黑龍江墾區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)思考

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【摘要】黑龍江墾區(qū)作為國家的重要商品糧基地，已把建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系列為創(chuàng)建生態(tài)墾區(qū)的主要任務(wù)之一，目的是確立資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，形成具有黑龍江墾區(qū)特點(diǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局。為了加快墾區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，筆者從生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的相關(guān)概念、墾區(qū)的基本情況、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題及相應(yīng)的建議與措施三方面進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】黑龍江墾區(qū)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；環(huán)境

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種“效益高、污染少”的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是以先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，采用多種加工手段，實(shí)現(xiàn)有機(jī)物的多次利用，既可為人類創(chuàng)造出更多的可利用產(chǎn)品，又為人類提供優(yōu)美的生活環(huán)境。堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”的理念，積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，做大做強(qiáng)生態(tài)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，確保農(nóng)工增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、黑龍江墾區(qū)基本情況

黑龍江墾區(qū)地處三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓，是我國三大墾區(qū)之一，經(jīng)過70年的開發(fā)建設(shè)，土地總面積5.54萬平方公里，耕地面積4300多萬畝，是我國最大的國有農(nóng)場(chǎng)群，成為我國重要商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地和最大的綠色、有機(jī)、無公害食品基地。目前，墾區(qū)田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)99％，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化；人均生產(chǎn)糧食35噸以上，高于15個(gè)發(fā)達(dá)國家人均生產(chǎn)糧食25噸的水平；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)68％，比全國平均水平高出20多個(gè)百分點(diǎn)，接近世界發(fā)達(dá)國家水平；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全作物、全面積、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化。墾區(qū)處于我國農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍地位，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中肩負(fù)著重要的歷史使命。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的主要問題

（一）外部因素

1.土地。全世界（主要在發(fā)展中國家）濫墾邊際性土地以及毀林開荒有增無減。近幾十年來，全世界森林面積的近一半已被破壞，年均消失1600萬公頃。土地被侵占、退化，據(jù)估計(jì)已影響到全球12億公頃的面積，其中4.5億公頃在亞洲，濫伐森林和草地過度放牧各侵占三分之一；土壤侵蝕造成1億公頃的土地退化；土地荒漠化已影響到地球總表面的30％。2.水資源。水資源的短缺對(duì)許多國家農(nóng)業(yè)的制約要比土地的制約還要嚴(yán)重，中等收入國家農(nóng)業(yè)用水占總用水量的69％。3.農(nóng)業(yè)污染。由于化肥和農(nóng)藥的不正確使用，以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物隨便排放等引起的水、土污染日益嚴(yán)重。4.溫室效應(yīng)。農(nóng)業(yè)作為多樣生物棲息地和碳庫（貯存二氧化碳，減少溫室氣體）的生態(tài)功能不斷減退，對(duì)全球氣候變化的負(fù)面影響日益加大。上述問題不僅直接威脅著國家和民族的生存與發(fā)展，同樣也威脅著墾區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）內(nèi)部因素

近幾年黑龍江墾區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展較快，成效顯著，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的作用，但從持續(xù)遠(yuǎn)景來看，還存在許多制約因素。1.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入不夠。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，資金投入是保障，由于資金投入不夠，導(dǎo)致一些規(guī)劃項(xiàng)目難以如期實(shí)現(xiàn)，部分工作推進(jìn)不是很理想，農(nóng)業(yè)執(zhí)法、科技宣傳、農(nóng)工培訓(xùn)跟不上。2.對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)沒有站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，真正把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，而給予充分重視、列入議事日程、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，基層干部群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和職工勞動(dòng)力的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。4.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的服務(wù)體系落后。由于經(jīng)費(fèi)來源不足，墾區(qū)自身沒有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)監(jiān)管生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，也沒有專項(xiàng)設(shè)備，無法對(duì)農(nóng)藥、化肥進(jìn)行基本檢測(cè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)體系尚需進(jìn)一步完善。

四、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的建議與措施

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，人們面臨著人均資源嚴(yán)重不足、部分地區(qū)環(huán)境日益惡化、糧食生產(chǎn)幾度徘徊、農(nóng)民收入相對(duì)較低等制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)，墾區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)著眼于把經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，注重全面規(guī)劃，因地制宜，農(nóng)林牧副漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)充分合理利用“大農(nóng)業(yè)”系統(tǒng)內(nèi)部的資源、能源，并注重自然資源的保護(hù)和增值，使之得以合理、永續(xù)利用，同時(shí)還注重廢物的循環(huán)利用和以生物為主的病蟲害綜合防治。1.大力宣傳、提高認(rèn)識(shí)，人人參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過報(bào)紙、廣播、板報(bào)等宣傳媒體，以及科技講座、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)教育等多種途徑，大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義，提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)，樹立緊迫感、危機(jī)感，認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)系到自己的切身利益，從而提高人民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)職工參與環(huán)境保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性。2.增加農(nóng)業(yè)資金投入，建設(shè)生態(tài)環(huán)保試驗(yàn)示范基地。積極扶持主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展種植綠肥，增加有機(jī)肥使用量，降低農(nóng)藥、化肥使用強(qiáng)度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。3.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，對(duì)從事不利于環(huán)境保護(hù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人，除征收環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境稅外，還應(yīng)對(duì)受到破壞的自然環(huán)境進(jìn)行必要的恢復(fù)治理。4.重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。積極引進(jìn)、示范、推廣新技術(shù)、新品種，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的科技含量，加大科技成果與高新技術(shù)的推廣力度，進(jìn)一步完善多種生態(tài)模式工程。

作者:劉艷華 李克茹 單位:廣州工商學(xué)院