談地方旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
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[摘要]旅游休閑農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將旅游、休閑、觀光融于農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。武漢發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)可以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，對實施武漢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。
[關鍵詞]旅游休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；武漢
黨的以來，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導農(nóng)村進行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加了農(nóng)民收入水平，提升了我國農(nóng)業(yè)競爭力。旅游休閑農(nóng)業(yè)是一產(chǎn)與三產(chǎn)相互融合的新業(yè)態(tài)，武漢市湖泊河流眾多，發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)資源豐富。武漢應抓住時機，創(chuàng)新旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進武漢農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展。
1旅游休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征
旅游休閑農(nóng)業(yè)主要是通過合理利用自然的、原生態(tài)的田園景觀，拓寬農(nóng)業(yè)的旅游觀光、文化傳承功能。旅游休閑農(nóng)業(yè)具備以下特征。
1.1綠色生態(tài)性
旅游休閑農(nóng)業(yè)以大自然和原生態(tài)農(nóng)業(yè)為內(nèi)容，通過進入農(nóng)村，體驗到人與大自然融于一體的美好感受。在開發(fā)旅游休閑農(nóng)業(yè)工作時兼顧生態(tài)環(huán)境的維護，并將維護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平進行結合，讓游客融入到農(nóng)村生活場景中，享受到生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來的快樂。
1.2農(nóng)業(yè)科技化
旅游休閑農(nóng)業(yè)抓住人心的亮點在于其所參觀的農(nóng)業(yè)是鮮花、異草、古樹和新、奇、特、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品。例如武漢市農(nóng)業(yè)科學院南部園區(qū)水生蔬菜資源圃保存有水生蔬菜和水生花卉種質資源2000多份，為全球現(xiàn)階段保存水生蔬菜種質資源類型最多的資源圃。武漢市農(nóng)科院擬打造該資源圃為武漢市中小學生研學基地、4A級景區(qū)，將研發(fā)基地變景區(qū)，融合科普、培訓、旅游等綜合功能。
1.3文化傳承性
旅游休閑農(nóng)業(yè)所展示的悠久農(nóng)作方式及上千年的耕作文化均具有深厚的農(nóng)業(yè)文化底蘊，通過這些精心規(guī)劃的旅游休閑農(nóng)業(yè)活動，使農(nóng)耕文化、民風民俗等在旅行參觀中得到繼承傳揚。
1.4旅游服務性
旅游休閑農(nóng)業(yè)的客戶群體有各類學校組織的春秋游活動、一家人出游的采摘活動等，這種游覽采摘形式體現(xiàn)了旅游服務業(yè)的特性。
2武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)于1990年以后逐漸開始發(fā)展。進入21世紀后，武漢于2001年推動發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，2005年成立了旅游休閑農(nóng)業(yè)工作領導專班。經(jīng)過10多年的摸索實踐，武漢市拓寬了對旅游休閑農(nóng)業(yè)的認知與定位，在《武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006—2020）》中提出有效識別農(nóng)村旅游休閑資源，將旅游休閑納入武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與實施方案之內(nèi)。目前，武漢市成功打造了10大鄉(xiāng)村休閑游節(jié)慶、10條賞花游精品線路、10個鄉(xiāng)村休閑游專業(yè)村，建立了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)、旅游、文化融合一體的旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。培育了梅花、櫻花、紫薇花、杜鵑花等賞花品牌，形成了獨具特色的區(qū)域招牌和城市名片。2019年，武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)參觀游客4800萬人次，綜合收入達185億元，同比增長17.83%。
3武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)劣勢分析
3.1優(yōu)勢
3.1.1自然資源豐富。武漢市是長江經(jīng)濟帶中游城市群主中心，被譽為“百湖之市”，現(xiàn)有耕地面積29.39萬hm2，水域面積占全市總面積的1/4，境內(nèi)山川、湖泊眾多，青山綠水，農(nóng)耕文化與自然景觀融合一體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游資源非常豐富。
3.1.2區(qū)位優(yōu)勢明顯。武漢市地處長江中游，九省通衢，長江、漢江航道與京廣、京九鐵路交匯于武漢。滬蓉、京珠高速公路在武漢融合，沿長江的高速鐵路已經(jīng)建成，武漢至首都經(jīng)濟圈、長三角城市群、珠江三角洲的快速交通通道已經(jīng)行成。高鐵、高速公路與長江、漢江水運聯(lián)動，武漢處于中國內(nèi)陸市場樞紐的重要戰(zhàn)略地位?；凇鞍丝v八橫”的國內(nèi)高鐵骨干網(wǎng)，旅客通過武漢三大火車站，可直達全國大部分重點城市，形成了以武漢為中心的快速客運交通圈。武漢的高速鐵路經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，武漢發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游的優(yōu)勢更加明顯。
3.1.3市場潛力巨大。2019年，武漢市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）16223.21億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入51706元，城鎮(zhèn)居民人均消費支出34005元，每百戶家庭擁有家用汽車27.9輛，市民生活已開始向全面小康過渡，由購買便宜實惠農(nóng)產(chǎn)品轉變?yōu)樽非笮?、奇、特農(nóng)產(chǎn)品，對旅游休閑、體驗文化等精神享受型的追求不斷增長。全市民用航空航線200條，其中，國際及地區(qū)航線63條。2019年末武漢有旅游A級景區(qū)44個，星級以上賓館57家。武漢市2019年接待境內(nèi)旅游人員31898.31萬人次，旅游總收入3570.79億元，增長12.9%。
