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一、低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題
我國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段,低碳經(jīng)濟(jì)模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和其它社會(huì)要素發(fā)展的發(fā)展還不具備完全兼容性,仍存在一些急需解決的問題,因此,必須深入農(nóng)村,仔細(xì)分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題,進(jìn)而提出優(yōu)化解決措施,下文中將詳細(xì)論述低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在的主要問題。
(一)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念和發(fā)展模式落后于整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展
我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,在很大程度上推進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,低碳經(jīng)濟(jì)作為我國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段中形成的新模式,并沒有深入實(shí)踐當(dāng)中。受農(nóng)村區(qū)域信息獲取速度、知識(shí)普及度的影響,人們對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念了解甚少。另外,由于低碳經(jīng)濟(jì)投入度高、經(jīng)濟(jì)收益獲取周期時(shí)間長,人們對其接受度也比較低。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在人們思想觀念中根深蒂固,習(xí)慣于依賴化肥、農(nóng)藥等加快農(nóng)作物生長,長此以往,造成農(nóng)田土壤可耕種質(zhì)量嚴(yán)重下滑,直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施。
(二)科技創(chuàng)新性差且沒有科學(xué)技術(shù)作指導(dǎo)
在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展轉(zhuǎn)變階段,受科學(xué)技術(shù)支持度和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的影響,缺乏核心性科技發(fā)展元素,很難將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,滿足不了社會(huì)發(fā)展需求,諸如:農(nóng)村耕地質(zhì)量問題、農(nóng)田水利設(shè)施問題以及環(huán)境保護(hù)問題等都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升的影響因素。所以,在低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下,必須以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展作為基礎(chǔ),不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)含量,創(chuàng)新技術(shù)手段,才可以有效的加快低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變速度。
(三)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染比較嚴(yán)重
我國在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的同時(shí),造成的農(nóng)業(yè)污染問題也越來越嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)環(huán)境被污染,不僅會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,還會(huì)降低農(nóng)民收益。若這一問題不能得到及時(shí)的控制和改善,將會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。同時(shí),調(diào)查資料顯示,造成農(nóng)業(yè)污染的因素很多,如:養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)業(yè)種植污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染等。其中,農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染最嚴(yán)重,主要有:化肥、農(nóng)藥污染、秸稈污染等;養(yǎng)殖業(yè)污染主要為:水污染和水資源富營養(yǎng)化。在國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口過程中,魚藥污染和重金屬污染造成的水產(chǎn)品污染已成為影響出口關(guān)鍵因素。(四)農(nóng)村從業(yè)人員的整體勞動(dòng)素質(zhì)不高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,提高了整體社會(huì)的文化教育水平,各行各業(yè)對人才需求的競爭日益激烈。然而,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,受人們思想觀念的影響,認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要強(qiáng)有力的技術(shù)作重要支撐,學(xué)生在專業(yè)填寫的時(shí)候很少選擇農(nóng)業(yè),然而實(shí)際為,農(nóng)業(yè)部門需要大量的對口人才加入。尤其是在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變的背景下,需要大量的專業(yè)性農(nóng)業(yè)專家參與。但當(dāng)前參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大部分沒有受過高等教育,整體農(nóng)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)偏下,這種情況,對于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響是十分惡劣的,在很大程度上減緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
二、低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅(qū)動(dòng)因素分析
1.世界范圍內(nèi)人們對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)度的提高
全球氣候變暖的直接危害是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞,節(jié)約能源資源、減少廢棄物排放,是緩解全球氣候變暖的主要措施。據(jù)美國氣象局調(diào)查資料顯示,在相同氣候條件因素下,不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30%。究其原因,一方面是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的有機(jī)化肥數(shù)量過多、農(nóng)業(yè)廢棄物燃燒過于嚴(yán)重;一方面是農(nóng)業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間是相互影響的,前者影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展,后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經(jīng)濟(jì)理念下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的協(xié)調(diào)性,必須加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。
2.我國對低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)重視度的提高
當(dāng)前,我國正處在農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳經(jīng)濟(jì)逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在全球低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的發(fā)展趨勢下,我國愈加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè),重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。參照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,開展以防治水土污染為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策,科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥,依法調(diào)整部分污染嚴(yán)重難以投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的耕地,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平,做好農(nóng)作物秸稈焚燒利用工作,妥善處理農(nóng)村生活垃圾用水,有效解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中產(chǎn)生的臟、亂問題。由此可見,國家對低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技因素的驅(qū)動(dòng)力
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是為了更好的推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳理念的引導(dǎo)下,國家大力研發(fā)各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù),并取得了顯著成效,如農(nóng)村沼氣工程,它以秸稈、生活類垃圾等為原料,在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時(shí),又能夠減少煤炭等資源的消耗量;秸稈還田技術(shù),它既能夠培育地力,改善土質(zhì)的酸堿平衡,又能夠作為動(dòng)物飼料、肥料等使用。由此可見,科學(xué)技術(shù)的不斷革新,既能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的低碳式發(fā)展,又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)因素分析
在當(dāng)前的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中的各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值,不惜過度使用化肥、農(nóng)藥等,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下,為確?,F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類經(jīng)濟(jì)主體,按照各自生產(chǎn)機(jī)制的特點(diǎn),將各組成部分聯(lián)系在一起,促使它們協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)因素分析
