公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

鄉(xiāng)村振興的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了鄉(xiāng)村振興的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

鄉(xiāng)村振興的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

摘要:伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的不斷提升,我國的鄉(xiāng)村發(fā)展也初見成效,為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)全民福祉,國家領(lǐng)導(dǎo)人針對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理措施,提高農(nóng)村人均收入和集體收入,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美,農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)優(yōu)的高質(zhì)量鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。本文主要從新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)容展開剖析,分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀,探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的路徑,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)提供一點(diǎn)建設(shè)性的理論支持。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;財(cái)務(wù)管理;農(nóng)村;經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新

引言

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快地可持續(xù)性發(fā)展,我國不斷改進(jìn)和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)方針和政策,因地制宜,因情施策,較為有效地解決了一些久而不決的問題,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新的問題不斷出現(xiàn)并分化,必須要不斷創(chuàng)新管理模式,才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)步。本人就職于基層街道辦事處,多年來主要負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的工作和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)清算方面的工作,本文將結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)課題展開研究和討論。

一、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

所謂農(nóng)村財(cái)務(wù)管理指的是對農(nóng)村集體資金資產(chǎn)和農(nóng)村固有資源展開合理、科學(xué)、高效的整合管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下的再提升,然后隨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)農(nóng)村發(fā)展政策和法律法規(guī)要求,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益的合理分配,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)物質(zhì)保障。首先,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)具體情況有切實(shí)認(rèn)識。隨著國家出臺的一系列扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地實(shí)施,地方政府也逐步認(rèn)識到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性,??顚S茫Y金要用到刀刃上,避免出現(xiàn)貪污挪用、造成資金流失、不利于農(nóng)村基層穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)象的發(fā)生,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。其次,要認(rèn)識到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位,管好錢才能促發(fā)展。近年來,我國從上到下不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系機(jī)制。隨城鎮(zhèn)化水平不斷提高,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系機(jī)制也得到了不同程度的優(yōu)化與完善,基層財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和水平也得到了一定程度的提升,管理人員觀念和方法也在不斷與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新。最后,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程中,應(yīng)該是不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,完善政策,推進(jìn)落實(shí)。要不斷縮小城鄉(xiāng)差距,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到騰飛式發(fā)展,抓住新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展政策機(jī)遇,鼓勵(lì)群眾和社會(huì)人士參與,群策群力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益最大化。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀分析

(一)資金管理仍存在混亂現(xiàn)象長期以來,基層多是采用村財(cái)鎮(zhèn)管的資金管理模式,但是,資金管理混亂的情況仍然存在。像有的地方存在財(cái)務(wù)管理工作不透明,群眾反映問題較多,官民矛盾突出;有的地方村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目不夠清晰細(xì)致,財(cái)務(wù)公開機(jī)制也是形同虛設(shè);也有的地方審計(jì)監(jiān)督不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),流于形式。多種原因使村級財(cái)務(wù)管理體系存在一定程度的漏洞,便出現(xiàn)了一些村干部違法違紀(jì)的案例,造成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的流失和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后,不利于農(nóng)村整體的良性穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

(二)缺乏合理高效的公開機(jī)制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的不透明性在一定程度上影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。財(cái)務(wù)公開存在一定的復(fù)雜性、專業(yè)性,群眾難以從財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容中全面了解到本村資金運(yùn)轉(zhuǎn)和流向。另外,雖然國家出臺一系列公開制度規(guī)范,但是仍然在很多地區(qū)存在著張貼、拍照、然后撕掉的現(xiàn)象,使財(cái)務(wù)公開流于形式,也不利于群眾對村級財(cái)務(wù)管理的社會(huì)層面監(jiān)督。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

(一)不斷創(chuàng)新完善財(cái)務(wù)管理保障制度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不斷變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持政策不斷更新,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中也逐漸出現(xiàn)了很多新問題,在矛盾出現(xiàn)的同時(shí)地方政府也及時(shí)正面應(yīng)對,依據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際制定合理高效、因地制宜的財(cái)務(wù)管理制度。首先,積極探索構(gòu)建不定期、定期相結(jié)合的財(cái)務(wù)公開抽查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正財(cái)務(wù)管理公開體系中存在的問題;其次,對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行公開公平地?fù)駜?yōu)選拔、競聘上崗,保障財(cái)務(wù)人員的工作能力和專業(yè)水平。并定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)守則教育,知曉財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求,干專業(yè)事,做守則人;最后,推行級記賬工作委托制度,在征求多數(shù)村民意見,聽取村民合理建議的前提下,在保證農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)所有、經(jīng)營和收益不變的前提下,在確保村集體能有效實(shí)施財(cái)務(wù)審批和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督前提下,可試點(diǎn)推行村集體會(huì)計(jì)委托模式進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。當(dāng)然,任何制度的制定實(shí)施,必須考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況,金壇區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,全面推行了村賬鎮(zhèn)管的委托記賬模式,村級財(cái)務(wù)管理水平明顯提高,違法違紀(jì)事項(xiàng)顯著減少,達(dá)到該制度施行的預(yù)期效果,為鄉(xiāng)村振興提供了新助力。任何制度在正式運(yùn)行之前要經(jīng)過實(shí)地考察,政策評估,征求意見等步驟,然后才能在法律法規(guī)范圍內(nèi)制定相應(yīng)政策,并推進(jìn)措施保障政策落地開花,只有在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論指導(dǎo)才能真正推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作達(dá)成實(shí)效。

