前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了提高社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力的探析范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
一、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)存在的問題
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)
目前,合江縣社會保險分四個經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理,企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、生育三項保險由社保局管理,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由城鄉(xiāng)居保中心管理,醫(yī)療保險由醫(yī)保局管理,失業(yè)保險由就業(yè)局管理。每個經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都有相對獨立的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和內(nèi)控制度,參保單位和個人需要到各個機(jī)構(gòu)辦理各項社會保險業(yè)務(wù)。這種分散式的管理一方面增大了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作量,浪費了社會資源;另一方面參保單位和人員辦事要跑多個部門,不利于辦事效率的提高和管理服務(wù)水平的提升。
(二)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后
從整體情況看,社會保險信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)與信息孤島并存。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅在單位內(nèi)部建設(shè)了信息管理系統(tǒng),沒有和政府的其他機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)共享信息,各個社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)分散管理,互不兼容,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間難以關(guān)聯(lián)共享,導(dǎo)致參保人員享受相應(yīng)待遇時仍需提供各種依據(jù)和來回跑路,經(jīng)辦管理服務(wù)水平難以提高。
(三)經(jīng)辦人員專業(yè)化水平較低
經(jīng)辦人員大多數(shù)沒有接受過專業(yè)的社會保險教育,對社會保險法律法規(guī)、政策制度的認(rèn)知相當(dāng)有限,年齡偏大、學(xué)歷偏低和專業(yè)性不強(qiáng)等問題同時存在。目前,合江縣社保局共有34名職工,其中50歲以上和35至50歲分別為9人,占26.5%;30至35歲10人,占29.4%;30歲以下僅6人,僅占17.6%。從學(xué)歷看,本科僅19人,占55.9%;???5人,占44.1%。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,信息技術(shù)類僅2人,占5.9%;財務(wù)管理類4人,僅占11.8%;法學(xué)類5人,僅占14.7%。
(四)經(jīng)辦人員工作負(fù)荷過大
截至2016年11月,全縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)5.8萬人,領(lǐng)取待遇的離退休人員達(dá)4.5萬人。而經(jīng)辦人員僅有34人,人均服務(wù)對象達(dá)3000余人,另外還加上工傷保險和生育保險經(jīng)辦業(yè)務(wù),日益加重的工作負(fù)擔(dān)使得經(jīng)辦人員疲于應(yīng)付,服務(wù)水平下降。
二、提高社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平的路徑
(一)整合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
理順社會保險管理體制,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配備,整合現(xiàn)有分散的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),成立“五險合一”的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理社會保險經(jīng)辦工作,集中辦理社會保險事務(wù)。最大限度地整合各種資源,實現(xiàn)信息共享,節(jié)約管理成本,減輕參保單位和個人的事務(wù)性負(fù)擔(dān),提高經(jīng)辦效率,提升服務(wù)能力。
(二)加快社會保險信息化建設(shè)
在全國各省市地區(qū)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財政部門、金融機(jī)構(gòu)以及其他社會保障相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺,盡快整合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的信息系統(tǒng),實現(xiàn)對信息資源的最大化利用。作為社會保險信息化建設(shè)的補(bǔ)充,設(shè)置大量的自助服務(wù)終端,通過衛(wèi)星技術(shù)建立聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)自助服務(wù)終端與管理信息系統(tǒng)的信息共享,緩解經(jīng)辦大廳秩序混亂、窗口擁擠的情況。
(三)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
建立參保人數(shù)與機(jī)構(gòu)編制掛鉤機(jī)制,按參保和服務(wù)對象增加的比例增加機(jī)構(gòu)人員編制。定期組織經(jīng)辦人員參加技能培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),切實提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部人才管理,提倡人文關(guān)懷,“引進(jìn)來”和“留下來”兩手都要抓,讓更多的優(yōu)秀人才加入社保隊伍,扎根社保事業(yè)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開展多種形式的愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)活動,大力弘揚(yáng)勤政廉潔、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),使大家自覺立足本職、鉆研業(yè)務(wù)、勤懇工作。
(四)推行業(yè)務(wù)外包機(jī)制
可借鑒西班牙、日本等國先進(jìn)經(jīng)驗,通過購買服務(wù)的方式將部分社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)外包出去,如將提供社會保險咨詢、查詢服務(wù)、退休人員社會化管理、對參保對象的稽核等業(yè)務(wù)通過服務(wù)外包的形式交由市場組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)。具體做法是社會保障主管部門通過公開招投標(biāo)的方式,確定外包機(jī)構(gòu)并與之簽訂合同,期間對外包機(jī)構(gòu)執(zhí)行合同情況進(jìn)行嚴(yán)格的績效考核和評價。這樣不僅節(jié)約人力、物力,而且可以提高社會保險業(yè)務(wù)的管理效率.
作者:魏俊維 單位:合江縣社會保險事業(yè)管理局