國企海外項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)

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摘要：隨著企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，越來越多的企業(yè)把目光投向海外，海外項(xiàng)目面臨機(jī)遇的同時(shí)，也承受著風(fēng)險(xiǎn)。為確保海外項(xiàng)目在施工過程中規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，保障海外項(xiàng)目的生存與發(fā)展，文章在結(jié)合自身的施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)下，介紹了海外項(xiàng)目常見的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)策及未來的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、海外項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)

（一）政局動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)企業(yè)來說，西方發(fā)達(dá)國家擁有成熟的施工管理技術(shù)，且門檻高，國內(nèi)同行業(yè)很難涉足。大部分的海外項(xiàng)目集中在工業(yè)化落后，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、欠發(fā)達(dá)的亞、非、拉國家。而恰恰是這些地區(qū)，往往政局復(fù)雜，社會(huì)治安混亂，項(xiàng)目的運(yùn)行存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)往往是突發(fā)的、不可預(yù)見的，一旦發(fā)生其危害也是最大的。

（二）當(dāng)?shù)赝浖皡R率風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于承包商來說，工程是否賺錢還有另外一個(gè)方面需要考慮，因?yàn)楣こ套詈蠼Y(jié)賬的時(shí)候會(huì)使用三種貨幣，美元、人民幣及當(dāng)?shù)刎泿?。由于有些國家政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說并不是很穩(wěn)定，所以用當(dāng)?shù)刎泿胖Ц恫⒉荒鼙ＷC在工程結(jié)束后按合同上原有的金額結(jié)算能賺到錢。還有就是在政局不穩(wěn)的國家，工期比較長(zhǎng)的工程在建造過程中原料會(huì)因?yàn)椴环€(wěn)定的市場(chǎng)而花費(fèi)更高的成本。

（三）勞工管理風(fēng)險(xiǎn)

除了政局和市場(chǎng)因素，人為因素也必須要重視。如果承包商是在南美或者勞工管理不夠合理的地區(qū)建設(shè)工程，就會(huì)出現(xiàn)因協(xié)調(diào)不當(dāng)而罷工等事件。承包商在當(dāng)?shù)厥┕r(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求一般都要使用本地人去施工，由于這些地區(qū)社區(qū)和工會(huì)會(huì)在施工過程中提出一些不合理要求，一旦無法滿足就會(huì)集合工人罷工。承包商簽訂的每個(gè)合同都時(shí)間約定，罷工不但會(huì)影響工期，所以這也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，對(duì)外承包工程需要謹(jǐn)慎考慮。

（四）法律風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)下還沒有任何一項(xiàng)法律能涉及到海外工程建設(shè)，由于沒有法律依據(jù)作參考會(huì)因?yàn)榻庾x當(dāng)?shù)胤蓷l文過程中出現(xiàn)分歧。比如當(dāng)?shù)氐恼Z言和具體的含義都會(huì)造成項(xiàng)目組在具體工作中拿捏不定，這種情況在海外工程承包中時(shí)常發(fā)生。應(yīng)對(duì)這種情況就需要簽訂合同前做好預(yù)算，把各種可能發(fā)生的情況規(guī)劃好。

（五）設(shè)備周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)外承包工程其實(shí)就是帶著企業(yè)自己的施工機(jī)械到當(dāng)?shù)厥┕ぃと私^大部分是當(dāng)?shù)厝藛T。購買用來施工的機(jī)械在成本中占很大的比例，但是由于海外工程整個(gè)施工時(shí)間過長(zhǎng)。機(jī)械難免會(huì)出現(xiàn)正常損壞。如果施工前沒有做好準(zhǔn)備，儲(chǔ)備相關(guān)機(jī)械零件，向國內(nèi)調(diào)配零部件同樣是一筆不小的支出。

二、海外項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）做好信息的采集工作，建立預(yù)警機(jī)制

海外工程承包一切風(fēng)險(xiǎn)都要進(jìn)行評(píng)估，以防出現(xiàn)無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，其中政局動(dòng)蕩是這些風(fēng)險(xiǎn)中最需要也是最難規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。如果工程建設(shè)所在地是政局動(dòng)蕩的國家，就要時(shí)刻做好政局局勢(shì)預(yù)判并且能夠得到政治方面的信息，以備不時(shí)之需。如果承包商的合作方是軍方的話，那就必須能夠掌握更加安全穩(wěn)定的信息收集方式，能夠在施工過程中持續(xù)得到真實(shí)有效的信息，時(shí)刻做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作。

（二）通過科學(xué)分析，做到未雨綢繆

并不是所有國家都會(huì)像中國與美國等大國一樣經(jīng)濟(jì)情況穩(wěn)定，國家所用錢幣的匯率時(shí)刻都是安全的。如一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想的國家匯率起伏比較大，這就給海外工程承包帶來了不小的風(fēng)險(xiǎn)。所以事先要做到精確的分析，通過國際局勢(shì)和相關(guān)數(shù)據(jù)的變化形式做好準(zhǔn)確分析，做到風(fēng)險(xiǎn)到來前已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備。承包商對(duì)外承包工程除了要如期完成工程之外，還需要處理好與各方之間的關(guān)系。比如要與匯率相關(guān)部門好關(guān)系。

