鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀及會計核算分析

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摘要：近年來，隨著我國的市場經(jīng)濟取得了突飛猛進的進步和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門也要跟緊經(jīng)濟建設(shè)的步伐，做好相應(yīng)的財政管理及會計核算工作。本文先論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及會計核算工作的現(xiàn)狀，并結(jié)合實際提出了具體的改善措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的順利進行和開展有所幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；管理現(xiàn)狀；會計核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門是最基層的一級財政，是財政工作體系的基礎(chǔ)。近年來，隨著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村義務(wù)教育等方面的資金逐年增加，個別地方出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制不完善、財務(wù)人員素質(zhì)不高、財務(wù)職責不清、會計違法違規(guī)等問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、資金安全帶來了一些亟待解決的問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及會計核算工作的現(xiàn)狀

（一）管理制度不夠完善制度建設(shè)是各項工作順利進行的基礎(chǔ)，然而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有結(jié)合自身實際情況，制定詳盡的、切合實際的管理制度，各地普遍存在財務(wù)制度不健全、內(nèi)控制度不嚴密的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了有關(guān)財務(wù)管理制度，財務(wù)人員卻聽之任之，有章不循，制度執(zhí)行不到位；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，對內(nèi)控制度的認識不足，制度制定過程走流程，造成制度不嚴密。

（二）專業(yè)人員素質(zhì)不高對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作而言，在實際操作中存在著專業(yè)人員欠缺的問題，不利于相關(guān)工作的順利落實和開展；其工作的環(huán)境條件一般，還有部分區(qū)域的交通狀況極差，難以及時與外界建立起有效的溝通，導(dǎo)致很少有人愿意投身到相關(guān)的工作當中。此外，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作者當中，還存在著一部分人員自身的專業(yè)能力不高，對于工作內(nèi)容和性質(zhì)沒有深刻的認識，致使其難以保質(zhì)保量地完成各項工作，進而對相關(guān)部門工作的落實情況帶來了一定的不利影響。受所處工作環(huán)境和氛圍的影響，很多工作人員疏于對自身的管理，對于上級人員給出的工作任務(wù)沒有給予足夠的重視，也沒有投入足夠的精力，導(dǎo)致工作的落實效果受到了一定影響［1］。

（三）違紀現(xiàn)象時有發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進行的過程中，存在著監(jiān)管工作落實不到位的問題，導(dǎo)致很多地區(qū)貪污等現(xiàn)象時常發(fā)生。很多從業(yè)人員在工作過程中無視工作執(zhí)行的規(guī)范和標準，借助自己所處職務(wù)的便利挪用項目資金，對資金的應(yīng)用和相關(guān)管理工作的進行帶來了一定的不利影響，以此，導(dǎo)致賬目資金匱乏，甚至有負債的問題出現(xiàn)。還有部分干部隨意使用公款滿足自身的需求，嚴重阻礙了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不利影響。

（四）財務(wù)管理職責不清就目前的發(fā)展狀況而言，財政管理和會計核算的職能存在著一定的差別，然而，在實際工作中，相關(guān)人員對于兩種之間的差別沒有明確的認識，時常將兩項工作合二為一、同步進行，給管理工作的順利落實帶來了一定的不利影響，極可能導(dǎo)致資金管理的結(jié)果出現(xiàn)誤差。

（五）了解信息方式落后在我國的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的占地區(qū)域較大、工作地點分布范圍較廣，在一定程度上阻礙了工作過程中信息的有效傳遞，導(dǎo)致上級部門無法及時了解各項工作的執(zhí)行情況，對管理工作的進行帶來了一定的不利影響，降低了工作的執(zhí)行效果。由于信息傳遞的滯后性，導(dǎo)致監(jiān)管部門難以及時發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，部分工作人員會借此機會進行一些不法的行為。此外，由于信息傳播的渠道有限，相關(guān)人員難以及時了解群眾的訴求，導(dǎo)致各項工作的開展缺乏針對性，影響了其執(zhí)行的效率。

