公平競(jìng)爭(zhēng)下小微企業(yè)的發(fā)展
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這是一個(gè)屬于小微企業(yè)成長(zhǎng)的雨季，學(xué)者呼吁、政策扶持、大企業(yè)的支援突然使小微企業(yè)展現(xiàn)出一片生機(jī)。但是，只有具備了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，小微企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展才能由訴求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。小微企業(yè)看似力量薄弱，就企業(yè)個(gè)體相比而言，無(wú)論哪一方面，都無(wú)法與大型企業(yè)匹敵。但小微企業(yè)的存在于宏觀經(jīng)濟(jì)的意義，就如同食物鏈的重要一環(huán)，一環(huán)破損，一損俱損。小微企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一環(huán)。
一、小微企業(yè)需要公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
1、沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)會(huì)倍感艱難。
市場(chǎng)走向壟斷本質(zhì)上源于競(jìng)爭(zhēng)，但在我國(guó)主要源于行政的捏合和保護(hù)。一旦壟斷限制了競(jìng)爭(zhēng)，如默許大企業(yè)相互簽訂排他性交易協(xié)議分割市場(chǎng)，政府對(duì)要素供給采用特批制，為壟斷企業(yè)開(kāi)小灶，或者實(shí)行“保護(hù)價(jià)”，都會(huì)嚴(yán)重扭曲市場(chǎng)信號(hào)，導(dǎo)致小微企業(yè)落入“進(jìn)不去”、“無(wú)市場(chǎng)”、“難開(kāi)張”的窘境。沒(méi)有需求就沒(méi)有市場(chǎng)。在沒(méi)有市場(chǎng)的情況下，小微企業(yè)即使采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品差異化等舉措，也無(wú)法獲得自己應(yīng)有的市場(chǎng)份額。如三大電信企業(yè)一直保有壟斷地位，若不是近幾年基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)逐漸開(kāi)放，小微企業(yè)想要涉足該領(lǐng)域根本就是奢望。由此可見(jiàn)，有無(wú)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，是小微企業(yè)能否順利創(chuàng)業(yè)的先決條件。
2、沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，小微企業(yè)的運(yùn)營(yíng)會(huì)障礙重重。
公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要素和產(chǎn)品價(jià)格是“一軌制”的，即統(tǒng)一由市場(chǎng)定價(jià)。這樣，小微企業(yè)才能利用自身低成本、“見(jiàn)縫插針”的特色產(chǎn)品和服務(wù)，獲得生長(zhǎng)空間，并在“一軌價(jià)格”的透明環(huán)境下，練內(nèi)功、降成本、求特色，開(kāi)展科學(xué)的運(yùn)營(yíng)，如果要素及其價(jià)格被行政力量左右而不受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，小微企業(yè)便失去了運(yùn)營(yíng)的風(fēng)向標(biāo)和指示器，便面臨不確定性風(fēng)險(xiǎn)而舉步維艱。如Uber打車(chē)軟件，因推行將私家車(chē)納入乘車(chē)共享應(yīng)用、大幅降低乘車(chē)價(jià)格等特色服務(wù)，而受到眾多消費(fèi)者偏愛(ài)，使得Uber公司從一個(gè)小團(tuán)隊(duì)起步迅速擴(kuò)張覆蓋超過(guò)50個(gè)國(guó)家，但在多個(gè)國(guó)家包括我國(guó)，一度受到政策的限制而不斷被查封和叫停。事實(shí)上，Uber確實(shí)存在管理需要規(guī)范和完善的問(wèn)題，但從鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，應(yīng)在完善管理的基礎(chǔ)上，破除不必要的行政干預(yù)，大力發(fā)展和普及公平對(duì)待的服務(wù)形式。如果各個(gè)行業(yè)都能打破雙軌制和產(chǎn)權(quán)歧視，切實(shí)推行公平競(jìng)爭(zhēng)，必將使小微企業(yè)的運(yùn)營(yíng)走上順風(fēng)順?biāo)能壍馈?/p>
3、沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，小微企業(yè)的發(fā)展會(huì)荊棘滿途。
