商業(yè)會計改革相關(guān)問題
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黨的十一屆三中全會以來，商業(yè)體制改革步子邁得比較大，取得了很大進展。多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式，多種流通渠道和商品經(jīng)營環(huán)節(jié)少的商品流通格局已經(jīng)初步形成。各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合體也有一定的發(fā)展。，一對企業(yè)內(nèi)部管理體制也進行了一系列的改革，在大中型企業(yè)推行承包經(jīng)營責(zé)任制，小型企業(yè)試行“改、轉(zhuǎn)、租”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計到一九八七年底，實行承包經(jīng)營責(zé)任制的面已達百分之六十以上。并取得了明顯時效果。特別是在深入貫徹企業(yè)法和《全民所有制土業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制暫行條例》(明確規(guī)定商業(yè)企業(yè)參照執(zhí)行)以后，必將進“步促進商業(yè)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟實體，以充分調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，搞活商品流通，提高經(jīng)濟效益和社會效益。為此，深化商業(yè)體制改革，完善承包經(jīng)營責(zé)任制，一必須建立經(jīng)理負責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制，‘以適應(yīng)市場變化形勢，把握有利時機，保證在激烈競爭中立子不敗之地。在有計劃的商品經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系貫穿于社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，涉及多種所有制形式，多種經(jīng)營方式，要實現(xiàn)企業(yè)承包經(jīng)營指標(biāo)，必須保證財產(chǎn)的安全完整，增加企業(yè)后勁，及時掌握正確的信息資料，使企業(yè)各部門工作協(xié)調(diào)有效地運轉(zhuǎn)，達到理想的經(jīng)濟效益，必須不斷增強企業(yè)活力、動力和自我約束力，強化各種管理和監(jiān)督手段、一這樣就對商業(yè)會計土作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)反映經(jīng)濟情況，提供經(jīng)濟信息
要使企業(yè)經(jīng)理和各級管理人員心中有數(shù)，及時作出正確經(jīng)營決策，必須及時掌握市場信息、經(jīng)營信息、生產(chǎn)信‘息，一資金信息等資料。記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動是會計一項傳統(tǒng)的職能，過去記帳、算帳、報帳提供的報告資料，雖然也反映企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，主要是按上級主管部門統(tǒng)一會計制度規(guī)定報制報送的。在有計劃的商品經(jīng)濟條件下，應(yīng)充分運用市場機制，按價值規(guī)律組織商品流通，會計不僅要定期通過會計報表提供信息資料，平時還要通過其他手段向企業(yè)管理和各級管理人員提供信息資料，使他似感到算而有用，能夠及時解決存在問題，把握有利時機，搞活商品流通、
(二)控制經(jīng)濟過程，保證正常運轉(zhuǎn)少
我國商業(yè)會計過去主要通過核算反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，定期通過會計報表反映經(jīng)營情況和財務(wù)狀況。對于系統(tǒng)、全面地控制經(jīng)營過程，保證商品購、銷、調(diào)、存業(yè)務(wù)活動，按照經(jīng)營規(guī)律正常運轉(zhuǎn)，則重視不夠，‘這種情況既和過去把商業(yè)會計視為記帳、算帳、報帳的工具有一定關(guān)系，也和供給制的經(jīng)營方式密切相關(guān)。在有計劃商品經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為一個坤幸的商品經(jīng)營者，要實現(xiàn)其理想的經(jīng)營目標(biāo)，達到理想的經(jīng)濟效益，必須使商品從進到銷各個環(huán)節(jié)，經(jīng)營管理的各個方面協(xié)調(diào)有效的運轉(zhuǎn)。所以。要求會計按照全面經(jīng)濟核算的要求，有效地控制商品購、銷，調(diào)、存各個環(huán)節(jié)的全過程，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能促使它們協(xié)調(diào)有效的運轉(zhuǎn)，_全面實現(xiàn)經(jīng)茸目標(biāo)、達姐捍的經(jīng)濟效攀。
