鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼工作

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摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年糧食產(chǎn)量在不斷增加，國(guó)家十分注重三農(nóng)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展道路上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了農(nóng)業(yè)工作的效率，從某種程度上來說解放了原本的勞動(dòng)力，加快了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。國(guó)家實(shí)施了一系列的惠農(nóng)政策，其中就有關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼政策，主要是為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性，同時(shí)也為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。文章針對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置中存在的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；購(gòu)置補(bǔ)貼；政策

隨著中央加大對(duì)三農(nóng)政策的扶持，在一定程度上為落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性，制定了一系列惠農(nóng)政策。國(guó)家大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置工作的補(bǔ)貼，目的是為了激發(fā)農(nóng)民在生產(chǎn)和工作過程中，增加購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的了解和學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平。自從政策實(shí)施以來，在農(nóng)業(yè)上取得了較好的發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也在不斷提升。同時(shí)，也吸引了社會(huì)上大量的資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中。中央農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷實(shí)施，各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始不斷調(diào)整原本的扶持政策，擴(kuò)大了扶持的領(lǐng)域和財(cái)政補(bǔ)貼收入。多種經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物機(jī)械設(shè)施不斷建設(shè)，科學(xué)、合理、規(guī)范地完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策，同時(shí)中央也加大了補(bǔ)貼力度，極大地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施。

1實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼應(yīng)遵循的原則

加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼是我國(guó)惠農(nóng)政策的重要一項(xiàng)內(nèi)容，在一定程度上通過實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買機(jī)械設(shè)備的積極性，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的熱情，切實(shí)解決了農(nóng)民生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。同時(shí)政府加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，也確保了農(nóng)民的利益。可以說農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策過程中，必須堅(jiān)持以人為本的原則，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，嚴(yán)格按照公平、公開、公正的原則，規(guī)范操作購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)流程，保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金可以全部服務(wù)到每一位農(nóng)民身上，以此來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在一定程度上做到資金到位、服務(wù)到位和機(jī)械設(shè)備到位，更大程度上發(fā)揮補(bǔ)貼政策的效益，推動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，以此來確保農(nóng)業(yè)的收益和農(nóng)民的收益。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作過程中存在的主要問題

（1）補(bǔ)貼資金少，可供選擇的農(nóng)機(jī)設(shè)備種類也少。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)家在一定程度上提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也需要增加農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備的購(gòu)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入大部分以農(nóng)業(yè)為主，在一定程度上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。但是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作中還是存在一定的問題。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格昂貴，且補(bǔ)貼資金和種類有限，一些農(nóng)民想要購(gòu)買農(nóng)機(jī)，還是存在資金不足的現(xiàn)狀。由于補(bǔ)貼資金少，可供選擇的農(nóng)機(jī)設(shè)備也少，有些農(nóng)機(jī)設(shè)備價(jià)格太過昂貴，不適合農(nóng)民去購(gòu)買，所以落到農(nóng)民手中的農(nóng)機(jī)種類也非常少。（2）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼價(jià)格不穩(wěn)定。從一定程度上來說，國(guó)家為農(nóng)民提供一定購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性，減輕農(nóng)民日常的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展來看，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備并沒有統(tǒng)一的價(jià)格規(guī)定，就導(dǎo)致國(guó)家在制定政策的同時(shí)，一些經(jīng)銷商隨意抬高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)機(jī)時(shí)，需要支付較多的金額才能購(gòu)買。很多農(nóng)民花費(fèi)了比實(shí)際補(bǔ)貼的還要多的價(jià)格購(gòu)買設(shè)備，這對(duì)于農(nóng)民的優(yōu)惠并沒有起到一定的效果。同時(shí)這項(xiàng)政策也沒有落到實(shí)處，違背了政府提供補(bǔ)貼的初衷。（3）農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的訓(xùn)練力度不夠。很多農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)機(jī)以后，就是為了在田里進(jìn)行工作。無論在什么地方，機(jī)動(dòng)車都是要掛牌的，但是就目前農(nóng)機(jī)并沒有掛牌，也不會(huì)針對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行一定的檢查。這樣就會(huì)造成農(nóng)業(yè)機(jī)械使用超過一定的年限限制，設(shè)備也錯(cuò)過了保修期，造成農(nóng)民的人身安全存在一定的隱患。（4）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策宣傳力度不到位。有些農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)買過程中，對(duì)于購(gòu)買的政策并不是很熟悉。而且在購(gòu)買過程中，對(duì)于一些必要的程序和必要的流程并不是很了解，這就導(dǎo)致有些農(nóng)民對(duì)于基本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)類型并不是很清楚。政府為農(nóng)民所提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策，并沒有辦法真正落實(shí)到實(shí)處。（5）補(bǔ)貼之后，農(nóng)機(jī)缺乏一定的售后保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在田間工作時(shí)，需要面臨較大的工作強(qiáng)度。在工作過程中必然會(huì)容易出現(xiàn)故障，需要進(jìn)行維修。但是因?yàn)檗r(nóng)村本身距離城市較遠(yuǎn)，距離農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)買的地點(diǎn)較遠(yuǎn)。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備一旦出現(xiàn)故障或出現(xiàn)問題，到附近的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)就要很長(zhǎng)時(shí)間。農(nóng)村也不可能專門開設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)，主要是因?yàn)樾б娌桓?。而且需要維修的費(fèi)用也非常高，經(jīng)銷商將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備賣出去之后，并不會(huì)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行跟蹤服務(wù)。這樣就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備如果存在故障，往往都是農(nóng)民自己上手維修，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下了很大的隱患。