資金是任何企業(yè)發(fā)展的能量源，小微企業(yè)所需資金小，卻常常陷入融資難的困境。小微企業(yè)因“體小量弱”常常表現(xiàn)出信息化程度低、信用風(fēng)險(xiǎn)偏高的特點(diǎn)。但這并不代表對(duì)小微企業(yè)的投資沒(méi)有回報(bào)，也不代表所有小微企業(yè)融資都會(huì)呈現(xiàn)交易成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的局面。然而，目前國(guó)內(nèi)大多金融機(jī)構(gòu)無(wú)視這種特點(diǎn)，并不自覺(jué)地對(duì)小微企業(yè)貼標(biāo)簽，從擔(dān)保物、行業(yè)準(zhǔn)入、資金、盈利能力各方面對(duì)其設(shè)置高門(mén)檻，催生出“規(guī)模歧視”，將部分小微企業(yè)的融資逼向成本更高的非正規(guī)渠道，面臨更加沉重的資金壓力，致使大批成長(zhǎng)性良好的小微企業(yè)半途夭折。特別是在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，小微企業(yè)融資難尤為嚴(yán)重。這進(jìn)一步說(shuō)明，沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，小微企業(yè)的生命力便脆弱不堪，生命周期更短暫。
二、構(gòu)建小微企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的對(duì)策
1、資源配置的雙軌合一。
既然資源配置的雙軌制是影響公平競(jìng)爭(zhēng)的主要障礙，那么推行公平競(jìng)爭(zhēng)必須實(shí)現(xiàn)資源配置的雙軌合一。它的主要措施包括：第一，國(guó)有企業(yè)政資分開(kāi)。小微企業(yè)面臨的扭曲的市場(chǎng)環(huán)境，主要源于國(guó)有大中型企業(yè)依托行政力量的優(yōu)勢(shì)對(duì)其他企業(yè)的擠壓，因而國(guó)有企業(yè)向市場(chǎng)的完全回歸，是小微企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的先決條件。國(guó)企二次改革的一大難點(diǎn)是政資的徹底分開(kāi)，其關(guān)鍵舉措是將實(shí)體資本層面（企業(yè)）與政府切割開(kāi)來(lái)。辦法是：國(guó)資委改為投融資公司，參、控股現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)，此后不直接管理實(shí)體經(jīng)濟(jì)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的企業(yè)實(shí)行混合所有制改造與政府脫鉤。這種“國(guó)資代替國(guó)企”的新體制，不僅能夠提高國(guó)有資本的利用效率，同時(shí)還在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)同質(zhì)化改造的目標(biāo)，推動(dòng)了公平競(jìng)爭(zhēng)，為小微企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，政企分開(kāi)。國(guó)企二次改革，既要分開(kāi)資本，更要分開(kāi)人。其改革主題便是“經(jīng)理革命”。即國(guó)有企業(yè)的管理層與黨政干部脫鉤，一律向市場(chǎng)招聘。企業(yè)董事會(huì)擇優(yōu)錄用，并與之簽訂“經(jīng)營(yíng)合同”，定期進(jìn)行人事更迭，企業(yè)管理者不再享有黨政干部的一切待遇。這項(xiàng)改革，可收“一石三鳥(niǎo)”的功效：其一，廢止了現(xiàn)有國(guó)企依托人事關(guān)系享有政府“父愛(ài)主義”保護(hù)的特權(quán)；其二，切實(shí)發(fā)掘了職業(yè)經(jīng)理人的管理和創(chuàng)新才能；其三，開(kāi)創(chuàng)了各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境。在這樣的背景下，小微企業(yè)才能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展空間。
2、大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。
創(chuàng)新型小微企業(yè)面廣量大，融資需求緊迫。美國(guó)的谷歌、臉譜、惠普等知名企業(yè)原型皆為大學(xué)生所創(chuàng)辦的高科技小企業(yè)，若不是憑借完善的金融扶持，應(yīng)早已扼殺于搖籃之中。我國(guó)60%以上的專(zhuān)利發(fā)明、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)均來(lái)自于小微企業(yè)，而小微企業(yè)的金融資源使用量卻偏低。銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年12月末，我國(guó)小微企業(yè)貸款余額占全部貸款余額僅為23.85%。