(三)監(jiān)督經(jīng)濟活動，保護財產(chǎn)的安全
商業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)物資是從事商品經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。要使企業(yè)有所發(fā)展，不僅要保護已有財產(chǎn)的安全，還要使它們不斷增殖，以增強企業(yè)的后勁。因此，商業(yè)會計必須對商品購銷業(yè)務(wù)和財務(wù)收支活動發(fā)揮監(jiān)督作用。以達到財產(chǎn)物資和資金使•用、.的合理性、合法性、安全性和有效性。財會部門應(yīng)對企業(yè)財產(chǎn)的安全完整負責(zé)，積極監(jiān)督經(jīng)濟活動，保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，目前，有些商業(yè)、供銷介業(yè)財產(chǎn)不實、管理不善，漏洞很多。甚至出現(xiàn)企業(yè)是先進單位，財會是先進集體，實際上卻是扮個虧損嚴重，.業(yè)不抵債的單位;_另外襯由于貪污盜竊，-投機倒把、經(jīng)濟詐騙、行賄受賄等違法犯罪活動，使企業(yè)財產(chǎn)蒙受嚴重的損失，這些都是迫切需要解決的問題。
(四)考核經(jīng)濟效果，‘為獎懲提供數(shù)據(jù)
核算企業(yè)經(jīng)營成果，反映財務(wù)狀況是會計一項傳統(tǒng)的任務(wù)。但是，_過去多是以企業(yè)為單位進行綜合考核經(jīng)濟效果和財務(wù)成果的、在有計劃的商品經(jīng)濟多件下，實行承包經(jīng)營責(zé)任制以后，要求企業(yè)在執(zhí)行方針政策，遵守國家計劃的前提下，….以最少的勞動占用和勞動耗費，.組織好商品流通，為社會提供質(zhì)量高，品種乳物美價廉的商品，或優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在實行承包經(jīng)營責(zé)任制，經(jīng)理任期目標(biāo)責(zé)譯制，分級承包責(zé)任制收條件下，要求會計不僅要從整個企業(yè)，經(jīng)營商品的類別或品種考核經(jīng)濟效益，還要求按照科室，柜組，.以至個人考核經(jīng)濟效果、為評價經(jīng)濟責(zé)任，檢查承包經(jīng)營合同，實行獎懲提供數(shù)據(jù)。’在現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)，會計不重視效益，就不是一個好會計。
(五)‘預(yù)測經(jīng)濟前景，參與管理決策
商業(yè)會計是商業(yè)經(jīng)濟管理的，種熏要系統(tǒng)，通過俘算與監(jiān)督發(fā)揮其職能作用。不僅票反映過去，以利評價經(jīng)濟責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，還要控制現(xiàn)在，及時揭露商業(yè)購銷和儲存過程中存在的問題，還要預(yù)測經(jīng)濟前景，明確或調(diào)整經(jīng)營方向，提出正確的經(jīng)營措施。因此，要求加強會計分析，一進行基本利分衍，揭示有利因素或不利因素，揚長避短，爭取最佳效益。如前兩年有些商店因錯誤估計市場形勢，育目大批購進電子計算器、某些家用電器，或西服，造成大量積壓，給企業(yè)帶來很大損失，而有些商店卻通過分析，摸清市場變化規(guī)律，保持冷靜頭腦，適當(dāng)控制進貨，就沒有出現(xiàn)上述情況。
(六)參與管理決策，促進改善經(jīng)營管理
