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一些監(jiān)理人員在管理的過(guò)程中沒(méi)有遵循職業(yè)道德規(guī)范,對(duì)于一些違規(guī)的操作行為不加制止,對(duì)于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目也沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查就隨意簽證,甚至有些簽證監(jiān)理人員并沒(méi)有審查,都是開(kāi)發(fā)商或者施工單位擅自填寫(xiě)的。監(jiān)理工作的失職,給土木工程造價(jià)管理帶來(lái)了更多的困難。
二、加強(qiáng)土木工程造價(jià)控制的主要方法
由于造價(jià)控制不是單一的過(guò)程,而是滲透于土木工程施工的全過(guò)程中,因此,對(duì)于土木工程的造價(jià)控制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的。下面將主要對(duì)土木工程全壽命周期的造價(jià)控制進(jìn)行研究。
1.決策階段的造價(jià)控制
決策階段是土木工程的整體造價(jià)的基礎(chǔ),對(duì)于項(xiàng)目的成本管理有著重要的影響,也決定著其他幾個(gè)階段的成本管理是否科學(xué)、合理。在實(shí)際對(duì)建筑工程進(jìn)行可行性研究的過(guò)程中,投資單位會(huì)根據(jù)總資金投入情況對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)施、功能對(duì)工程指定多種方案,設(shè)計(jì)人員就按照方案進(jìn)行設(shè)計(jì),因此,投資決策階段也直接影響著設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià),對(duì)于全壽命周期的工程的成本控制起到?jīng)Q定性的作用。
2.設(shè)計(jì)階段的土木工程造價(jià)控制
土木工程的設(shè)計(jì)階段是決定整體土木工程造價(jià)的基礎(chǔ),是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行決定的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段決定了整個(gè)工程的施工人員數(shù)量、施工技術(shù)、施工材料價(jià)格和種類(lèi)、施工機(jī)械設(shè)備型號(hào)等,而這些也都是決定造價(jià)的基礎(chǔ)。因此,在設(shè)計(jì)階段,建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其控制和管理,或者采用設(shè)計(jì)和施工一體的承包方式,使負(fù)責(zé)施工的承包商能夠根據(jù)工程的具體情況對(duì)工程的施工技術(shù)和材料等要素進(jìn)行整體的控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面控制;同時(shí),要注重對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督,通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的合理化和科學(xué)性。
3.加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理體系的建立
很多土木工程中都沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的施工成本管理體系,沒(méi)有對(duì)施工中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的制定和貫徹落實(shí),使得施工中的行為無(wú)章可循,造成了施工成本管理的隨意性。因此,建筑施工單位應(yīng)根據(jù)工程量的多少和施工單位的具體情況,來(lái)建立土木工程造價(jià)管理體系,將施工中涉及到成本的各種要素進(jìn)行整合,并實(shí)施責(zé)任制,使每個(gè)人都對(duì)施工成本負(fù)責(zé),使施工中的每個(gè)人都具備成本意識(shí),才能夠有效控制人員的行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有要素的控制。
4.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的管理
招投標(biāo)階段是對(duì)施工單位資質(zhì)和工程量清單等進(jìn)行審核和選擇的過(guò)程,對(duì)于工程造價(jià)有著很大影響。由于當(dāng)前的招投標(biāo)市場(chǎng)還不夠健全,一些相應(yīng)的法律法規(guī)也沒(méi)有完善,使得招投標(biāo)階段的造價(jià)難以控制,一些哄抬報(bào)價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生,成為影響工程造價(jià)的主要因素,如果沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理,很容易出現(xiàn)造價(jià)無(wú)法控制的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段較為有效的方法是通過(guò)價(jià)值工程來(lái)建立招投標(biāo)模型,使業(yè)主能夠高效、科學(xué)的選擇適合建筑工程且費(fèi)用較為合理的承包單位。主觀(guān)因素是影響招投標(biāo)公平性的主要因素,因此,在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中,要盡可能的減少招投標(biāo)階段的人為因素,盡量使用客觀(guān)、公平的方式,按照價(jià)值工程的原理來(lái)進(jìn)行承包單位的甄選,使建筑工程的全過(guò)程的造價(jià)向著更加合理化的方向發(fā)展。
5.加強(qiáng)對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的控制
施工材料占施工成本的70%,因此,施工材料對(duì)土木工程整體造價(jià)的控制有著很大的影響。首先,應(yīng)注重對(duì)施工材料采購(gòu)價(jià)格的審核。當(dāng)前材料都是由施工單位采購(gòu),但建設(shè)單位應(yīng)對(duì)材料清單中的材料數(shù)量、設(shè)備的型號(hào)等進(jìn)行審核,并對(duì)建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行深入的了解,防止施工單位上報(bào)的價(jià)格超出實(shí)際范圍;其次,要注重對(duì)施工中材料使用情況的監(jiān)督,要確保材料合理擺放和儲(chǔ)存,防止出現(xiàn)材料損壞的情況,并且要防止施工人員偷拿的現(xiàn)象,降低材料成本的損失;最后,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理,要使每個(gè)機(jī)械設(shè)備都有員工對(duì)其負(fù)責(zé),并隨時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備的使用情況,當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行維修和解決,防止耽誤施工進(jìn)度,也要注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng),盡量延長(zhǎng)施工設(shè)備的壽命。如果施工現(xiàn)場(chǎng)存在一些閑置的機(jī)械設(shè)備,可以采用出租的方式,既可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充,也可以將閑置資源有效利用。
三、結(jié)語(yǔ)
土木工程施工是一個(gè)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,很多因素都會(huì)對(duì)其成本產(chǎn)生影響。因此,必須加強(qiáng)對(duì)施工中各種要素全方位、動(dòng)態(tài)的控制,加強(qiáng)對(duì)土木工程的全壽命周期的工程造價(jià)控制,保障土木工程的經(jīng)濟(jì)效益,必須對(duì)當(dāng)前土木工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行攻破,保障我國(guó)土木工程能夠向著更好地方向發(fā)展。
作者:徐曉明 楊文明 單位:內(nèi)蒙古銘佳工程項(xiàng)目管理有限公司
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