設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

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1設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況

錫林郭勒盟設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚，從20世紀(jì)90年代中期才開始發(fā)展，當(dāng)時是以塑料中小棚、簡易溫室為主的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系，這些設(shè)施，主要是為露地蔬菜育苗而建，只有少部分生產(chǎn)時令蔬菜供當(dāng)?shù)厥袌?，且生產(chǎn)規(guī)模小，基礎(chǔ)條件簡陋，產(chǎn)出品商品率低，經(jīng)濟(jì)效益低下。2000-2005年，這5年為起步階段，各地引進(jìn)了日光溫室和塑料大棚，并進(jìn)行了種植技術(shù)引進(jìn)示范推廣和技術(shù)培訓(xùn)工作。引進(jìn)的第一代溫室和大棚與以往相比，極大地提高采光及保溫性能，提高了生產(chǎn)性能，從而加快了日光溫室和大棚推廣步伐，由當(dāng)時的不足10hm2，增長到118.34hm2，年均增長23.67hm2。2005年以后，為快速發(fā)展階段，各地積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，通過政府扶持、集體投資和個人籌資等辦法，大力發(fā)展高效避災(zāi)型設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前，已發(fā)展到塑料大、中、小棚，普通和節(jié)能日光溫室及四位一體溫室等多種類型。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，截至2010年，全盟累計達(dá)到15026座溫室與大棚，面積516.5hm2，較2005年增長335%。

1.2種植結(jié)構(gòu)

全盟設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及的蔬菜由原來的西芹、黃瓜、西紅柿等少數(shù)幾個品種,發(fā)展到果菜類、葉菜類、食用菌、特菜類以及特色瓜果如油桃、水蜜桃、草莓、大櫻桃等。由以前幾個品種,發(fā)展到目前的幾十個品種。1.3設(shè)施裝備應(yīng)用狀況設(shè)施園藝主要配套使用的設(shè)施裝備有了一定的改進(jìn)。生產(chǎn)上應(yīng)用的有：卷簾機(jī)、起壟鋪膜機(jī)、多功微耕機(jī)、節(jié)水滴灌設(shè)施、機(jī)動噴霧器、反光幕、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、根外追肥器等，但是應(yīng)用的范圍有待擴(kuò)大。

2存在的主要問題

2.1生產(chǎn)發(fā)展不平衡，規(guī)模小

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，錫林郭勒盟設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然有了一些進(jìn)步，但是就其種植規(guī)模和發(fā)展水平來看，和全區(qū)其它地區(qū)比較，還有相當(dāng)大的差距，在全區(qū)排位列倒數(shù)位次；從全盟來看，只有南部的4個旗縣和錫林浩特市有了一定規(guī)模。北部旗縣，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展幾乎為零。栽培水平低、效益差，多數(shù)地區(qū)還是農(nóng)戶分散種植，重點戶、專業(yè)戶少，尚未形成規(guī)模效益。由于農(nóng)民缺乏組織，種植品種多而亂，多以農(nóng)戶為單位進(jìn)入市場，缺乏市場競爭力，抵御市場風(fēng)險的能力難以保證。

2.2設(shè)施裝備水平低，抵御自然災(zāi)害能力差

全盟的日光溫室和大棚設(shè)施水平參差不一，過去引進(jìn)的第一代溫室還在超期服役。這種溫室跨度小，起架低，采光和保溫性能不好，室內(nèi)溫度、濕度難以控制，病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，影響了產(chǎn)品的品質(zhì)，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)效益，且配套機(jī)械作業(yè)無法施展，造成勞動強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低,成本大,設(shè)施農(nóng)業(yè)潛在的效益難以發(fā)揮。

2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展所需政策支持和資金扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

近幾年，雖然各級黨委、政府非常重視這項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是錫林郭勒盟生產(chǎn)主區(qū)大多分布在貧困旗縣，雖然有了政策，但是缺乏強(qiáng)有力的資金保障，這樣就限制了其快速發(fā)展，造成了設(shè)施農(nóng)業(yè)的起點低，生產(chǎn)基地規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低，引進(jìn)上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)少，輻射帶動能力差。資金投入的不足，是本地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)最重要的限制因素。