實行承包經(jīng)營責(zé)任制和經(jīng)理負責(zé)制以后，經(jīng)理對實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，負有重要責(zé)任。但是，它要及時了解企業(yè)經(jīng)營管理情況，以及財務(wù)狀況，必須依靠會計人員及時提供信息資料‘由于財會部門經(jīng)營看錢財和帳目，一切經(jīng)營收支都要通過財會部門辦理結(jié)算，所以，能夠系統(tǒng)全面地掌握各種信息資料，經(jīng)過加工整理之后，提出解決問題的意見或建議，參與管理決策，主動當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人的參謀，促進改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。在西方資本主義國家的工商企業(yè)，經(jīng)理都把會計當(dāng)作參謀助手，會計人員在企業(yè)中居于重要地位，這是商.晶經(jīng)濟發(fā)達的必然結(jié)果。在有計劃的商品經(jīng)濟條件下，商業(yè)會計人員也要主動充當(dāng)經(jīng)理的參謀助手，為促進改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
二、深化商業(yè)會計改革的幾項重要內(nèi)容
最近幾年為了適應(yīng)商業(yè)體9.l改革發(fā)展的需要，對商業(yè)會計也進行了一系列的改革。在總結(jié)建國三十多年來經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定頒發(fā)了會計制度，根據(jù)深化經(jīng)濟體制改革出現(xiàn)的新問題，作出了許多新規(guī)定。對推動商業(yè)會計工作發(fā)展，促進商品流通，提高經(jīng)濟效益，發(fā)揮了積極作用。但是，也還存在一些向題，需要進一步深化商業(yè)會計改革來解決。主要包括以下幾個方面。
(一)按照‘“三論”的要求，建立會計管理系統(tǒng)
會計是經(jīng)濟管理的重要組成部分。.它是現(xiàn)代化企業(yè)管理系統(tǒng)中一個重要的分支。它是由會計理論、.會計組織、會計人員、會計規(guī)范、‘會計任務(wù)、會計方法、會計手段、會計對象組成的一個有機整體。它是企業(yè)管理多種形式中的一種形式。在有計劃的商品經(jīng)濟條件下，商業(yè)企業(yè)作為一個獨立的商品經(jīng)營者，為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，‘在市場競爭中求得生存和發(fā)展，必須具有活力、動力和自我約束力。建立竇整的內(nèi)部控制系統(tǒng)，所謂內(nèi)部控制系統(tǒng)，就是企業(yè)在執(zhí)行國家方針政策的前提下，.保證其經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，保證財產(chǎn)的安全完整和增殖，保證信息資料的正確鄉(xiāng)保證各項工作協(xié)調(diào)有效的運轉(zhuǎn)，而建立的自我調(diào)控系統(tǒng)。在這個調(diào)控系統(tǒng)中，包括各種分支系統(tǒng)。在西方審計學(xué)中，把它分為內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制兩大類。筆者認為，若從建立內(nèi)部控制的目的，.及各項控制的方式來說，.應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任控制，程序控制、財產(chǎn)控制、會計控制、內(nèi)部牽制以及內(nèi)部審計。會計控制既是一種獨立的控制，又和其他各種控制相互依存，相互制約，共同形成企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有機整體。商業(yè)會計的職能總括地講就是核算與監(jiān)督。具體地講就是反映經(jīng)濟情況，監(jiān)督經(jīng)濟活動、控制經(jīng)濟過程，考核經(jīng)濟效果，預(yù)測經(jīng)濟前景，參與管理決策，、它與財務(wù)、物價、勞動等各種管理控制系統(tǒng)有重要區(qū)別。會計基礎(chǔ)工作是通過核算取得信息資料，在取得會計信息資料過程中發(fā)揮控制作用?；谏鲜銮闆r，把商業(yè)會計看作是一種信息和控制系統(tǒng)比較符合實際情況。深化商業(yè)會計改革，就是根據(jù)系統(tǒng)論、信息論、’控制論的要求，把它看成是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個分支系統(tǒng)，來建立完整的會計管理體系。為解決好它與其他各種管理體系的分工與合作關(guān)系，考慮內(nèi)部牽制和內(nèi)部審計對會計工作的要求，應(yīng).突破現(xiàn)有商業(yè)會計制度的內(nèi)容，從理論上，制度上和工作上都有一個大發(fā)展。
(二)建立全方位的信息系統(tǒng)，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要
