職業(yè)教育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接問題及對(duì)策

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摘要:職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分緊密的聯(lián)系?，F(xiàn)今我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合正不斷推進(jìn)，但是在實(shí)際的銜接過程中，還存在著人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)銜接不暢、職業(yè)教育主體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體合作不深、職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度與其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位不匹配等問題。推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展高效銜接的策略是:健全動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)設(shè)置機(jī)制、打造供需匹配的大數(shù)據(jù)平臺(tái)、完善深度融合的校企合作機(jī)制、出臺(tái)支持發(fā)展的配套政策。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;銜接

職業(yè)教育不同于其他的教育類型，其培養(yǎng)人才的方式也不同。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，其基礎(chǔ)功能，就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來越大。但是，受各種因素的影響，當(dāng)前我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)尚存在很多問題。如何促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效銜接、更好發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能，是當(dāng)前我國職教領(lǐng)域里的重大課題。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接的內(nèi)在邏輯

職業(yè)教育的地方性和職業(yè)性特征，決定了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接有著內(nèi)在邏輯。職業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接，是職業(yè)教育的屬性使然。職業(yè)教育是不同于普通教育卻與普通教育有著同等重要地位的教育類型，具有鮮明的地方特征與經(jīng)濟(jì)特征。職業(yè)教育的地方特征表現(xiàn)在職業(yè)教育堅(jiān)持地方辦學(xué)主體，服務(wù)地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)特征體現(xiàn)在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系，職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源和智力支撐。職業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢使然。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加深加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求愈發(fā)迫切、愈發(fā)巨大，這對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提供了越來越廣闊的空間，也提出了越來越高的要求。職業(yè)教育需要培養(yǎng)出社會(huì)急需的、適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能型人才，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，才能進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接中存在的問題

(一)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)銜接不暢職業(yè)教育是以市場為導(dǎo)向，面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的類型教育。然而，當(dāng)前職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間存在較大矛盾，職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)銜接不暢。問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是數(shù)量上的失衡，即職業(yè)教育規(guī)模有限導(dǎo)致人才數(shù)量無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的缺口;二是結(jié)構(gòu)上的失衡，即職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的不合理導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)未能有效匹配產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu);三是質(zhì)量上的失衡，即職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量較低導(dǎo)致人才素質(zhì)能力無法滿足崗位工作要求。

(二)職業(yè)教育主體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體合作不深深化產(chǎn)教融合、校企合作是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑。然而，由于校企雙方在本質(zhì)屬性、管理模式、價(jià)值追求等方面的巨大差異，很多的產(chǎn)教融合、校企合作是“面合心不合”。所謂的校企合作，大多只是簽訂校企合作協(xié)議、召開校企合作座談會(huì)而已，后續(xù)的深度合作卻沒有了。這樣的校企合作效果甚微。此外，對(duì)于校企合作工作的評(píng)價(jià)，多是教育部門的自我評(píng)價(jià)，具有一定的主觀性和片面性，沒有客觀的第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)，這導(dǎo)致學(xué)校意識(shí)不到校企合作中出現(xiàn)的問題，人才培養(yǎng)模式也不能根據(jù)市場反饋及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，培養(yǎng)出的人才最終與市場需求脫節(jié)。

(三)職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度與其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位不匹配職業(yè)教育作為高等教育的重要組成，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。〔1〕然而，由于歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)條件等各方面的原因，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育“低人一等”的偏見仍在一定程度上、一定區(qū)域內(nèi)存在，職業(yè)院校的畢業(yè)生在就業(yè)、升學(xué)等方面仍會(huì)遭遇一些不公平待遇。例如，職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)單位大都以一些不知名的小公司為主，工作內(nèi)容多為替代性很強(qiáng)的機(jī)械性工作，薪資待遇、身份地位比較低下，嚴(yán)重挫傷學(xué)生的工作積極性。很顯然，這與職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位與作用是不相符的。長此以往，將會(huì)形成惡性循壞，嚴(yán)重影響職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

