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休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃分析

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休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃分析

[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的新型產(chǎn)業(yè)形式,是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和重要載體。伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民精神文化需求的日益增長,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展加速、規(guī)模擴(kuò)張的良好態(tài)勢(shì),但許多園區(qū)建設(shè)水平不高、規(guī)劃發(fā)展模式雷同、經(jīng)濟(jì)效益不高等問題普遍存在,究其原因主要是缺乏科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃造成的。先進(jìn)的規(guī)劃理念及合理的規(guī)劃布局,是提升園區(qū)建設(shè)水平、促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念及方法的研究,對(duì)于促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興等均具有重要的理論意義及指導(dǎo)意義。

1休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵定義,學(xué)者基于不同視角有不同的詮釋,尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)界定的概念。駱高遠(yuǎn)提出休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。范秋貴指出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以經(jīng)營活動(dòng)為重要特征,以旅游活動(dòng)為發(fā)展原動(dòng)力,關(guān)注資源的可持續(xù)發(fā)展。

2休閑農(nóng)業(yè)研究現(xiàn)狀

休閑農(nóng)業(yè)作為一種旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),受到了國內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注。國外學(xué)者的研究主要集中在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)營主體、影響及社區(qū)居民行為等方面。而國內(nèi)學(xué)者更側(cè)重于休閑農(nóng)業(yè)類型、發(fā)展效率評(píng)價(jià)、空間特征、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的研究,研究方法逐漸從定性向定量研究方向發(fā)展,取得了頗多成果。但針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方面的研究成果不多,相關(guān)規(guī)劃理論及方法的研究深度不足。賀坤認(rèn)為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃需從多個(gè)學(xué)科多個(gè)研究視角出發(fā),綜合考慮產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、景觀等多個(gè)功能體系融合規(guī)劃。朱小軍深入剖析江蘇省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)狀,提出體現(xiàn)科學(xué)性、總體性、特色性、效益性的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃思路。

3休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀

3.1園區(qū)主體規(guī)劃意識(shí)薄弱

目前,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營主體群大多以中小型企業(yè)、合作組織、農(nóng)民大戶等為主,其規(guī)劃意識(shí)普遍薄弱,開展園區(qū)建設(shè)前缺乏合理的規(guī)劃及科學(xué)的論證,造成項(xiàng)目選址不當(dāng)、發(fā)展定位不明確、發(fā)展模式單一、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、功能布局不合理、配套設(shè)施不完善等問題較為突出。

3.2規(guī)劃成果質(zhì)量不高

由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃理論及方法體系的指導(dǎo),許多規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性、指導(dǎo)性不強(qiáng),規(guī)劃成果質(zhì)量不高。由于規(guī)劃未能有效整合本地自然資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、文化資源等特色,鮮少能提出特色鮮明、可操作性強(qiáng)、具有可持續(xù)性發(fā)展理念的規(guī)劃方案。

4規(guī)劃案例

4.1園區(qū)規(guī)劃背景

為貫徹落實(shí)中共中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的系列重大部署,廣西壯族自治區(qū)黨委、政府于2014年啟動(dòng)了廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建工作,并于2018年實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)(2018—2020年)三年行動(dòng)計(jì)劃。為響應(yīng)自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召,環(huán)江毛南族自治縣(以下簡稱“環(huán)江縣”)政府決定選址于環(huán)江縣大才鄉(xiāng),在原有縣級(jí)示范區(qū)的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)升級(jí),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)的升級(jí)蛻變。

4.2園區(qū)基礎(chǔ)條件分析

4.2.1優(yōu)勢(shì)條件(1)自然稟賦優(yōu)越。示范區(qū)內(nèi)自然環(huán)境良好,山清水秀,空氣清新、風(fēng)景宜人,適宜生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的構(gòu)建。地下河流、巖溶洞穴等特色景觀資源在示范區(qū)分布較為豐富,自然地貌資源優(yōu)勢(shì)突出,發(fā)展生態(tài)休閑旅游得天獨(dú)厚。(2)區(qū)位交通便利。示范區(qū)鄰近環(huán)江縣中心城區(qū),核心區(qū)有205省道貫穿而過,鄰近環(huán)德二級(jí)路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,有利于吸引客源擴(kuò)大市場(chǎng)。(3)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。項(xiàng)目區(qū)一帶沃柑、砂糖橘及夏橙種植連片,初具規(guī)模。核心區(qū)已實(shí)現(xiàn)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化種植2000多畝,推廣高位嫁接繁育技術(shù),栽培技術(shù)先進(jìn)科學(xué),產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。示范區(qū)內(nèi)各景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升,休閑體驗(yàn)項(xiàng)目不斷豐富,游客量持續(xù)攀升,為示范區(qū)休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。(4)發(fā)展機(jī)遇好。示范區(qū)地處喀斯特世界自然遺產(chǎn)盛地,地形奇特,山清水秀,自然景觀資源豐富。近年來,環(huán)江縣以“世界遺產(chǎn),大美環(huán)江”,積極創(chuàng)建“世遺地”旅游特色品牌,著力打造區(qū)域性的國際旅游目的地,大力推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè),為示范區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的升級(jí)發(fā)展提供有利契機(jī)。