1.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是政府參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系,所采取的推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。在實(shí)際使用過程中,都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則,借助市場與行政調(diào)控手段,再結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)成本及其服務(wù)價(jià)值,來協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。
2.制約機(jī)制
第一,建立以農(nóng)業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度,加大政府財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償力度,采取“以能代賑”的措施,大力研發(fā)風(fēng)能、沼氣能、太陽能等可再生能源,為低碳經(jīng)濟(jì)理念下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐;第二,征收農(nóng)業(yè)碳排放稅。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;中期目標(biāo)是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類廢棄物的排放總量,開發(fā)新型可再生能源;短期目標(biāo)是增加低碳類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量,籌集更多的環(huán)保資金。
三、提高低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)措施
(一)深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)機(jī)制
農(nóng)村之所以不斷推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展究其原因?yàn)?,?dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制過于落后于時(shí)展步伐。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,要不斷加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳力度,讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的用意,確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想深入人心。另外,改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體制,需要在農(nóng)村生產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,完善發(fā)展機(jī)制,制定有效措施推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從根本上促進(jìn)低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)減緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)境污染問題
緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點(diǎn):首先,深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,明確我國所追求的GDP增長應(yīng)當(dāng)以環(huán)境保護(hù)為前提,而不是以環(huán)境污染為代價(jià)。這就要求我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑,選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式;其次,在低碳經(jīng)濟(jì)理念的引領(lǐng)下,實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,發(fā)揮其引領(lǐng)作用,做到收入產(chǎn)出的最大化,加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。
(三)選擇綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
我國作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展大國必須走可持續(xù)發(fā)展道路,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平,走出一條科技化、機(jī)械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則,選擇正確的生產(chǎn)技術(shù),全方位、多層次的增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)收入,在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí),提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,實(shí)現(xiàn)資源效益的整合利用。
(四)加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)力度
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的整體水平差,導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員素質(zhì)水平偏低,人作為主導(dǎo)其它事物發(fā)展的主觀因素,影響事物發(fā)展的各方面,只有作為勞動(dòng)主體人的素質(zhì)提升了,才可以從根源上革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。所以,我國若想成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大國,就必須造就一批有知識(shí)、有素質(zhì)、有技術(shù)、有能力的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。另外,還需不斷開發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究資金的投入額度,對廣大勞動(dòng)群眾進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
(五)逐步建立起完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系
促進(jìn)低碳區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場。借助區(qū)域政府間的行政調(diào)控手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,共同建立起有序的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制,并制定一套切實(shí)可行的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、低碳產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等,在確保各方經(jīng)濟(jì)利益的前提下,實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體措施為:第一,建立低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌市場,積極培育地方特色低碳農(nóng)產(chǎn)品;第二,政府加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)扶持力度,緊抓龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)積極探索外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在提高農(nóng)產(chǎn)品市場增值的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排;第三,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),公開推廣低碳農(nóng)產(chǎn)品信息;第四,不斷完善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)制度體系,確保低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的實(shí)施。政府有關(guān)部門要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)角度來重新審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的相關(guān)制度,爭取為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障制度,誰污染誰治理,鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展低碳融資。
(六)不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥、化肥的使用量,科學(xué)合理的使用施藥數(shù)量,降低對農(nóng)業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農(nóng)家肥料,如:動(dòng)物糞便、生物肥以及又復(fù)合有機(jī)肥等,加快生物型農(nóng)藥研究力度,選擇科學(xué)有效的方法降低害蟲災(zāi)害,可選擇抗病植株的方式降低農(nóng)藥使用頻率。另外,大力發(fā)展可循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,提高廢棄物的回收利用效率。
(七)建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試點(diǎn)基地
當(dāng)前,我國正處在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索發(fā)展階段,建立低碳農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)試點(diǎn)基地能夠有效整合各區(qū)域間的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源,共同研發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),逐步建立起以農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈,依照市場發(fā)展需求,合理配置技術(shù)資源,組組建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),通過由點(diǎn)及面的方式逐步輻射帶動(dòng)提高區(qū)域內(nèi)的低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。結(jié)語低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜性和系統(tǒng)性兼具、周期性較長的全新發(fā)展模式。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,借鑒國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列問題,走出一條低污染、低消耗、高科技、高產(chǎn)量的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
作者:楊柳 單位:遼寧行政學(xué)院