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一、內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的獨(dú)特優(yōu)勢
雖然有些企業(yè)也設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理部門,但它隸屬于風(fēng)險(xiǎn)管理部門,向總經(jīng)理報(bào)告,并不具有獨(dú)立性。比如風(fēng)險(xiǎn)管理部門針對某投資項(xiàng)目進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)投資的風(fēng)險(xiǎn)太大,認(rèn)為不應(yīng)該投資,但總經(jīng)理好大喜功,覺得項(xiàng)目可行,并促成項(xiàng)目的實(shí)施,所以此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門形同虛設(shè)。如果內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立于風(fēng)險(xiǎn)管理部門,由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),向董事會(huì)報(bào)告其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見,就可以增強(qiáng)管理層對內(nèi)部審計(jì)部門意見的重視程度。
二、我國內(nèi)部審計(jì)存在的問題
(一)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)尚待加強(qiáng)
我國的風(fēng)險(xiǎn)管理真正開始只有幾年的時(shí)間,企業(yè)各階層對風(fēng)險(xiǎn)管理還不是很了解,不夠重視,也缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。大多數(shù)企業(yè)還沒有建立比較完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是在法律法規(guī)的要求下被動(dòng)進(jìn)行,而不能主動(dòng)進(jìn)行。在風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中絕大部分企業(yè)都采用定性分析法,而不是定量分析法,使企業(yè)不能正確地識(shí)別、評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)部審計(jì)職能范圍較窄
在西方國家,企業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)體系,其內(nèi)部審計(jì)的類型多樣,把經(jīng)營管理審計(jì)作為重點(diǎn),輔之以財(cái)務(wù)審計(jì)和遵循性審計(jì)這兩種方法。我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還處于財(cái)務(wù)導(dǎo)向階段,很少涉及管理審計(jì)和業(yè)務(wù)審計(jì)。雖然有些企業(yè)還涉及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),但相比于西方管理審計(jì),其在內(nèi)容、形式和方法等方面還存在一定的缺陷。內(nèi)部審計(jì)的職能主要是進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督受托責(zé)任的履行情況,而不是以提供確證和咨詢服務(wù)為主,為公司治理層和管理層提供風(fēng)險(xiǎn)管理及控制方面的資料,以增加企業(yè)價(jià)值。
(三)內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,整體素質(zhì)較低
內(nèi)部審計(jì)是一種能夠防弊興利和增加企業(yè)價(jià)值的綜合性活動(dòng),因而要求內(nèi)部審計(jì)人員具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),也就是說內(nèi)部審計(jì)人員除了要具備一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),還要具備管理、法律、金融、技術(shù)等多方面的知識(shí)。因而內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)是其是否具有勝任能力的基本條件。目前,我國內(nèi)部審計(jì)人員大部分都是財(cái)會(huì)專業(yè)出身,其他專業(yè)的比較少,這樣就不能適應(yīng)財(cái)務(wù)審計(jì)之外的其他審計(jì)類型。
(四)審計(jì)效率低下
目前,我國會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展迅速,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了審計(jì)工作的前面,而大部分內(nèi)部審計(jì)人員對電算化操作還很陌生,多數(shù)審計(jì)工作僅僅只是傳統(tǒng)的手工查賬,無法適應(yīng)不斷更新的技術(shù)要求。審計(jì)方法的落后,增加了審計(jì)工作的難度,從而降低了工作效率,使審計(jì)作用無法充分發(fā)揮。
三、完善內(nèi)部審計(jì)的幾點(diǎn)建議
(一)改變觀念,走出對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)企業(yè)管理者對內(nèi)部審計(jì)的理解和重視程度決定了他們對內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度和內(nèi)部審計(jì)在公司的實(shí)際地位。
1.加強(qiáng)宣傳
人們常說:審計(jì)難、處理更難,其中一個(gè)重要的原因就是人們?nèi)狈徲?jì)的理解,認(rèn)為審計(jì)就是查查賬,收幾個(gè)錢了事,沒有把審計(jì)與監(jiān)督聯(lián)系起來。解決認(rèn)識(shí)不足的問題主要靠宣傳,加大宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度,讓大家認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)不僅是企事業(yè)單位增強(qiáng)自主性的要求,也是適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要,還是適應(yīng)對外開放的需要,更是完善社會(huì)主義法制體系建設(shè)的需要。
2.轉(zhuǎn)變觀念
企業(yè)管理者自身的觀念、道德品質(zhì)和對信息使用的態(tài)度以及對遵紀(jì)守法的認(rèn)識(shí)也會(huì)影響其對內(nèi)部審計(jì)的理解和重視程度。如果企業(yè)管理者在股東利益、自身利益和他人利益方面有一個(gè)正確的理解,并且能夠自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)對信息進(jìn)行披露,那么,內(nèi)部審計(jì)自然而然就會(huì)被重視,就能利用內(nèi)部審計(jì)達(dá)到其企業(yè)目標(biāo)。宣傳可以提高管理者對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí),從而提高其對內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。
(二)完善內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu),提高勝任能力
1.提高內(nèi)部審計(jì)人員上崗資格的獲取條件
可以根據(jù)IIA創(chuàng)建國際注冊內(nèi)部審計(jì)師制度的做法,在我國建立內(nèi)部審計(jì)師資格考試制度,加大內(nèi)部審計(jì)人員的從業(yè)難度,提升整個(gè)內(nèi)部審計(jì)行業(yè)的素質(zhì)。
2.改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)
隨著內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)展和審計(jì)層次的提升,以前單純的財(cái)會(huì)人員結(jié)構(gòu)顯然已經(jīng)不能滿足內(nèi)部審計(jì)工作的需要,所以企業(yè)必須擁有工程技術(shù)、企業(yè)管理、法律以及計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)技術(shù)人員,也就是說內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)應(yīng)由單純的財(cái)務(wù)人員構(gòu)成轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂芯C合能力的高素質(zhì)人才的結(jié)構(gòu)。如何完成內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換呢?需要做到以下幾點(diǎn):第一,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備良好的專業(yè)素質(zhì)、優(yōu)良的職業(yè)道德、熟練的電算化操作技術(shù)及敏銳的洞察力和問題的解決能力;第二,在內(nèi)部審計(jì)從財(cái)務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營和管理領(lǐng)域擴(kuò)展的影響下,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在知識(shí)構(gòu)成上實(shí)現(xiàn)多元化,除了要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、稅務(wù)、金融等方面的知識(shí),還應(yīng)當(dāng)熟悉企業(yè)管理、工程技術(shù)、工藝流程等方面的知識(shí);第三,企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓好內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和教育工作,使其及時(shí)掌握新知識(shí),提高應(yīng)變能力,提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì),從而可以更好地適應(yīng)高層次審計(jì)工作的需要。
3.加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)和考核
由于內(nèi)部審計(jì)工作的經(jīng)營環(huán)境和法律法規(guī)具有可變性的特點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該通過接受培訓(xùn)和教育的方式來確保其工作的勝任能力。內(nèi)部審計(jì)部門可以通過績效考核、職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育等手段,為內(nèi)部審計(jì)人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使其能夠持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力,提高審計(jì)質(zhì)量。
作者:張利霞 單位:鹽城師范學(xué)院商學(xué)院