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摘要:介紹了江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)主體現(xiàn)狀,論述了培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會化服務(wù)主體的現(xiàn)實意義,并結(jié)合存在的問題提出發(fā)展思路。
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);機(jī)械化;生產(chǎn)服務(wù)主體;發(fā)展分析
2016年江蘇設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)833.33khm2,占耕地面積的18%。全省園藝業(yè)產(chǎn)值1696.7億萬元,占種植業(yè)產(chǎn)值的50.5%,以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主,園藝業(yè)成為全省高效農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收第一產(chǎn)業(yè)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)60%,示范核心區(qū)機(jī)械化水平超過80%。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)及機(jī)械化發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)模式也在孕育和創(chuàng)新發(fā)展。截至2016年底,全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到8250個,其中服務(wù)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的合作社數(shù)量近900個。
1設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體現(xiàn)狀
1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體包括個體戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、民營企業(yè)等。目前專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和民營企業(yè)是投資主體,工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展勢頭比較猛。設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;N植在園區(qū)、基地、蔬菜公司及農(nóng)莊開展。如:江寧區(qū)谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園種植蔬菜667hm2;徐州港上草莓基地種植草莓10khm2。只有推動設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用,農(nóng)機(jī)服務(wù)才能獲取經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織才有發(fā)展的空間和勢頭。
1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)模式
高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)主體占全省農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的14%。主要服務(wù)模式如下:(1)自我服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)民合作社(由多名農(nóng)業(yè)戶聯(lián)合發(fā)展形成)、專業(yè)大戶、民營企業(yè)和區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊,以自我服務(wù)為主,不對外服務(wù)。張家港地區(qū)均采用此服務(wù)模式。(2)集體購機(jī),統(tǒng)一使用。如:江陰市向陽村以村為主體發(fā)展的農(nóng)業(yè)基地,統(tǒng)一提供機(jī)械服務(wù);常熟市碧溪鎮(zhèn)集體購機(jī)、統(tǒng)一使用。(3)對外提供服務(wù)。合作社及鎮(zhèn)村設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對分散的生產(chǎn)主體提供機(jī)械化上門服務(wù)。如常熟市董浜鎮(zhèn)成立作業(yè)服務(wù)隊,為管理區(qū)域的分散農(nóng)戶提供服務(wù)。(4)延伸服務(wù)。少數(shù)農(nóng)機(jī)合作社將服務(wù)范圍由主要糧食作物生產(chǎn)作業(yè),擴(kuò)展到設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。
2設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)主體培育現(xiàn)實意義
(1)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)副產(chǎn)品有效供給和廣大城鄉(xiāng)居民的生活水平,加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展是必然趨勢。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開機(jī)械化,目前,江蘇省主要糧食作物生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機(jī)械化,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化也是必然方向。在中央加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策激勵下,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)組織加快發(fā)展是必然趨勢。(2)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,可減少農(nóng)戶對機(jī)具的大量重復(fù)購置,形成可協(xié)同生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系。一方面,可降低機(jī)具閑置率,減少資源浪費(fèi),提高機(jī)具使用效率;另一方面,通過整合資金、土地、技術(shù)、農(nóng)機(jī)具和人才等資源,可促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用,普及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),有利于推廣先進(jìn)適用的機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)模式,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)主體培育的制約因素