三、職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展高效銜接的具體策略

(一)健全動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)設(shè)置機(jī)制職業(yè)教育要培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才，必須建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置機(jī)制。職業(yè)院校要堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向，緊緊圍繞區(qū)域社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和重大產(chǎn)業(yè)政策，淘汰過時(shí)的、落后的舊專業(yè)，適時(shí)設(shè)置符合時(shí)代特征的新專業(yè)。職業(yè)院校要順應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和內(nèi)涵建設(shè)，針對(duì)同質(zhì)化、低質(zhì)化的專業(yè)及時(shí)予以撤銷或整合，培育優(yōu)質(zhì)資源，打造核心指標(biāo)，強(qiáng)化專業(yè)特色、學(xué)校特色及區(qū)域特色。

(二)打造供需匹配的大數(shù)據(jù)平臺(tái)為緩解技術(shù)技能型人才緊缺的局面，政、校、行、企等主體應(yīng)借助先進(jìn)的大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，合作打造一個(gè)供需匹配的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái):運(yùn)用云計(jì)算、數(shù)據(jù)分析及整合等技術(shù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場人才需求狀況進(jìn)行跟蹤，建立起區(qū)域內(nèi)技能型人才數(shù)據(jù)庫，定期各個(gè)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的人才需求狀況。區(qū)域內(nèi)各職業(yè)院校可以根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)人才的精準(zhǔn)供給;同時(shí)，可以在平臺(tái)上將學(xué)校各階段人才培養(yǎng)數(shù)量變化以及學(xué)生的就業(yè)情況定期準(zhǔn)確，便于企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有利于市場信息共享，暢通人才供給與產(chǎn)業(yè)需求渠道。

(三)完善深度融合的校企合作機(jī)制在職業(yè)院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的銜接中，需要充分利用校企合作資源，深入開展校企合作。只有政府、學(xué)校、企業(yè)的共同參與，才能保障校企合作的順利開展。校企合作中，職業(yè)院校需要在了解本區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，以及企業(yè)、院校自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多元合作，使各方資源能夠得到互補(bǔ)。〔2〕此外，職業(yè)院校還應(yīng)該積極探索新型的校企合作模式，不斷為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)人才。

(四)出臺(tái)支持發(fā)展的配套政策要辦好職業(yè)教育，需要出臺(tái)系列支持職業(yè)教育發(fā)展的政策。首先，政府要在財(cái)政上給予職業(yè)教育大力支持。政府財(cái)政扶持是導(dǎo)向，財(cái)政扶持的力度，在很大程度上影響著職業(yè)教育的發(fā)展方向和發(fā)展水平。其次，政府應(yīng)針對(duì)職業(yè)教育校企合作“雙主體”中的企業(yè)方出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)以資金、設(shè)備、場地、人員等形式投入到實(shí)實(shí)在在的校企合作中，在一定程度上滿足企業(yè)“盈利”的內(nèi)在需求。再次，政府應(yīng)面向職業(yè)院校學(xué)生出臺(tái)與普通院校學(xué)生同享的升學(xué)、就業(yè)等政策，從客觀上改變政策對(duì)職業(yè)院校學(xué)生帶來的不公。結(jié)束語職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行緊密銜接的重要性不言而喻。因此，一方面，職業(yè)院校要高度重視職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接工作，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，深入開展校企合作，重視產(chǎn)教融合。另一方面，政府、行業(yè)、企業(yè)各方要積極支持職業(yè)教育發(fā)展，如打造人才供求匹配的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全職業(yè)教育激勵(lì)政策，積極為職業(yè)院校提供各種資源。只有這樣，職業(yè)教育才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送源源不斷的優(yōu)質(zhì)人才，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)取得顯著的成果。

參考文獻(xiàn)

〔1〕徐玉蓉，祝良榮.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接中的問題及對(duì)策［J］.教育探索，2016(02):55－59

〔2〕劉士洋.縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的幾點(diǎn)思考［J］.今日財(cái)富(中國知識(shí)產(chǎn)權(quán))，2020(08):29－30

作者：張正德 王雨蒙 單位：江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院