4.2.2制約因素(1)優(yōu)勢(shì)資源有待進(jìn)一步開發(fā)利用。項(xiàng)目區(qū)自然資源、農(nóng)業(yè)資源、民俗文化資源豐富多樣,許多優(yōu)勢(shì)資源有待進(jìn)一步挖掘整合利用,民俗文化、鄉(xiāng)村景觀、農(nóng)業(yè)景觀等元素有待進(jìn)一步創(chuàng)新融合,園區(qū)主題特色有待進(jìn)一步塑造。(2)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有待深入挖掘。項(xiàng)目區(qū)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃、部分配套設(shè)施建設(shè)水平不高、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品較為單一,旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不足等問題較為突出,生態(tài)觀光、科普研學(xué)、休閑度假、文化內(nèi)涵等功能有待進(jìn)一步挖掘。隨著消費(fèi)需求升級(jí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次也需要不斷提升,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有待進(jìn)一步主題化、多樣化。(3)景觀效果有待提升。示范區(qū)由于缺乏統(tǒng)一的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),植物景觀凌亂,建筑缺乏統(tǒng)一的風(fēng)格及色調(diào),重要景觀節(jié)點(diǎn)景觀效果不佳等問題較為突出,景觀亟需改造升級(jí)。

4.3園區(qū)發(fā)展定位

依托示范區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、秀麗的田園風(fēng)光、特色的毛南族文化等優(yōu)勢(shì)條件,將園區(qū)打造為集休閑觀光、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、科普研學(xué)、技術(shù)示范等功能于一體的“農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)”、“產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地”、柑橘主題休閑農(nóng)業(yè)示范基地。(1)休閑農(nóng)業(yè)。依托示范區(qū)良好的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、毛南族文化等資源,通過改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提升旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等,發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)和康養(yǎng)度假等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為河池市、周邊省市居民提供舒適的休閑旅游空間,以滿足日益增長的旅游、休閑、度假和康養(yǎng)的需求。(2)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,適度發(fā)展柑橘主題休閑農(nóng)業(yè),通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和連片發(fā)展提供提高專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;a(chǎn)水平,大力發(fā)展產(chǎn)地初加工和副產(chǎn)物綜合利用,完善各類配套服務(wù)業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。(3)科普研學(xué)。依托柑橘生產(chǎn)基地、瓊園山莊、極品紅生態(tài)園等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極開發(fā)科普研學(xué)產(chǎn)品。遵循公益性、社會(huì)性、市場(chǎng)性的原則,面向當(dāng)?shù)丶爸苓叺厥械闹行W(xué)生,在示范區(qū)開展多姿多彩的科普研學(xué)活動(dòng),提升示范區(qū)的社會(huì)影響力。(4)技術(shù)示范。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮經(jīng)營主體、政府部門、科研院所主觀能動(dòng)性,積極研發(fā)、引進(jìn)、集成優(yōu)質(zhì)品種、高產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)種養(yǎng)和加工技術(shù)等,強(qiáng)化示范區(qū)技術(shù)展示和示范推廣功能,建設(shè)成科研實(shí)力突出、轉(zhuǎn)化能力優(yōu)秀、示范帶動(dòng)作用明顯的示范園區(qū)。

4.4園區(qū)布局與分區(qū)建設(shè)