(1)部分地區(qū)對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)不夠重視,設(shè)施園藝發(fā)展相對落后,機(jī)械推廣應(yīng)用速度不快。(2)部分地區(qū)對設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)械化技術(shù)認(rèn)識不足,重棚室建設(shè)輕機(jī)具配備,相關(guān)技術(shù)、設(shè)施、裝備等配套不及時,棚室內(nèi)機(jī)械作業(yè)條件差,無法開展機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。(3)沒有形成規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)模式,制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的開展。(4)現(xiàn)有農(nóng)藝生產(chǎn)方式不適宜機(jī)械化作業(yè),影響機(jī)械化服務(wù)模式形成。如:蔬菜種植的品種多、環(huán)節(jié)多,機(jī)具選配要求不同,導(dǎo)致部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具不能規(guī)模化推廣使用,機(jī)械使用率低;苗木栽植過程中多層套種,機(jī)械難以應(yīng)用;原有果園種植間距和基礎(chǔ)建設(shè)影響現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的行走和進(jìn)出。(5)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備缺乏,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為例:只在耕整、灌溉、植保環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機(jī)械化,育苗、移栽、播種等環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械還在進(jìn)一步的示范推廣過程中,清園、收獲、采摘等環(huán)節(jié)也沒有成熟定型的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。原因如下:一是蔬菜品種多,生產(chǎn)規(guī)模小,機(jī)具整體需求量不足,企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)積極性不高;二是現(xiàn)有設(shè)施蔬菜機(jī)械結(jié)構(gòu)簡陋、工藝水平低、性能不高,適用性有待提高;三是設(shè)施機(jī)具不配套,制約了機(jī)械的使用和生產(chǎn)服務(wù)配套。(6)現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體缺乏經(jīng)營、操作和管理人才,服務(wù)質(zhì)量不高。
4設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)主體的發(fā)展思路
4.1設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)主體培育方向
要以生產(chǎn)企業(yè)和各類園區(qū)為主體,集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)和生產(chǎn)大戶,發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)組建各類專業(yè)化農(nóng)機(jī)作業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織,為實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營提供全方位服務(wù)。(1)小型設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)戶等。生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)僅僅滿足自身需要。(2)大型設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營主體。包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。在滿足自身服務(wù)需要的同時能提供對外服務(wù)。(3)專業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織。提供包括主要農(nóng)作物和設(shè)施園藝作物生產(chǎn)的機(jī)械化服務(wù),除了機(jī)械作業(yè)外,還提供農(nóng)機(jī)農(nóng)技方面的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
4.2創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)主體發(fā)展模式
(1)企社共建,合作共贏。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)售后服務(wù)工作,為服務(wù)主體提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。(2)技社共建,協(xié)同發(fā)展。農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)和科研院所、服務(wù)主體的合作,與農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合開展新產(chǎn)品、新機(jī)具、新技術(shù)的研究、推廣和試驗示范,為服務(wù)主體提供技術(shù)咨詢和服務(wù),推動行業(yè)發(fā)展。(3)農(nóng)超對接,延伸服務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社與銷售機(jī)構(gòu)合作,實行農(nóng)超對接,減少中間環(huán)節(jié),延長機(jī)械化社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,打造“以銷推量推機(jī)推服務(wù)”的新模式。(4)創(chuàng)新模式,拓展范圍。探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械“全托管”服務(wù)模式等社會化服務(wù)的新模式。推動主要糧食作物生產(chǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體向設(shè)施園藝生產(chǎn)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。(5)重視“雙主體”融合發(fā)展。推動生產(chǎn)經(jīng)營主體向服務(wù)主體轉(zhuǎn)變、服務(wù)主體向生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變,發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營+農(nóng)機(jī)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體。
5設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會服務(wù)主體發(fā)展措施
(1)形成規(guī)模經(jīng)營。要加快土地流轉(zhuǎn),推動設(shè)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,提高農(nóng)機(jī)具使用效率和效益。通過合作共用,發(fā)揮大中型、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具的優(yōu)勢,開展連片規(guī)模作業(yè)和社會化服務(wù),降低作業(yè)成本,促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。(2)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),隨著農(nóng)村人口減少和老齡化,發(fā)展機(jī)械化尤為迫切。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)整優(yōu)化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)和布局。(3)做好發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套規(guī)劃和建設(shè),明確發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和種植標(biāo)準(zhǔn),包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)等。提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的品質(zhì)和作業(yè)性能,加大新機(jī)具試驗示范推廣力度。(4)加大扶持力度。在政策、資金、技術(shù)方面多方位地支持新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。(5)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)人員綜合素質(zhì),滿足市場服務(wù)需求.
作者:朱虹 趙海瑞 單位:江蘇省農(nóng)機(jī)具開發(fā)應(yīng)用中心 江蘇省農(nóng)機(jī)具開發(fā)應(yīng)用中心