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1社會保障信息系統(tǒng)的建設(shè)特點
在社會保險信息系統(tǒng)設(shè)計時需要充分的考慮信息資源的安全性,在信息共享的基礎(chǔ)上作好信息的保護和隔離工作,設(shè)置嚴格的訪問權(quán)限,同時不寧做好備份和恢復(fù)工作,使系統(tǒng)的安全性和保密性能夠得到有效的保證。
2社會保障信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
2.1一體化的業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)
社會保險系統(tǒng)屬于應(yīng)用信息管理系統(tǒng),其是在參保單位、參保人基本信息和定點機構(gòu)管理基礎(chǔ)上后搭建起來的,主要包括業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、宏觀決策系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)。而這其中業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮著非常重要的作用,其為整個應(yīng)用信息管理系統(tǒng)提供總體的基礎(chǔ)服務(wù),在社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦的整個過程中都發(fā)揮著非常重要的作用。宏觀決策系統(tǒng)方面,通過常規(guī)統(tǒng)計分析、深層決策支持、精算支持等方式.為領(lǐng)導(dǎo)提供勞動保障的各項指標分析數(shù)據(jù),并為社會保險基金的支撐能力進行測算。公共服務(wù)系統(tǒng)將為廣大參保人提供更多、更好、更貼近生活的服務(wù)功能。目前公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作中需要深入分析和把握社會保險關(guān)系產(chǎn)生、變動、轉(zhuǎn)換、續(xù)存、中斷、終止及其條件內(nèi)在的聯(lián)系,形成公共業(yè)務(wù)與專項業(yè)務(wù)相結(jié)合、征集與支付相隔離、待遇與繳費掛鉤、公平與效率結(jié)合的機制,建立了以社保關(guān)系管理系統(tǒng)為中心,并與財務(wù)系統(tǒng)、多媒體系統(tǒng)即相對獨立,又相互制約的管理框架,確保社保關(guān)系、社保基金管理的準確性、安全性和完整性。
2.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
在當(dāng)前國家電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標準規(guī)范下,同時與實際業(yè)務(wù)情況有效的結(jié)合后,勞動保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)的安全支撐平臺和應(yīng)用支撐平臺得以建立起來,通過該平臺有效的與上級數(shù)據(jù)中心的社會保險信息進行交換和共享,而且通過廣域網(wǎng)與上級有效的連接,與醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了互聯(lián)。由于以太網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)具有較多種類,當(dāng)前我們在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程中主要采用的是星型拓撲結(jié)構(gòu)。利用以太網(wǎng)技術(shù)進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程中離不開交換設(shè)備和終端設(shè)備這兩種基本元素,而且需要采用雙絞線來對這兩種設(shè)備進行連接。在局域網(wǎng)絡(luò)中可以采用分層結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)可以以高性能以太交換機作為主干節(jié)點,同時下聯(lián)二級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。還要對網(wǎng)絡(luò)進行VLAN劃分,利用支持第三層交換的交換機和路由器來完成不同VLAN間的通信,有利于更方便進行網(wǎng)絡(luò)管理。
2.3數(shù)據(jù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
社會保險信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分布按照集中與分布式相結(jié)合的方式建立。為了保障系統(tǒng)的效率和安全,各級系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)與宏觀分析數(shù)據(jù)應(yīng)分區(qū)設(shè)立,分別設(shè)立在生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)、宏觀決策區(qū)幾個邏輯工作區(qū)中。通過對社會保險的業(yè)務(wù)進行分析,理清數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,建立反映社會保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全貌的數(shù)據(jù)模型,然后按照合理的分布策略將這些數(shù)據(jù)分布到不同的物理地點上去,并且保證數(shù)據(jù)之間的一致性。從數(shù)據(jù)物理存在形式來講,社會保險信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)文件作為主要存在形式,對于社會保險管理和服務(wù)的日常事務(wù)、信息服務(wù)、決策和公共服務(wù)等數(shù)據(jù)通常都在數(shù)據(jù)庫中進行存放,而與相關(guān)業(yè)務(wù)部門有關(guān)的接口數(shù)據(jù)則存放在數(shù)據(jù)文件中。
2.4安全系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
應(yīng)用安全方面采用安全的應(yīng)用體系結(jié)構(gòu),所有客戶機只能訪問虛擬服務(wù)器安全的應(yīng)用架構(gòu),即統(tǒng)一接入的方式,統(tǒng)一的組件調(diào)用方式。采用安全的A2A實現(xiàn)方式:采用webserVices實現(xiàn)與定點機構(gòu)之間的電子化業(yè)務(wù)協(xié)作。采用身份認證技術(shù)、數(shù)據(jù)加密、訪問時間控制等確保系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的安全性。網(wǎng)絡(luò)安全方面采用防火墻用以防范病毒。數(shù)據(jù)庫安全方面,所有客戶機只能通過應(yīng)用流量控制器、web應(yīng)用服務(wù)器才能訪問數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫的訪問用戶僅為web應(yīng)用服務(wù)器。
3結(jié)束語
近年來隨著社會保險事業(yè)的快速發(fā)展,信息量的急劇增加,傳統(tǒng)的手工操作和單機管理也無法滿足當(dāng)前社會保險信息增長的需求。所以加快社會保險信息系統(tǒng)的建設(shè)具有迫切性和緊迫性。社會保險信息系統(tǒng)作為對參保人員記錄、管理和服務(wù)一生的全過程管理和服務(wù),通過構(gòu)建社會保險信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一標準的集中式資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),社會保險工作的管理手段和水平得以不斷提高,而且能夠更好的滿足當(dāng)前數(shù)據(jù)不斷增長的需求。
作者:謝志鋒 單位:寶清縣社會保險事業(yè)管理局信息中心