傳統(tǒng)的商業(yè)會計信息系統(tǒng)，主要通過日常核算，定期為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門及有關(guān)單位提供會計報告資料。所以，在現(xiàn)行商業(yè)企業(yè)、供銷社企業(yè)會計部門中，對會計科目、會計報表、會計帳簿、會計憑證作了一具體規(guī)定。z而其中大量工作是為上級服務(wù)的。長期實踐證明，這些規(guī)定中絕大部分是正確和必要的。一但是，•在大力發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟條件下，市場情況瞬息萬變，經(jīng)營風(fēng)險因素不斷增多。企業(yè)內(nèi)部管理，需要會計及時提供各種信息，定期報表遠遠不能滿足需要。這就有必要建立企業(yè)內(nèi)部會計信息系統(tǒng)，根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理的需要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)和特點，制定報表的具體內(nèi)容，•不僅要包括業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、財產(chǎn)管理情況、資金占用情況、責(zé)任履行情況。當(dāng)然內(nèi)部報表應(yīng)力求簡化，每次報告的內(nèi)容也可有所不同，應(yīng)當(dāng)靈活多樣，以滿足企業(yè)經(jīng)理和‘各級管理人員的需要，在發(fā)展商品經(jīng)濟中，發(fā)揮積極作用。為了保證各項信息資料的及時性和有效性，‘應(yīng)當(dāng)迅速把會計電算化系統(tǒng)建立起來，以滿足全方位的需要。在這方面最近幾年進展比較緩慢，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加速進行。
(三)建立經(jīng)濟責(zé)任會計系統(tǒng)，適應(yīng)承包經(jīng)營責(zé)任制的要求
目前承包經(jīng)營責(zé)任制已經(jīng)成為大中型商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理制度一種主要形式。承包經(jīng)營多是以投標(biāo)、招標(biāo)形式，選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)各方面核定的承包經(jīng)營指標(biāo)，簽定承包經(jīng)營合同，’一經(jīng)法律公證，具有法律效力。經(jīng)理承包以后，為了保證承包經(jīng)營指標(biāo)的實現(xiàn)，又實行任期目標(biāo)責(zé)任制，并在企業(yè)內(nèi)部實行逐級承包，把企業(yè)承包經(jīng)營指標(biāo)，逐級分解落實到利一室、柜組，以至個人。因此，按照企業(yè)承包經(jīng)營指標(biāo)及內(nèi)部分層經(jīng)營指標(biāo)組織核算，建立經(jīng)濟責(zé)任會計系統(tǒng)，是深化商業(yè)改革，_完善承包經(jīng)營責(zé)任制的客觀需要。幾這就要求由過去按商品流轉(zhuǎn)計劃、財務(wù)計劃主要指標(biāo)，核算企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)成果，按商品大類和主要商品核算經(jīng)營損益，發(fā)展為按照各部門、單位、以至個人承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，建立核算的指標(biāo)體系，商品經(jīng)濟搞活化了，經(jīng)濟責(zé)任制深化了，會計核算工作也應(yīng)越作越細。、我們強調(diào)建立責(zé)任會計系統(tǒng)，不是把上述核算內(nèi)容取消，而是應(yīng)當(dāng)把兩者有效地結(jié)合起來。在實行承包經(jīng)營責(zé)任制以后，有些企業(yè)在總結(jié)過去科組核算、柜組核算的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟責(zé)任制的要求，按科室柜組核算商品購進、.商品銷售、商品庫存、經(jīng)營品種、‘費用、利潤、損失差錯率等指標(biāo)，既要反映發(fā)生額、占用額及其經(jīng)濟效益和效率。對提供評價和考核經(jīng)濟責(zé)任數(shù)據(jù)，為實行獎懲制度提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)。因此，建立責(zé)任會計系統(tǒng)也是深化商業(yè)會計改革的一個重要方面。由子多渠道進貨價格變動較多，采用加權(quán)平均法計算商品進價成本工作量較大，商品帳務(wù)處理電算化已成當(dāng)務(wù)之急。