（三）合理采用分包施工，減少直接雇傭勞工數(shù)量

承包商與當(dāng)?shù)貏诠ず炇饎趧?dòng)合同要注意，簽訂的時(shí)間是整個(gè)工程的合作期。比如第一批的勞工簽署一定時(shí)間，下一期勞工簽署一定時(shí)間。這樣做的目的就是為了防止當(dāng)?shù)貏诠げ块T和社區(qū)出現(xiàn)搗亂與不合作的現(xiàn)象。就算出現(xiàn)罷工事件經(jīng)濟(jì)損失也能承受的起。除了以上問題還要事先研讀本地的勞動(dòng)法。按照當(dāng)?shù)氐膭诠しㄈプ鍪拢坏┏霈F(xiàn)糾紛事件可以及時(shí)利用法律武器解決自己的麻煩。

（四）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刭Y深翻譯機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)新頒布的法律進(jìn)行準(zhǔn)確定位

法律是一個(gè)自我保護(hù)的武器，不僅僅只是知道法律，還要事先了解海外項(xiàng)目所在地的法律情況。由于很多地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，促使勞工法可能不完善，更有可能的是勞工法出現(xiàn)一年之內(nèi)多次進(jìn)行修改的情況。以至于事情發(fā)生了找不到相關(guān)法律作為依據(jù)。這就需要承包商與當(dāng)?shù)氐姆g工作者保持緊密的聯(lián)系，確保第一時(shí)間能夠得到勞動(dòng)法的最新解讀資料。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的律師和工作人員要做好培訓(xùn)工作，要求他們能夠很快學(xué)習(xí)并掌握該地區(qū)的法律條文。有法可依是保護(hù)我們利益不受迫害的第一步，所以要事無巨細(xì)做好打算。

（五）加強(qiáng)設(shè)備管理與維修保養(yǎng)，提前制定配件采購計(jì)劃

海外項(xiàng)目少則幾個(gè)月長(zhǎng)則幾年，施工設(shè)備上的零件會(huì)因?yàn)槭褂脡勖膯栴}出現(xiàn)損害的情況，這是正常情況也應(yīng)當(dāng)考慮到的問題。一般國外市場(chǎng)與國內(nèi)設(shè)備零件不匹配或者價(jià)錢太高，設(shè)備零件更新替換需要的比較多的情況下，國外市場(chǎng)的消費(fèi)會(huì)增加成本，而如果從國內(nèi)調(diào)貨運(yùn)輸費(fèi)用也是一筆不小的開銷。一旦項(xiàng)目商定下來之后就要考慮好設(shè)備使用情況，一般設(shè)備上都會(huì)標(biāo)明零件使用壽命，保養(yǎng)方式方式。這些都需要記錄下來為各種情況做好打算。

三、淺談海外施工未來的發(fā)展趨勢(shì)

各國國情不同，制度措施都會(huì)有所不同，所以與海外企業(yè)合作過程中需要長(zhǎng)時(shí)間的磨合。這個(gè)工程也需要我們國內(nèi)企業(yè)的不斷學(xué)習(xí)與演練。所以海外項(xiàng)目的開展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

（一）轉(zhuǎn)變管理思路，做好海外承包商管理

目前很多大型企業(yè)都會(huì)將公司遷址一是為了有更好的發(fā)展前景，二是利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞工力。國外企業(yè)首先要解決的是水土不服的情況，這需要承包商進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調(diào)作用，使企業(yè)文化與本地文化相輔相成。國有企業(yè)與當(dāng)?shù)厝瞬诺呐鲎彩呛Ｍ馄髽I(yè)落地本土的最大問題，進(jìn)入外企的本地員工首先需要能接受企業(yè)文化，其次能夠正確理解企業(yè)文化內(nèi)涵，能夠融入到實(shí)踐中去。另外企業(yè)也要對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，這樣才能使企業(yè)的發(fā)展少走彎路。海外企業(yè)能否適應(yīng)本地發(fā)展，首先要看企業(yè)誠意有多少。敢于將有能力的人任命為企業(yè)內(nèi)部的管理層，并且將一些可對(duì)外信息對(duì)當(dāng)?shù)卣凸窆_。這樣會(huì)使政府與本地人員對(duì)企業(yè)更加了解，只有了解才有想進(jìn)入這個(gè)企業(yè)的想法。

（二）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

在國外成立一家公司和承包國外項(xiàng)目是兩種不同的方式。在國外成立一家公司是使用當(dāng)?shù)厝瞬?，糅合?dāng)?shù)匚幕?，并且通過股份去控制這家公司。而承包國外工程僅僅是在做一個(gè)大的項(xiàng)目，一旦項(xiàng)目結(jié)束彼此就沒有任何關(guān)系了。海外項(xiàng)目的推廣與施工離不開當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С郑皂?xiàng)目管理層上要與當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系，能及時(shí)得到政治經(jīng)濟(jì)相關(guān)的有效信息，另外一方面與當(dāng)?shù)鼐用駵贤ê茫屨湃蔚耐瑫r(shí)本地居民也能夠信任企業(yè)。必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣才能促使企業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展。并且在外推廣的項(xiàng)目承包單位較多，如果不去維持一個(gè)良好健康的形象是無法長(zhǎng)久發(fā)展的。海外項(xiàng)目的成立是進(jìn)入海外市場(chǎng)的第一步，只有該企業(yè)擁有一個(gè)良好的形象與口碑才能保證企業(yè)在后續(xù)發(fā)展過程中少走一些彎路。總之，海外工程涉及到的各種不確定因素日益增多,面臨的挑戰(zhàn)也越來越多,所導(dǎo)致的損失規(guī)模越來越大,項(xiàng)目管理的難度也越來越大。管理人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控,在完善管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)為國內(nèi)市場(chǎng)提供契機(jī)。

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作者：張陽魁 單位：中海油田服務(wù)股份有限公司