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鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)論文

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)論文

1建成立體種養(yǎng)園區(qū)

全鄉(xiāng)以六家子村為重點(diǎn),加強(qiáng)基地設(shè)施建設(shè),園區(qū)內(nèi)水電路基礎(chǔ)設(shè)施初步完善,激發(fā)農(nóng)戶大搞立體種養(yǎng),集中連片打造立體種養(yǎng)園區(qū)。

2建成養(yǎng)殖小區(qū)

為進(jìn)一步將奶牛養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),2009年投資363萬(wàn)元實(shí)施奶牛小區(qū)擴(kuò)建工程,在原有基礎(chǔ)上又?jǐn)U建32戶,總規(guī)模達(dá)到62戶,這一項(xiàng)目有力拉動(dòng)了亞?wèn)|鎮(zhèn)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),投資50萬(wàn)元的集中擠奶廳土建工程已完工。2010年投資1000多萬(wàn)元建立了肉牛養(yǎng)殖基地,容納肉牛100頭,小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的管理、防疫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,農(nóng)民人均收入逐年增加,經(jīng)濟(jì)效益明顯,同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

3亞?wèn)|鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

3.1以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的原因

3.1.1擔(dān)心賠本吃虧

不敢調(diào)整改革開(kāi)放以后,亞?wèn)|鎮(zhèn)大部分農(nóng)民僅僅是解決了吃飯問(wèn)題,停留在“吃飯種田,種田吃飯”的低層次水平,在沒(méi)有100%把握的情況下,農(nóng)民不肯去冒險(xiǎn),寧可虧本也要種“老六樣”、“老兩茬”。還有的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抱有太高的期望值,認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一調(diào)就靈,一調(diào)就富,結(jié)果一遇挫折就灰心喪氣。同時(shí),一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)不足,措施不力,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕負(fù)責(zé)任,一定程度上也減緩了調(diào)整進(jìn)程。

3.1.2不知道如何調(diào)整

首先是農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,農(nóng)業(yè)對(duì)科技依賴性就越強(qiáng),沒(méi)有一定的知識(shí)水平,就難以把握市場(chǎng)變化規(guī)律,難以掌握新技術(shù),不能很好地開(kāi)展適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。其次是部分農(nóng)民市場(chǎng)決策水平不高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“跟著感覺(jué)走”,靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品種植單一、質(zhì)量不高,上市集中。再次是部分農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意識(shí)滯后,常常在根本沒(méi)有把握市場(chǎng)總體運(yùn)行趨勢(shì)與規(guī)律的情況下盲目發(fā)展生產(chǎn),結(jié)果是產(chǎn)品越多價(jià)格越低,總體效益呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場(chǎng)觀念和經(jīng)濟(jì)知識(shí),對(duì)于如何調(diào)整心里沒(méi)底,辦法不多,甚至有些干部錯(cuò)誤地認(rèn)為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)民自己的事,調(diào)整的積極性不高。

3.1.3安于現(xiàn)狀

不愿意調(diào)整受傳統(tǒng)觀念的束縛,一些農(nóng)民有承窮受窮的思想,不善于接受新生事物,擔(dān)心調(diào)來(lái)調(diào)去沒(méi)有成效。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鑒于以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的“賣(mài)難”現(xiàn)象,求穩(wěn)怕亂,寧可讓農(nóng)民在收入上受些損失,也不愿因調(diào)整惹出麻煩,致使一個(gè)個(gè)機(jī)遇擦肩而過(guò)。

3.2本次調(diào)整成功的經(jīng)驗(yàn)

3.2.1緊抓機(jī)遇

在大政策環(huán)境中求發(fā)展本次調(diào)整,亞?wèn)|鎮(zhèn)抓住了國(guó)家實(shí)施退耕還林的機(jī)會(huì),積極落實(shí)旗委旗政府的決策,得到了政策的支持和傾斜,所以效果突出。

3.2.2因地制宜

培育特色經(jīng)濟(jì)本次調(diào)整,亞?wèn)|鎮(zhèn)跳出了以糧為主的單一圈子,著眼于大市場(chǎng)、大流通、大農(nóng)業(yè),不僅圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn),而且迎著市場(chǎng)干。立足市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持因地制宜,認(rèn)清了自己身邊的土地、山場(chǎng)、氣候和人才、資金、環(huán)境資源的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,真正找到了本地與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)。把握好了本地經(jīng)濟(jì)的特色,在支撐本鄉(xiāng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面做文章,形成了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。3.2.3多措并舉,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)搞好產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn),把科技知識(shí)普及到千家萬(wàn)戶。每年利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),以實(shí)施科教興農(nóng)工程為主要內(nèi)容,對(duì)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)。搞好產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)需要,組織技術(shù)人員深入基地,進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。政策引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)使用科學(xué)技術(shù),采取優(yōu)先扶持使用新技術(shù)經(jīng)營(yíng)新產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶等措施,使農(nóng)民嘗到甜頭,看到效益,從“政府要我調(diào)整”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙{(diào)整”。3.2.4積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奶牛小區(qū)的獵民村成立了獵民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)工商稅務(wù),提供場(chǎng)地房舍,加強(qiáng)科學(xué)管理,形成參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍。

3.2.5注重典型示范

發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富典型的輻射作用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,亞?wèn)|鎮(zhèn)培養(yǎng)出了一批致富典型,如東興村種養(yǎng)大戶王玉榮、六家子村欒久泉等,他們的致富事跡起到了典型示范作用,有力推動(dòng)了亞?wèn)|鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1解放思想

要破除保守思想、小農(nóng)意識(shí),使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到不調(diào)整就沒(méi)有出路,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是簡(jiǎn)單的種什么和種多少的問(wèn)題,要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要按照區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),特色化經(jīng)營(yíng)的思路加快調(diào)整,努力形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4.2樹(shù)立兩種意識(shí)

4.2.1樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)

用工業(yè)化的思路來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),牢固樹(shù)立“效益觀”。無(wú)論種地還是養(yǎng)殖,都要算經(jīng)濟(jì)賬、效益賬,以謀取最大利潤(rùn)作為調(diào)整的核心,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時(shí),要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極培育和壯大能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)加工增值。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.2樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

任何經(jīng)營(yíng)都有風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不例外。調(diào)整出效益,同樣也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)含的是高額的回報(bào),要敢于面對(duì)盈虧,努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷(xiāo)”而種。要探索采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整參保和建立“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)營(yíng)”機(jī)制的辦法,降低農(nóng)民投資調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整的積極性。

4.3從簡(jiǎn)單生產(chǎn)和出賣(mài)資源向深加工方向發(fā)展

亞?wèn)|鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖已具規(guī)模,但需要進(jìn)一步加強(qiáng)。政府要著力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人依托本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展與之相關(guān)的加工業(yè),努力實(shí)現(xiàn)高附加值,最大限度地使產(chǎn)品增值,農(nóng)民增收。

4.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由政府推動(dòng)為主向

由農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)為主發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)化,必須靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)。政府要轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),培養(yǎng)農(nóng)民合作組織,規(guī)范化運(yùn)行,完善各類(lèi)協(xié)會(huì)章程,引導(dǎo)合作組織與農(nóng)民建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”關(guān)系,樹(shù)立有償服務(wù)觀念,樹(shù)立協(xié)會(huì)與農(nóng)戶共同發(fā)展的理念,形成共存共榮,互利協(xié)作,不斷發(fā)展的良好局面。

作者:叢培軍 李淑芳 耿福文 王曉輝 單位:阿榮旗亞?wèn)|鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 阿榮旗農(nóng)廣校