3.1.4農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大。武漢市已經(jīng)進入中國城市經(jīng)濟“萬億俱樂部”，其經(jīng)濟綜合實力不斷增強，已經(jīng)具備了工業(yè)助推農(nóng)業(yè)、城市幫助農(nóng)村的經(jīng)濟基礎。同時，這些年來國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策在不斷加強，不同形式的社會資金不斷投入農(nóng)業(yè)，為武漢市大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)所需資金提供了充足的保障。
3.2劣勢
3.2.1統(tǒng)籌布局滯后。武漢市政府早在二十年前就開始倡導發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，但是相關政府部門在發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略布局上滯后于旅游休閑農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展，導致武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)專業(yè)深度開發(fā)，各區(qū)旅游休閑農(nóng)業(yè)提供的服務和內(nèi)容大同小異，不能滿足游客的需求，限制了旅游休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.2.2經(jīng)營項目雷同單一。武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)提供的服務主要為花卉游覽、瓜果采摘及垂釣等，農(nóng)事民俗體驗和鄉(xiāng)村民宿也在逐漸發(fā)展，但發(fā)展水平不高。各類農(nóng)業(yè)旅游休閑景區(qū)經(jīng)營項目雷同跟風，形式比較單調(diào)。農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)不能滿足城市市民個性化、特色化、多層次的需求。缺少文化性、娛樂性、動手性、趣味性，是各農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)最明顯的短板。
3.2.3基礎設施配套建設不足。部分經(jīng)營旅游休閑農(nóng)業(yè)的郊區(qū)公路建設滯后，一些休閑農(nóng)業(yè)旅游村、農(nóng)家樂園區(qū)交通通達性差。城市市民選擇公共交通前往園區(qū)有的需要周轉幾次才能到達，有的園區(qū)甚至還沒有公共交通可以到達，很不方便。園區(qū)環(huán)境不能給游客提供干凈整潔、賞心悅目的感受。衛(wèi)生設施較落后，污水直接排放，生活垃圾到處亂扔，嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
3.2.4經(jīng)營管理素質普遍不高。園區(qū)經(jīng)營管理人員對旅游休閑農(nóng)業(yè)的本質和一二三產(chǎn)業(yè)相互融合認識理解不夠，具體表現(xiàn)為經(jīng)營方式單一，從業(yè)人員素質較低，產(chǎn)品同質化嚴重。個別經(jīng)營者追逐短期利益，甚至存在缺斤少兩等欺騙行為，有的經(jīng)營者為了取悅城市游客而放棄鄉(xiāng)土特色、原生態(tài)特色，逐漸喪失了旅游休閑農(nóng)業(yè)對城市游客的吸引力。
4武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
4.1發(fā)展富民鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)
要支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)本村特點，聘請有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計單位做好頂層設計，建立合乎民意促進發(fā)展的收益分配制度，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要做好對農(nóng)村旅游資源的識別，在此基礎上挖掘提煉鄉(xiāng)愁元素，使在農(nóng)村出生定居城市的人群在鄉(xiāng)村旅游中找到自己兒時的回憶，產(chǎn)生在其他旅游中找不到的情感共鳴，使他們愿意流連忘返于城市和鄉(xiāng)村之間。要將觀光休閑功能、生態(tài)平衡功能、文化科普功能與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的糧食保障功能融合起來。保護好歷史悠久的古鎮(zhèn)、有故事的革命舊址、有文化特色的村落及農(nóng)耕文化場址等，大力推進發(fā)展特色田園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、歷史村落民宿旅游產(chǎn)業(yè)和民俗鄉(xiāng)愁旅游休閑產(chǎn)業(yè)。
4.2加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園是以農(nóng)業(yè)為主題，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，技術先進、信息化程度高、功能多樣、配套完善、文化深厚、產(chǎn)業(yè)鏈健全的觀光休閑農(nóng)園，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設將為城市居民和在校學生提供親近大自然、了解農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)事勞動的活動平臺，是發(fā)展武漢旅游休閑農(nóng)業(yè)的有效載體。
4.3引進多元投入機制，加強農(nóng)村基礎設施建設
創(chuàng)造有吸引力的投資氛圍，制定優(yōu)厚的引資政策，吸引外國公司、民營企業(yè)和工商資本以合作、協(xié)作、獨資、合資多種形式參與到武漢市旅游休閑農(nóng)業(yè)建設，形成合作共贏的投入機制。遵循規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧的原則，加強農(nóng)村基礎設施建設，逐漸達到城鄉(xiāng)基礎設施建設規(guī)劃同步、推進同步，加快公共交通、供電、供水、通信向農(nóng)村延伸覆蓋。
4.4大力實施品牌戰(zhàn)略，提高營銷管理水平
制定行業(yè)標準，規(guī)范餐飲、住宿、公共衛(wèi)生等設施，規(guī)范經(jīng)營行為，實施品牌戰(zhàn)略，推陳出新，設計一些參與性、娛樂性強的采摘、種養(yǎng)活動，讓在電視和書本里看到的，能在鄉(xiāng)村游中變?yōu)楝F(xiàn)實。打造鄉(xiāng)土原生態(tài)名片，吸引游客的胃，留住游客的心。政府組織培訓，提高旅游休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力和服務意識，組織開展交流活動，推廣先進經(jīng)驗。
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作者：張光華 雷躍磊 盧素芳 熊舟翼 徐洪亮 張中春 李波 單位：武漢市農(nóng)業(yè)科學院