(二)不斷創(chuàng)新改進(jìn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督手段監(jiān)督是對政策實(shí)施的一種良性推進(jìn)手段,為了更好地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平,首先,可以由縣(區(qū))級相關(guān)部門牽頭成立縣審計(jì)監(jiān)督小組,建立運(yùn)行制度,調(diào)配專業(yè)會(huì)計(jì)人員采取不定期和定期相結(jié)合的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)核查,了解村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)支出情況,確保村級集體財(cái)產(chǎn)合理高效利用。其次,要最大程度使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級理財(cái)小組和人大政協(xié)的監(jiān)督作用得到發(fā)揮。加大村級自身對財(cái)務(wù)工作的自查監(jiān)督,多聽取村民的意見建議,對村民集中反映的財(cái)務(wù)問題要給予重視,合規(guī)范圍內(nèi)向村民公開,保障村民的監(jiān)督權(quán)、請求權(quán)和知情權(quán)。金壇區(qū)人大常委會(huì)就曾組織人大代表多次視察鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,他們到農(nóng)村看項(xiàng)目、聽報(bào)告、提建議,廣泛集中民智民意、凝聚各方力量,推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)相關(guān)政策實(shí)施。再次,持續(xù)做好財(cái)務(wù)管理工作中村干部離任和任期內(nèi)審計(jì)制度,對村干部履職盡責(zé)情況展開專項(xiàng)審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,對存在違法亂紀(jì)行為及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決打擊。最后,落實(shí)好崗位不相容運(yùn)行制度。財(cái)務(wù)人員要分工明確,各司其職,從制度層面減少違紀(jì)行為發(fā)生,保證財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性,確保專人專責(zé),問題能夠追溯到人,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)要不斷完善績效考評制度,根據(jù)成績做好績效工資分配,通過績效鼓勵(lì)機(jī)制,提高財(cái)務(wù)人員工作積極性和學(xué)習(xí)主動(dòng)性,促進(jìn)工作效率得到提升。通過建立起多層次的網(wǎng)格化監(jiān)督制度體系,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向現(xiàn)代化運(yùn)行模式轉(zhuǎn)型。

(三)不斷創(chuàng)新推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作形式隨著我國信息技術(shù)水平不斷提高,財(cái)務(wù)管理工作更加高效便捷??h(區(qū))鎮(zhèn)基層政府應(yīng)該要正確認(rèn)識信息技術(shù)變革的重要意義,不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作信息化平臺建設(shè)和運(yùn)用。要推進(jìn)硬件軟件雙管齊下,為財(cái)務(wù)管理工作提供技術(shù)和人力支撐,不斷強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作信息化水平。各地要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理工作開展實(shí)際,構(gòu)建完善、專門的財(cái)務(wù)管理信息平臺,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬目記錄、集中支付、檔案管理、收支情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等工作一體化運(yùn)作,不斷完善信息化系統(tǒng),為財(cái)務(wù)管理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。2019年常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合銀行、紀(jì)檢和軟件開發(fā)公司整合開發(fā)出一套集農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)資源管理和資金使用為一體的新三資管理平臺,使的村鎮(zhèn)區(qū)市四級農(nóng)經(jīng)部門以及紀(jì)檢部門都可以使用該平臺各司其職,充分利用該平臺嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,并同步推行村務(wù)卡制度(政務(wù)卡)和非現(xiàn)金結(jié)算制度,利用信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺,使所有的資金使用都留痕,每一筆開支都經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級財(cái)務(wù)管理層人員的審核,在資金使用環(huán)節(jié)就杜絕煙酒支出和公款私用。紀(jì)檢部門也可以隨時(shí)通過該平臺查看到各個(gè)地方的財(cái)務(wù)收支真實(shí)狀況,行使監(jiān)管職能。這個(gè)信息平臺的運(yùn)用使審核和監(jiān)察工作也融入了整個(gè)業(yè)務(wù)過程,技術(shù)層面創(chuàng)新推動(dòng)了常州農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平。鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理工作人員要有終身學(xué)習(xí)的理念,要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想,與時(shí)俱進(jìn),要不斷更新知識儲(chǔ)備,學(xué)習(xí)新的信息處理技術(shù),充分利用好會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)等的財(cái)務(wù)信息技術(shù),使財(cái)務(wù)管理水平不斷優(yōu)化,效率不斷提升,程序更加規(guī)范。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)作為立國之本,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展水平對我國社會(huì)整體進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)水平整體提升都有著至關(guān)重要的影響。財(cái)務(wù)管理工作作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,從一定程度上可以決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展走向,所以,我們要從上而下高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,不斷創(chuàng)新措施,不斷提升水平,改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。文章闡述了新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,以此展開探索創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理路徑,為新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供微薄理論建議。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施優(yōu)化的大環(huán)境下,要不斷創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作模式,從思想轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、監(jiān)督管理、信息技術(shù)等方面,建立起一套創(chuàng)新性的管理體系,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作合規(guī)高效可持續(xù)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興添磚增瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]馬玲玲.鄉(xiāng)村振興背景下集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2020(16):122–123.

[2]王積慧,戴紅.創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理服務(wù)鄉(xiāng)村振興[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2019(32):4–5.

[3]李旎.創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理服務(wù)鄉(xiāng)村振興[J].財(cái)富時(shí)代,2020(07):199.

作者:強(qiáng)華 單位:江蘇省常州市金壇區(qū)東城街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室