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鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源配置研究

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鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源配置研究

我國社會(huì)目前處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,在轉(zhuǎn)型過程中,鐵路運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)非常成熟,在這樣的形勢下,我國鐵路是否能夠在競爭中取得更好的發(fā)展,這就需要鐵路局將各項(xiàng)工作整體推進(jìn)和完善,但人力資源是否得到合理配置是決定著鐵路局發(fā)展的根本因素,因此需要著重解決人力資源開發(fā)和配置中所存在的問題。

一、分析烏魯木齊鐵路局人力資源配置現(xiàn)存狀況

1.全面清理用工人員

第一,全面展開清理用工人員。總共清理830人,其中:長請(qǐng)假、長曠工、強(qiáng)制戒毒人員共264人;另外318人已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力,遵照有關(guān)文件要求支付相應(yīng)待遇。其中對(duì)于已經(jīng)解除勞動(dòng)合同的,按照相關(guān)規(guī)定辦理離職手續(xù);沒有解除勞動(dòng)合同的,根據(jù)員工獎(jiǎng)懲實(shí)施制度,做相應(yīng)的處理,在規(guī)定期限內(nèi)返回到工作崗位中。其他崗位安置248人,保安人員47人,另外198人做后勤保證工作。第二,取消運(yùn)轉(zhuǎn)車長崗位后富余的210人中,有172人調(diào)換到烏魯木齊客運(yùn)段,主要負(fù)責(zé)列車安全員崗位。另外其38人主要作為值班員。第三,負(fù)責(zé)貨運(yùn)系統(tǒng)的人數(shù)減少了44人,同時(shí)安排單位的富余職工到此崗位進(jìn)行工作。第四,在對(duì)哈密機(jī)務(wù)段中,由于工作量相應(yīng)減少,以“包車”的形式,安排502人進(jìn)入旅客列車乘務(wù)員崗位。第五,客運(yùn)段的洗滌人員、物資段、房產(chǎn)公寓、運(yùn)輸站的炊事員等等,以及非運(yùn)輸企業(yè),直屬單位、合資公司所使用的勞動(dòng)派遣工均調(diào)整成為工作量發(fā)包的人員。第六,18名非運(yùn)輸企業(yè)人員,其勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整到運(yùn)輸生產(chǎn)站段并且置換了使用的勞務(wù)派遣工。

2.分析勞務(wù)派遣工現(xiàn)存狀況

鐵路局在用工總量不足且近幾年大量接管鐵路新線的情況下,使用了一定數(shù)量的其他從業(yè)人員,其中勞務(wù)派遣工的比例超出人社部和總公司規(guī)定的比例。尤其是我局將近有2000人是從原臨時(shí)工身份轉(zhuǎn)變成勞務(wù)派遣用工,這部分人員再次進(jìn)行轉(zhuǎn)換身份的過程中,肯定無法避免由于追溯入局身份而產(chǎn)生的社保差額、工資差額等等,在追溯中一定會(huì)發(fā)生勞動(dòng)爭議。在勞動(dòng)爭議發(fā)生后,可能會(huì)面臨著被勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)換員工身份過程中,會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰。遵循鐵路所制定的各項(xiàng)解決方案,在2015年,我局大量的勞務(wù)派遣工需轉(zhuǎn)換身份,這類型的人員與現(xiàn)存的崗位職工發(fā)生混崗的現(xiàn)象,使服務(wù)承包公司無法監(jiān)管和控制勞務(wù)派遣工人員,這樣的情況,有可能被仲裁機(jī)構(gòu)仍裁定為派遣而不是工作量承發(fā)包我局將會(huì)面臨著行政執(zhí)法部門的行政處罰。

二、配置和開發(fā)烏魯木齊鐵路局人力資源主要對(duì)策

1.用工機(jī)制的建立和實(shí)施

在2014年6月19日,我局召開了關(guān)于建立和實(shí)行“增人不增工資總額,減人不減工資總額”的用工機(jī)制,并且專門進(jìn)行了電視電話會(huì)議的開展,并且同時(shí)在43個(gè)站段全面進(jìn)行推廣。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求,實(shí)施定額發(fā)放單位工資總額,并且在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,2691萬元為全年共計(jì)考核工資,在一定程度上使在崗工人的收入逐漸增加,同時(shí)也解決了我局當(dāng)時(shí)所面臨的一切問題。在43各站段中,全年使用節(jié)約用工2134人,其中退休職工為1424人,勞動(dòng)合同解除為381人,其中13人辦理病退,結(jié)合我局的實(shí)際情況,持續(xù)推進(jìn)“增人不增工資總額,減人不減工資總額”用工機(jī)制,路局在嚴(yán)格按辦法對(duì)站段進(jìn)行考核清算的同時(shí),各單位一定要根據(jù)車間、班組工作量情況,在路局下達(dá)的用工計(jì)劃內(nèi),核定各車間、班組的定員,并依據(jù)定員對(duì)車間、班組進(jìn)行工資(工費(fèi))清算,通過進(jìn)一步發(fā)揮新機(jī)制導(dǎo)向作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性以及車間、班組節(jié)約用人的主動(dòng)性,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.優(yōu)化人員組織結(jié)構(gòu)