(四)建立會計控制系統(tǒng)，發(fā)揮會計監(jiān)督作用
會計控制系統(tǒng)作為企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個分支，也應(yīng)以前述內(nèi)部控制系統(tǒng)的四項目的為目標(biāo)‘會計控制包括對企業(yè)違反財月經(jīng)法規(guī)的糾正與調(diào)節(jié)，也包括促進企業(yè)各項經(jīng)營活動，‘按照宏觀經(jīng)濟規(guī)律，協(xié)調(diào)有效地運轉(zhuǎn)，保護財產(chǎn)的安全。過去在會計制度中只對會計科目、報表、帳簿、會計憑證、會計工作規(guī)則作出尸些具體規(guī)定獷對各項業(yè)務(wù)上規(guī)定會計處理辦法，基本上是分錄舉例。今后在建立企業(yè)會計制度時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)性，質(zhì)和特點，以及規(guī)模的大小，按照經(jīng)濟責(zé)任制和內(nèi)部牽制制度的要求，對商品購進、商品銷售、商品儲存、費用開支、款項結(jié)算，現(xiàn)金出納以及實有財產(chǎn)的收付建立各種核算手續(xù)制度，由會計人員嚴格執(zhí)行各種控制要求，充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用，達到保護財產(chǎn)安全，提高經(jīng)濟效益的目的。
(五)實行總會計師制度，健全企業(yè)會計控制系統(tǒng)
總會計師是我國建立時間較久的一項會計制度，在會計法中也有具體規(guī)定。在我國大中型工業(yè)企業(yè)許多已經(jīng)建立了總會計肺制度。總會計師的主要職責(zé)是:‘領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)會計工作妥組織經(jīng)濟核算，實施經(jīng)濟責(zé)任制;參與擬定經(jīng)營決策，負責(zé)組織編制財務(wù)計劃、協(xié)調(diào)各項經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃，•經(jīng)營和投資方案的經(jīng)濟效益;審大的開支項目;貫徹執(zhí)行國育的財經(jīng)政策屯法令、制度、紀律。對于企業(yè)因違反財經(jīng)紀律，經(jīng)營決策失誤，財務(wù)會計工作混亂，:致使國家遭受經(jīng)濟損失時，總會計師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？倳嫀熓谴笾行推髽I(yè)的經(jīng)濟負責(zé)人，，相當(dāng)子商業(yè)企業(yè)的副經(jīng)理，一些試行總會計師制度的商業(yè)企業(yè)，都加強了會計工作，收到了一定效果襯如將這項制度推行，對加強會計工作，~提高會計工作質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，現(xiàn)行的會計法規(guī)有些是在深化改革以前制定的，與企業(yè)法的規(guī)定和實行承包經(jīng)營責(zé)任制的要求很不適應(yīng)，需要進行適當(dāng)修改和補充，，根據(jù)新情況還須要擬定一些新的制度辦法，建立包括國家統(tǒng)一會計制度、部門一(行亞)會計制度以及企業(yè)會計制度在內(nèi)多層次的會計制度體系。研究提出若干社會主義會計原則也是深化會計改革的重要課題。.此外，最近兩年，在商業(yè)企亞試行的量本利分析，商品庫存分類管理，試行會計工作電算化也是深化商業(yè)會計改革的重要內(nèi)容，也都收到了一定的效果，取得了一些經(jīng)驗，為建立具有中國特色的社會主義會計體系，作出的貢獻。
三、深化商業(yè)會計改革，一應(yīng)當(dāng)解決的幾個問題
(一)深化商業(yè)會計改革是一項艱巨的任務(wù)
商業(yè)會計是由商業(yè)會計理論、會計組織、會計人員、會計工作規(guī)范、會計工作人員、會計工作方法、會計技術(shù)手段、會計土作任務(wù)和會計對象各種因素有機結(jié)合形成的經(jīng)濟管理系統(tǒng)。建立社會主義商業(yè)會計體系必須進行綜合改革，才能保證商業(yè)會計體系的協(xié)調(diào)性和會計行為的有效性。目前商業(yè)會計理論研究落后于商業(yè)會計工作實踐，這也是一個值得重視的問題。當(dāng)前，，重視商業(yè)會計制度改革多，’而對其中有些方面重視不足口只有充分認識深化商業(yè)會計改革任務(wù)的艱巨性，授入一定的力量，才能保證它的勝利實現(xiàn)。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視是搞好商業(yè)會計改革的一個重要條件