2.4技術(shù)更新慢，人員素質(zhì)亟待提高

在全盟科研及技術(shù)推廣部門中，受政策和編制的影響，專業(yè)技術(shù)人員多年進(jìn)入不暢顯現(xiàn)出來，人才斷層嚴(yán)重，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的專項型技術(shù)人才儲備不足，在一線從事技術(shù)服務(wù)的人員知識老化，知識更新滯后；當(dāng)?shù)貜氖略O(shè)施農(nóng)業(yè)的人員，大多數(shù)是從大田生產(chǎn)轉(zhuǎn)行而來，受傳統(tǒng)栽培方式的影響和人員文化素質(zhì)的限制，技術(shù)接受能力差，管理粗放，產(chǎn)出品商品率不高，難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需求。

3發(fā)展對策

3.1政策扶持，多渠道融資，加快發(fā)展

為貫徹中央一號文件的精神，2011年自治區(qū)也啟動了新一輪“菜籃子”工程。所以，我盟也要抓住這個機(jī)遇，在各級財政的扶持下，千方百計多爭取項目和資金；并且采用靈活可行的政策，多方引進(jìn)民間資本和社會資金參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上來，以解決我盟設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)模小、歷史欠賬多、基礎(chǔ)設(shè)施老化、土地流轉(zhuǎn)難和投入嚴(yán)重不足的問題，使我盟設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列。

3.2選準(zhǔn)突破口，科學(xué)規(guī)劃，培育設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的一項重要的戰(zhàn)略內(nèi)容?？梢愿鶕?jù)我盟各地的資源狀況，氣候條件，生產(chǎn)水平，科學(xué)規(guī)劃出我盟設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。如果充分發(fā)揮我盟地處京北的地域優(yōu)勢，將形成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，如太仆寺旗的塑料大棚西芹，發(fā)展面積大、效益好。該旗2011年被農(nóng)業(yè)部授予“內(nèi)蒙古首家西芹標(biāo)準(zhǔn)示范縣”稱號；正鑲白旗有機(jī)蔬菜種植園區(qū)以及多倫縣的油桃、草莓種植園區(qū)?！耙淮逡黄贰薄ⅰ耙秽l(xiāng)一業(yè)”、“一旗一特”正在成為各地增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，我盟優(yōu)勢區(qū)域正在形成。

3.3突出特色，建設(shè)基地，擴(kuò)大影響，打造品牌

實踐證明，只有按照區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，培育具有較大規(guī)模且競爭力強(qiáng)的有機(jī)綠色和無公害生產(chǎn)基地，這樣在激烈的市場競爭中，才能保持旺盛的活力。我盟各旗（縣）依據(jù)各自的特點，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)，如太仆寺旗注冊了“察哈爾”牌綠色食品西芹，種植面積年穩(wěn)定在0.2萬hm2，并進(jìn)行了無公害認(rèn)證，2003年通過了中國綠色發(fā)展中心《綠色食品認(rèn)證》，產(chǎn)品銷往全國各地，先后被2008年奧運會和2010年的上海世博會指定為蔬菜特供基地，在全國的影響力及知名度進(jìn)一步提升，也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了豐厚的收益。

3.4加強(qiáng)科技支撐能力，提高服務(wù)水平

當(dāng)前和今后一個時期，要采取多部門聯(lián)動的方式，在設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備更新，新型溫室大棚的引進(jìn)，專用配套技術(shù)研究，新品種、新技術(shù)的應(yīng)用示范推廣等方面，加強(qiáng)服務(wù)工作。真正把先進(jìn)實用的綜合增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中，如地膜覆蓋，節(jié)水滴灌技術(shù)，新型起壟技術(shù)，工廠化育苗，機(jī)械化技術(shù)等等。這樣做可以有效地提高勞動生產(chǎn)率，并可以提高產(chǎn)出品的品質(zhì)及檔次，增加產(chǎn)品的科技含量，提高種植水平和效益，增加農(nóng)民收入。

3.5加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的生產(chǎn)隊伍

農(nóng)民是生產(chǎn)中的具體操作者，其素質(zhì)的高低直接影響到其經(jīng)營管理水平。要采取多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。充分利用電視、廣播、宣傳資料、培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩等多種手段和形式開展培訓(xùn)，通過科技示范和典型引路，使農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會、用得上，不走形式，不走過場，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，使技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作取得實效。