3改進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼工作的建議

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的宣傳。在農(nóng)業(yè)機(jī)械政策補(bǔ)貼宣傳過程中，首先需要制定出合理的規(guī)范的實(shí)施方案。在一定程度上，首先需要在農(nóng)村的一些公告欄上張貼關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況。同時(shí)也需要通過廣播、電視和新媒體等多方面進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民可以真正了解到國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼實(shí)行的政策，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備類型。這樣農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買過程中，可以有步驟地進(jìn)行，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策可以落實(shí)到實(shí)處。（2）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的范圍。在農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策開展和落實(shí)的過程中，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的類型較少，需要增加農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的類型。著重在小麥、玉米、大豆、水稻等農(nóng)作物上加大補(bǔ)貼。要根據(jù)不同的地區(qū)，實(shí)施不同的補(bǔ)貼政策。不同地區(qū)的補(bǔ)貼力度是不同的，在一定程度上，要增加大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備數(shù)量。（3）增加農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置的補(bǔ)貼資金。如果想要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼的力度，在一定程度上國(guó)家就需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼資金的投入力度。需要當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金的擴(kuò)展面，對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)要進(jìn)行不同的補(bǔ)貼。對(duì)重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備類型，應(yīng)加大補(bǔ)貼力度。對(duì)一些已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以減少一定的補(bǔ)貼力度。對(duì)一些缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策、還是用原始耕作方式的地區(qū)，需增加農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金。（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的培訓(xùn)。很多農(nóng)民不購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，主要是因?yàn)椴粫?huì)動(dòng)手操作農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。在農(nóng)民購(gòu)買了機(jī)械設(shè)備之后，需要加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際操作培訓(xùn)。在一定程度上增強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民自身的農(nóng)業(yè)工作能力。在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中，必須采用持證上崗的制度。因?yàn)橹挥型ㄟ^一定的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)還有考試，才能真正地讓農(nóng)民了解當(dāng)前社會(huì)最新的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和最新的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。通過不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作水平。（5）提高補(bǔ)貼對(duì)象的申請(qǐng)門檻，加強(qiáng)申請(qǐng)后的跟蹤管理與檢查。在一定程度上，對(duì)符合條件購(gòu)買補(bǔ)貼的對(duì)象要進(jìn)行分類管理，并且要提高申請(qǐng)的門檻。在對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行分類管理的過程中，按照已有的法律法規(guī)，對(duì)于資信較好的農(nóng)民用戶，可以優(yōu)先進(jìn)行選擇申請(qǐng)補(bǔ)貼。在申請(qǐng)的過程中，需提供一定的購(gòu)買說明和購(gòu)買證明，明確種植規(guī)模、種植的種類和購(gòu)買機(jī)械的用途。在農(nóng)戶購(gòu)買了機(jī)械設(shè)備之后，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買機(jī)械設(shè)備之后的跟蹤管理，及時(shí)了解農(nóng)戶購(gòu)買機(jī)械設(shè)備的情況，了解農(nóng)戶購(gòu)買機(jī)械設(shè)備使用的效果。在一定程度上對(duì)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的套現(xiàn)行為進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，確保補(bǔ)貼政策可以落實(shí)到實(shí)處。（6）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的后期監(jiān)督。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，越來越多的農(nóng)民開始加入到購(gòu)買的隊(duì)伍中，國(guó)家也逐步加大了對(duì)于農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的扶持力度。在一定程度上，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的銷售和維修也迎來了熱情高漲的局面。但是在購(gòu)機(jī)的過程中，也存在很多問題。在購(gòu)機(jī)時(shí)這些問題仍然是值得社會(huì)注意的，農(nóng)機(jī)的質(zhì)量問題和維修問題。如果質(zhì)量不好，就會(huì)存在維修問題。如果維修不好，在一定程度上質(zhì)量也無法把關(guān)。因此在一定程度上，需要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)買和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的操作行為，在一定程度上嚴(yán)禁存在違規(guī)操作的行為和弄虛作假的行為，確保農(nóng)民可以購(gòu)買上技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的補(bǔ)貼產(chǎn)品。在一定程度上需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備經(jīng)銷商的售后工作，要為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備建立起穩(wěn)固的維修點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。在進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備維修的時(shí)候，一方面需要聯(lián)系廠商，進(jìn)行售后點(diǎn)服務(wù)維修。同時(shí)另一方面也需要配合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修店進(jìn)行維修，確保維修店有正規(guī)牌照。從而不斷地落實(shí)中央對(duì)于地方的惠農(nóng)政策，將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策務(wù)必落實(shí)好和開展好，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置和推廣工作可以順利地進(jìn)行和開展。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼工作，在一定程度上是我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而提出來的。如果想要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在一定程度上就要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作。按照農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼的原則，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策可以落實(shí)到實(shí)處，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:程金霞 單位:醴陵市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局