商業(yè)會計是商業(yè)管理系統(tǒng)的一個重點組成部分。.在實行承包經(jīng)營責(zé)任制和經(jīng)理負責(zé)制的企業(yè)里，商業(yè)會計系統(tǒng)是受經(jīng)理行政指揮系統(tǒng)的指導(dǎo)和制約，并為之服務(wù)的。從會計組織建立、會計人員的聘任，會計手段的更新，_會計規(guī)范的建立等等因素，都要由經(jīng)理點頭的。所以，只有經(jīng)理具有市場觀念，價值觀念、‘’效益觀念、信息觀念、財產(chǎn)增殖觀念，監(jiān)督控制觀念，以及法制觀念，一句話要有現(xiàn)代化管理常識才能重視會計工作，并使它在商業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。只有精明的經(jīng)理才能選聘優(yōu)秀的會計負責(zé)人和會計人員，才能重視會計方法和會計手段的現(xiàn)代化，才能依靠會計人員幫助其提高經(jīng)濟效益，堅持社會主義經(jīng)營方向。而我們卻有一些企業(yè)電算化搞不成，會計人員知識更新學(xué)習(xí)得不到支持，會計監(jiān)督受到抵制或壓制，不能行使其應(yīng)有的職權(quán)，不就是由于經(jīng)理不重視會計工作嗎?要建立現(xiàn)代化會計系統(tǒng)必須先使經(jīng)理知識更新。
(三)商業(yè)會計改革，應(yīng)當(dāng)與其他管理監(jiān)督系統(tǒng)配套進行
根據(jù)系統(tǒng)診和控制論原理，一不僅會計系統(tǒng)改革需要配套進行，否則不能協(xié)調(diào)有效地運轉(zhuǎn)。同時，在各種調(diào)整系統(tǒng)之間也是相_輔相成和相互制約的，如要進行投資風(fēng)險的核算、內(nèi)部銀行的核算，商品庫存和資金的管理的核算等必須進行企業(yè)財務(wù)改革，要搞好內(nèi)部控制也需要相應(yīng)建立內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計制度、強化責(zé)任制度、_嚴格獎懲制度。由此可見深化商業(yè)會計改革不能孤立進行，:應(yīng)當(dāng)進行綜合治理。
(四)應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)營自主權(quán)，允許企業(yè)建立會計制度
現(xiàn)在企業(yè)仍執(zhí)行統(tǒng)一會計制度，統(tǒng)得比較死，規(guī)定比較細，往往企業(yè)本身需要得不到滿足，現(xiàn)在許多人認為會計制度及有關(guān)度辦法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)簡政放權(quán)，上粗下細。允許企業(yè)根據(jù)本身特點和具體規(guī)模擬定企業(yè)會計制度，對于一切不適應(yīng)深化經(jīng)濟體制改革，束縛企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)改革，根據(jù)商業(yè)會計現(xiàn)代化的要求，建立一套適合我國國情的會計規(guī)范體系。會計法和其他有關(guān)法規(guī)是在深化改革以前建立的，也應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展飛加強管理與監(jiān)督的需要，進行相應(yīng)改革，，使之成龍配套。另外，配備適量財會人員，不斷補充新手，加強培訓(xùn)工作，使財會人員知識不斷更新。迅速扭轉(zhuǎn)會計人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高的局面，加速會計電算化的步伐，也是建立具有中國特色的社會主義商業(yè)會計系統(tǒng)的一個重要條件。-此外，深化商業(yè)會計改革，涉及范圍很廣，是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須群策群力來搞，既要總結(jié)過去的經(jīng)驗，又要創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，還要積極借鑒國外的會計經(jīng)驗，通過反復(fù)試驗，逐步提高。要防止照搬照抄，也要防止主觀急燥，應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)步地前進。
