn)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、科技“四位一體”的機(jī)制,促進(jìn)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。要對現(xiàn)有科技成果進(jìn)行篩選,把經(jīng)過林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)、先進(jìn)適用、效益明顯的科技成果集成起來,科學(xué)組裝配套,確定適宜的應(yīng)用區(qū)域,有計(jì)劃、有組織、有措施地加以推廣應(yīng)用[5]。
4營造良好環(huán)境,提高組織政策保障
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級都要提高科技興林重要意義的認(rèn)識,把林業(yè)科技推廣應(yīng)用列入議事日程,作為業(yè)績考核一項(xiàng)內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要有明確的堅(jiān)持一貫的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃,從下到上,從上到下,層層制訂、分解、落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù),建立項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制,加強(qiáng)督查,嚴(yán)明獎罰。建議設(shè)立補(bǔ)助林業(yè)種植戶專項(xiàng)資金和獎勵制度;適當(dāng)提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);采取“政府扶持、商業(yè)運(yùn)作”等模式,建立林業(yè)保險(xiǎn)制度,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,減輕營林風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
5加強(qiáng)資金投入,強(qiáng)化企業(yè)接受能力
當(dāng)前,絕大多數(shù)林業(yè)科技推廣項(xiàng)目資金投入已不能適應(yīng)林業(yè)科技推廣發(fā)展的需要,只有足夠的資金投入才是林業(yè)科技成功推廣的基本保證[1]。林產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清形勢,充分利用現(xiàn)有的林業(yè)科技成果,切實(shí)增加對林業(yè)科技推廣的資金投入,健全林業(yè)科技推廣體系,在技術(shù)革命的推動下,使高新技術(shù)成果迅速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)林業(yè)物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的積累,做到林業(yè)科技推廣與知識經(jīng)濟(jì)同步,使林業(yè)科技推廣在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮最大的作用[2]。
6圍繞林業(yè)重點(diǎn),加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由于林業(yè)生產(chǎn)的周期長,如果產(chǎn)品目標(biāo)失誤,就難以調(diào)整,造成后果更為嚴(yán)重。因此,應(yīng)及時更新儲備產(chǎn)品目標(biāo)、新技術(shù)、新對策,不要等到滯銷產(chǎn)品量大成災(zāi)后再來研究對策[6]。田林縣廣大林業(yè)技術(shù)人員堅(jiān)持不懈地在農(nóng)村推廣實(shí)用林業(yè)科技,今后必須遵循“互利互惠,優(yōu)勢互補(bǔ),走出去引進(jìn)來相結(jié)合”的原則,深入研究科技合作的戰(zhàn)略和對策,制定“引進(jìn)來”的優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)招商引資“引得來,留得住,能發(fā)展,帶動大”的科技合作局面。緊緊圍繞田林縣“三大基地建設(shè)”(林木良種繁育基地、林產(chǎn)品加工園區(qū),建設(shè)商品用材林基地、筍材兼用竹子基地、木本油料經(jīng)濟(jì)林基地)、“四大加工基地”(人造板加工、竹木漿及竹纖維加工、八渡筍深加工、茶油桐油精加工)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,通過政府主導(dǎo),適時做好項(xiàng)目推介和牽線搭橋工作,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。(本文作者:鐘琿 單位:廣西壯族自治區(qū)田林縣林業(yè)局科教站)