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1.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn),引領(lǐng)農(nóng)民增收
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,云陽(yáng)鎮(zhèn)清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)重點(diǎn)是找準(zhǔn)項(xiàng)目,關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。邁村村在眾多茶農(nóng)喪失生產(chǎn)信心的困難局面下,欣然接受瀕臨荒廢的茶園,成立吟春碧芽茶葉有限公司。經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),厚積薄發(fā),已形成了千余畝的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),茶場(chǎng)生產(chǎn)出的茶葉多次在國(guó)內(nèi)、國(guó)際行業(yè)評(píng)比中榮膺桂冠,茶葉上市銷(xiāo)售供不應(yīng)求。茶場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升,同時(shí)也調(diào)動(dòng)了周邊茶農(nóng)創(chuàng)業(yè)的積極性。目前,茶場(chǎng)已完成股份制改革,為茶場(chǎng)進(jìn)軍資本市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的一步?;▓@村兩委班子審時(shí)度勢(shì),充分利用當(dāng)?shù)刎S富的土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),因地制宜,在土地上做文章,向土地要效益。在較短的時(shí)間內(nèi)向農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)出26.67余hm2土地,建設(shè)大棚蔬菜基地,生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜,形成“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。永福村區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,毗鄰312國(guó)道,村兩委班子不失時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),積極鼓勵(lì)村民們進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜種植,在貧瘠的土地上創(chuàng)造出了財(cái)富,凸顯出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。在村集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大的同時(shí),村民們的腰包也鼓了起來(lái),村風(fēng)民俗也得到了改觀(guān),構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧樂(lè)章時(shí)時(shí)奏響。
2.以多元投入為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)民增收
為鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)戶(hù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),云陽(yáng)鎮(zhèn)主動(dòng)擯棄等、靠、要的思想,積極創(chuàng)新思路,挖掘潛力,多方努力,千方百計(jì)幫助群眾克服資金困難。在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上,除了財(cái)力上的適當(dāng)補(bǔ)貼,堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,大力引進(jìn)民營(yíng)資本、工商資本投入高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)積極籌措資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模。永福村萬(wàn)頭豬場(chǎng)在工商資本的強(qiáng)力注入下已成雛形,周邊農(nóng)戶(hù)在建設(shè)豬場(chǎng)流轉(zhuǎn)出的土地上得到了穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入———土地租金,閑置勞力通過(guò)在豬場(chǎng)打工獲取工資性收入———?jiǎng)?wù)工報(bào)酬。
3.以強(qiáng)化服務(wù)為立足點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收
云陽(yáng)鎮(zhèn)主動(dòng)適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,積極為農(nóng)民增收致富指路子、出點(diǎn)子,幫助解決產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),從而增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和提高農(nóng)戶(hù)們蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),積極探索土地股份合作社新經(jīng)濟(jì)模式,以土地入股的形式,把農(nóng)民們從土地上“解放”出來(lái),從事其他產(chǎn)業(yè),增加收入。同時(shí),培育各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,使村民們獲取長(zhǎng)久穩(wěn)定的收益。2006年,吟春碧芽茶葉合作社成立,2008年年初花園村成立了丹陽(yáng)市首家土地股份合作社,6月又相繼成立了花園惠民果蔬專(zhuān)業(yè)合作社和永福蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。目前,該鎮(zhèn)已有各類(lèi)有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的專(zhuān)業(yè)合作社20余家,極大的帶動(dòng)了各村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步,云陽(yáng)鎮(zhèn)將緊緊圍繞“提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)全面小康”這個(gè)目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),以示范園區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),為發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)展好高效農(nóng)業(yè)。具體抓好五方面工作:
一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)制定符合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。同時(shí),細(xì)化區(qū)域劃分,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位,從而形成合理的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。以現(xiàn)有的高效農(nóng)業(yè)基地為依托,打造南部高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。在南部總體控制規(guī)劃區(qū)以外、以312國(guó)道以南的區(qū)域,主要是花園、漢皇、永福等村,以現(xiàn)有的花園大棚蔬菜、永福萬(wàn)頭豬場(chǎng)為依托,重點(diǎn)發(fā)展266.67hm2的城郊型高效農(nóng)業(yè)基地。
二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。積極推廣無(wú)公害種植技術(shù),申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)外宣傳,提升各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力,拓展市場(chǎng)。目前,在“吟春碧芽”商標(biāo)注冊(cè)效應(yīng)的帶動(dòng)下,永福村和花園村已著手向國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。
三是出臺(tái)示范園區(qū)激勵(lì)政策。為更好地推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),該鎮(zhèn)相關(guān)的激勵(lì)政策已通過(guò)會(huì)議討論并出臺(tái)實(shí)施。具體激勵(lì)政策是:在不根本改變土地使用用途、農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)各村土地流轉(zhuǎn),以6.67hm2為基數(shù),每新增6.67hm2獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的道路、溝渠等基礎(chǔ)配套設(shè)施,按總造價(jià)的15%~20%配套給村或?qū)嵤﹩挝?;由村委?huì)集體在示范園區(qū)投資興建的標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚,每座按總造價(jià)的50%獎(jiǎng)勵(lì)、由農(nóng)民個(gè)人在示范園區(qū)投資興建的標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚,每座按總造價(jià)的30%獎(jiǎng)勵(lì)、由高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施單位投資興建的標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚,每座按總造價(jià)的10%~15%獎(jiǎng)勵(lì)。
四是提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要舉措,是新時(shí)期下抓好“三農(nóng)”工作的重要抓手,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。該鎮(zhèn)將以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),合理確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn);以宣傳引導(dǎo)為重點(diǎn),全力營(yíng)造濃烈的輿論氛圍;以政策扶持為依托,切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。通過(guò)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新成立的社區(qū)股份合作社和土地股份合作社,獎(jiǎng)勵(lì)該村組2萬(wàn)元。
五是加快高效農(nóng)業(yè)投入體系建設(shè)。力爭(zhēng)在“三資”開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)上謀求新突破,充分利用自身優(yōu)勢(shì),借助各種平臺(tái),創(chuàng)新組織形式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資,吸引更多“三資”投入農(nóng)業(yè),使之成為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。力爭(zhēng)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中支農(nóng)、惠農(nóng)政策謀求新突破,用足用活涉農(nóng)政策,積極搜尋相關(guān)信息,千方百計(jì)獲取上級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金支持,特別在土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、水利設(shè)施等方面獲取支農(nóng)資金更多的投入。云陽(yáng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,在大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極打造發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的樣板鎮(zhèn),農(nóng)民收入大幅提高,產(chǎn)業(yè)布局更加合理,邁出了率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)步伐。
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