其原因在于大多數(shù)小微企業(yè)缺乏有形擔(dān)保物，不易跨越融資門(mén)檻；同時(shí)小微企業(yè)本身實(shí)力較弱，信用風(fēng)險(xiǎn)偏高，特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)更具有投資饑渴和回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)的特征，這使得很多有前途的小微企業(yè)不得不胎死腹中。健全小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，解決這一問(wèn)題，除了現(xiàn)有銀行應(yīng)擴(kuò)大創(chuàng)新型小微企業(yè)的融資總額，更重要的是大力發(fā)展包括風(fēng)投公司和投資銀行在內(nèi)的風(fēng)投產(chǎn)業(yè)。因?yàn)轱L(fēng)投正是孵化創(chuàng)新型小微企業(yè)的市場(chǎng)組織，它以產(chǎn)權(quán)為紐帶，向小微企業(yè)傾注足夠的資金，將專(zhuān)利快速培育成開(kāi)發(fā)性的市場(chǎng)產(chǎn)品或服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。而且風(fēng)投較之財(cái)政的扶植，不帶有歧視性政策和行政干預(yù)，能有力地推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平，是小微企業(yè)不可或缺的催化劑。要誠(chéng)心發(fā)展小微企業(yè)，必須把風(fēng)投產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、普及和壯大提高到首要的議事日程。
3、“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)服務(wù)”。
利用互聯(lián)網(wǎng)，各政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可為小微企業(yè)提供簡(jiǎn)單便捷的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢答疑服務(wù)、交流互動(dòng)服務(wù)。這一方面使得小微企業(yè)擁有實(shí)時(shí)發(fā)聲平臺(tái)，辦事機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)響應(yīng)服務(wù)需求；另一方面，可使小微企業(yè)免除創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營(yíng)中手續(xù)繁雜、部門(mén)林立的行政審核和低水平的行政服務(wù)。如上海市財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中心官網(wǎng)上為本市中小企業(yè)提供的“小微企業(yè)會(huì)計(jì)核算免費(fèi)軟件及相關(guān)服務(wù)”，正是事業(yè)單位為小微企業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的一次成功嘗試。此前，很多小微企業(yè)缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)會(huì)計(jì)核算流程非常陌生，容易出現(xiàn)被強(qiáng)制“核定征收”的后果，進(jìn)而產(chǎn)生即使利潤(rùn)率過(guò)低甚至呈負(fù)數(shù)也要繳納企業(yè)所得稅的不公平現(xiàn)象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”覆蓋以后，上海市財(cái)會(huì)管理中心可以統(tǒng)一組織相關(guān)企業(yè)參與視頻培訓(xùn)等免費(fèi)服務(wù)，這樣，不僅為小微企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算提供了標(biāo)準(zhǔn)的模板，幫助小微企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)制度，還為小微企業(yè)辦理納稅申報(bào)節(jié)省了交易成本。
4、強(qiáng)化商會(huì)的服務(wù)作用。
商會(huì)具有互益性、民間性、自律性、法人性的特征。小微企業(yè)加入各行業(yè)商會(huì)，可獲得信息共享、融資共通、市場(chǎng)協(xié)作和抱團(tuán)發(fā)展的實(shí)惠。特別是小微企業(yè)在商會(huì)內(nèi)合作互助，包括共同出資、互籌資本等方式進(jìn)行研發(fā)，從而會(huì)大大降低創(chuàng)新成本。商會(huì)還可用信用擔(dān)保來(lái)解決融資難的問(wèn)題，并可統(tǒng)一打包定價(jià)避免壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、幫助追討債務(wù)、解決勞資糾紛等等。這些，對(duì)打破小微企業(yè)的“小規(guī)?！崩Ь常瑢?shí)現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”，走向成熟和壯大，同樣有不可替代的作用。
作者：?jiǎn)讨?/p>