將園區(qū)依次劃分為核心區(qū)、拓展區(qū)及輻射區(qū)(見圖1),重點(diǎn)規(guī)劃核心區(qū)(見圖2、圖3)。核心區(qū)以“一軸一帶”為空間引領(lǐng);以“兩園•一基地•一鄉(xiāng)村”劃分功能區(qū)域,打造集生態(tài)觀光、康養(yǎng)娛樂、科普研學(xué)、農(nóng)事體驗(yàn)、文化展示于一體的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。核心區(qū)分區(qū)建設(shè):(1)瓊園山莊現(xiàn)狀概述:山莊現(xiàn)已建成大面積的柑橘園,部分配套設(shè)施已初步建設(shè)完善,但功能布局有待優(yōu)化、主題特色有待突出、建設(shè)水平亟待提升。建設(shè)思路:依托山莊現(xiàn)有資源,梳理現(xiàn)有功能結(jié)構(gòu),圍繞農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、康養(yǎng)度假、管理服務(wù)等功能調(diào)整優(yōu)化空間布局;策劃休閑采摘、生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假、科普研學(xué)等項(xiàng)目,打造集休閑觀光、科普研學(xué)、農(nóng)事體驗(yàn)、康養(yǎng)娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)山莊。建設(shè)項(xiàng)目:規(guī)劃打造五大功能區(qū):①休閑體驗(yàn)區(qū)(包括采摘園、“毛南”創(chuàng)意農(nóng)園);②生態(tài)農(nóng)業(yè)科普區(qū)(包括園藝科普?qǐng)@、專類觀賞園、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)園、育苗科普?qǐng)@);③生態(tài)觀光區(qū)(包括邕獨(dú)山、夏威夷果園、奇石文化園);④康養(yǎng)度假區(qū)(包括健康療養(yǎng)度假酒店、健康運(yùn)動(dòng)中心、養(yǎng)生美食樂園);⑤綜合服務(wù)區(qū)(包括管理服務(wù)中心、加工物流中心、觀光長廊)。(2)極品紅生態(tài)園現(xiàn)狀概述:園區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,有地下河、水塘、溶洞等分布,適宜開發(fā)垂釣體驗(yàn)、觀光休閑、農(nóng)家生活體驗(yàn)等項(xiàng)目。建設(shè)思路:依托現(xiàn)有自然資源及鄉(xiāng)村文化資源,設(shè)置垂釣體驗(yàn)、溶洞觀光、酒品鑒、農(nóng)家美食體驗(yàn)等項(xiàng)目,開發(fā)特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,配套完善服務(wù)娛樂設(shè)施,打造集休閑觀光、農(nóng)家體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)拓展于一體的生態(tài)園。建設(shè)項(xiàng)目:設(shè)置休閑垂釣區(qū)、農(nóng)家美食作坊、醉仙酒窖、特色水溶洞、戶外拓展區(qū)。(3)柑橘示范基地現(xiàn)狀概述:柑橘種植規(guī)模連片,以沃柑、砂糖橘種植為主,種植主體主要為周邊村民及種植大戶。基地目前以生產(chǎn)為主要功能,休閑觀光、采摘體驗(yàn)等項(xiàng)目有待進(jìn)一步開發(fā)。建設(shè)思路:以柑橘標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)為核心,拓展休閑農(nóng)業(yè)觀光及科普研學(xué)功能。通過增設(shè)步道、添置景觀小品和休閑設(shè)施等方式,為游客提供觀光體驗(yàn)、休閑游憩等服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容:打造以標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)示范為主要功能的柑橘科普基地,以及拓展田園觀光體驗(yàn)、休閑游憩功能的生態(tài)觀光桔園。(4)柑橘旅游鄉(xiāng)村現(xiàn)狀概述:現(xiàn)有內(nèi)巖屯和上巖屯兩個(gè)自然村,鄉(xiāng)土文化特色、民居特色有待進(jìn)一步挖掘。建設(shè)思路:圍繞“柑橘”特色主題,結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)具體要求,對(duì)內(nèi)巖屯和上巖屯進(jìn)行提升改造。整合多部門資金,重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境整治、主題建筑群、特色民宿、文體活動(dòng)中心等建設(shè),將村屯建設(shè)成廣西鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容:開展村屯人居環(huán)境整治,打造鄉(xiāng)土特色示范村;圍繞柑橘文化主題,建設(shè)一批特色建筑群、精品民宿等。

4.5案例小結(jié)

(1)遵循市場(chǎng)性、前瞻性、可操作性、可持續(xù)性等規(guī)劃原則的前提下,在充分挖掘自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化等特色的基礎(chǔ)上,提出科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)方案。規(guī)劃方案充分聯(lián)系園區(qū)實(shí)際,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性及可操作性。(2)規(guī)劃凝練柑橘產(chǎn)業(yè)特色,設(shè)立柑橘主題展現(xiàn)桔鄉(xiāng)風(fēng)情,將主題元素以抽象化、藝術(shù)化的形式融入至各功能區(qū)的具體建設(shè)項(xiàng)目中,主題鮮明,特色突出。(3)規(guī)劃開發(fā)科普研學(xué)、休閑觀光、素質(zhì)拓展、農(nóng)事體驗(yàn)、文化娛樂等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,形式豐富多樣,特色鮮明,可滿足多層次、多類型的游客需求。(4)以瓊園山莊、極品紅生態(tài)園、農(nóng)民大戶等經(jīng)營主體主營范圍作為空間規(guī)劃布局的依據(jù)之一,更有利于建設(shè)過程項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)。

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作者:屈婷婷 黃智 周保吉 汪羽寧 盧慶南 單位:廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所

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