(1)存量盤活。遵循總公司文件的具體規(guī)定,每一年都需要定期總結(jié)上一年的勞動(dòng)成果,并且做好下一年工作計(jì)劃。對(duì)于運(yùn)輸業(yè)及非運(yùn)輸業(yè)的人力資源使用狀況,在局中要合理加以分配勞動(dòng)力資源。另外,也需要根據(jù)勞動(dòng)力短缺情況,實(shí)行跨單位、跨區(qū)域、跨工種形式的勞動(dòng)力調(diào)劑。尤其是非運(yùn)輸企業(yè),使其能夠?qū)⒎沁\(yùn)輸企業(yè)工資總額與配置人員、創(chuàng)造能力、經(jīng)營管理等等方面相結(jié)合,將職工收入工資與人均利益、企業(yè)效益相結(jié)合,更好的促進(jìn)我局的發(fā)展。

(2)勞動(dòng)組織的開展。第一,各業(yè)務(wù)處作為責(zé)任主體,要根據(jù)生產(chǎn)生任務(wù)和工作量的變化,新設(shè)備新技術(shù)的使用,以及生產(chǎn)組織調(diào)整等情況,研究制定出與我局發(fā)展?fàn)顩r相符合的勞動(dòng)組織改革方案,勞衛(wèi)處在積極配合的同時(shí)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。第二,移動(dòng)設(shè)備修理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對(duì)固定設(shè)備維修模式加以完善,并且加強(qiáng)設(shè)備管理,既需要使設(shè)備利用率得以提升,也需要對(duì)維修人員的使用狀況加以減少。在各系統(tǒng)中改革勞動(dòng)組織,并且將編程編制優(yōu)化,進(jìn)一步提升用工效率。

(3)做好增量工作。根據(jù)職工退休以及增加工作量等狀況,在保障勞動(dòng)生產(chǎn)率不受到影響的情況下,制定出與“十三五”用工總量計(jì)劃,做好各項(xiàng)工作,加快對(duì)新增人員培訓(xùn)培養(yǎng)的步伐。

(4)調(diào)整用工結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照勞務(wù)派遣用工的相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行,做好置換新增員工的工作。

3.收入分配的合理調(diào)節(jié)

在結(jié)算工資總額過程中,需要與單位實(shí)際狀況相結(jié)合,制定出內(nèi)部工資分配方式,確定出各類人員的工資分配關(guān)系,并且加以組織和實(shí)施。第一,譬如各單位領(lǐng)導(dǎo)人員,工資收入可按照“年度總額調(diào)控,月度考核發(fā)放”的形式,其他工作人員按照崗位績效管理方式。第二,通過三級(jí)網(wǎng)絡(luò)分配制度的健全和完善,將生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)需要與各項(xiàng)考核指標(biāo)相結(jié)合,在同種崗位間,職工工資收入與個(gè)人能力與業(yè)務(wù)水平相掛鉤,實(shí)施等級(jí)化管理方式,能夠按照“一崗一薪,同崗劃檔”的原則進(jìn)行工資分配。第三,加大分配考核力度,各單位根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,確定出工資收入與考核工資的比例。第四,制定內(nèi)部分配方式,保證職工實(shí)際收入不能少于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),否則員工就會(huì)失去對(duì)工作的熱情和積極性,同時(shí),還需要明確規(guī)定員工的非生產(chǎn)性活動(dòng)、休假情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等活動(dòng),保障員工的合法權(quán)益。

4.建立高素質(zhì)的人力資源管理隊(duì)伍

鐵路企業(yè)人力資源工作的開發(fā)與配置,要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況,建立起競爭機(jī)制,不僅有利于在中青年職工中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,還能夠某些長期以來所遺留下的陳腐觀念。讓更優(yōu)秀的人才通過人才競爭獲得勝利,在實(shí)際工作競爭中經(jīng)受考驗(yàn)。由于歷史原因,許多人都把鐵路工作看成是一個(gè)較為穩(wěn)定的工作。整個(gè)工作的開展,需要堅(jiān)持“人崗匹配”的原則選拔人才,真正意義上地實(shí)現(xiàn)人盡其才的目的。此外,還要針對(duì)我局全體職工制定相應(yīng)的年末考核制度,沒有通過考核的職工需要進(jìn)行及時(shí)地調(diào)換崗位,對(duì)于長期無法通過考核的職工,應(yīng)給予解除合同的決定。只有這樣才能夠確保我國鐵路企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置,更好地促進(jìn)鐵路企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展??偠灾?,對(duì)于開發(fā)和配置鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源,從各方面上來講都是一項(xiàng)非常復(fù)雜龐大的工程,所涉及的因素也較多,比如觀念因素、政策因素、經(jīng)費(fèi)因素、體制因素等等,使鐵路局所面臨的問題越來越多。在解決這些問題過程中,鐵路局各單位一定要解決單位實(shí)際狀況,制定出科學(xué)合理的解決方案,以便推進(jìn)鐵路局的發(fā)展。

作者:張文卓 單位:烏魯木齊鐵路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處

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