（六）硬件設(shè)施不夠完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在近年來取得了較好的發(fā)展，為財政核算工作帶來了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的核算方式難以和現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展相契合，因此，為保證各項工作的執(zhí)行效果，要構(gòu)建一種先進的核算系統(tǒng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還在使用手工記賬的傳統(tǒng)記賬方式。在進行會計核算工作的過程中，要保證其規(guī)范性和精確性，但是就當前的發(fā)展狀況而言，受人員素質(zhì)和硬件設(shè)施等因素的影響，工作的執(zhí)行效果不佳［2］。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及會計核算工作的改善措施

（一）制定完善管理制度在各項工作落實和開展的過程中，科學、完善的管理制度能夠?qū)ぷ鞯捻樌M行起到積極的推動作用。因此，各地要結(jié)合自身實際情況，制定詳盡的、切合實際的管理制度，實現(xiàn)財政管理和會計核算兩項工作之間的和諧統(tǒng)一，以保證相關(guān)工作在進行的過程中，有切實可行的依據(jù)，促進財政管理工作的有序進行，確保資金使用效益。

（二）提升工作人員素質(zhì)就當前的發(fā)展狀況而言，為保證財政管理工作的有效落實，要做好對人才的引進工作，為相關(guān)工作的順利落實做好基礎(chǔ)保證。對此，要對人才的薪資待遇等做出調(diào)整，為其提供充足的經(jīng)濟保證，還要結(jié)合自身能力狀況做好對工作環(huán)境的適當調(diào)整，使從業(yè)人員在一種相對舒適的環(huán)境下工作。此外，還要對人才的生活方面給予足夠的關(guān)注，對于其在生活中遇到的困難，要在能力允許的范圍內(nèi)幫助其解決，為其各項工作的順利完成提供有力保障，進而將更多的精力投入到財政管理的相關(guān)工作當中，確保工作的執(zhí)行效果。通過落實好以上幾項工作，吸引更多的人才，投身到鄉(xiāng)村財政建設(shè)的事業(yè)當中，以保證人員供應(yīng)的充足，對工作的順利進行起到推動作用。在進行人員選拔的過程中，要對其專業(yè)知識以及工作能力進行全方位的考核，通過相關(guān)的測試對其專業(yè)知識和能力進行細致的了解，確保其能夠?qū)⒗碚撝R合理應(yīng)用到工作當中。還要對其工作的經(jīng)驗以及就業(yè)的背景有一定的了解，進而對其職業(yè)素養(yǎng)有一定的認識，確保引進的人才能夠為相關(guān)工作的進行和發(fā)展貢獻力量［3］。在實際工作中，要定期開展培訓(xùn)活動，做好對從業(yè)人員專業(yè)知識和思想方面的建設(shè)工作，以此實現(xiàn)對其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的提升，為后續(xù)工作的順利進行和開展提供有力保證。也可以采取一帶一的方式進行人才培養(yǎng)，讓一個工作經(jīng)驗豐富的前輩帶領(lǐng)新人完成相關(guān)工作。由于會計核算的工作需要豐富的經(jīng)驗作為基礎(chǔ)，因此該種培訓(xùn)方式能夠幫助新人和各項工作有更加直接的接觸，進而實現(xiàn)各方面能力的循序提升，保證工作的進行效率和完成效果。對于在日常工作中表現(xiàn)突出的員工，要創(chuàng)造良好的學習和培訓(xùn)條件讓其深造，實現(xiàn)其能力的進一步提升，為各項工作的順利開展貢獻更多力量。

（三）完善監(jiān)督管理體系在工作進行的過程當中，要落實好以下幾方面的工作：第一，做好對財務(wù)、資金等各項管理制度的完善，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的相關(guān)職能得到充分發(fā)揮。第二，要加強對各項管理制度的落實，對各個崗位的職責和工作內(nèi)容進行明確的劃分，比如，對于會計和出納兩項工作而言，要分別派出專人從事，以保證監(jiān)督職能的有效落實，避免相關(guān)人員在工作的過程中出現(xiàn)違法、違規(guī)的問題。還要落實好審批制度，對于處于預(yù)算之內(nèi)的資金要進行嚴格的審批，確保對資金的合理利用；對于超出限額的部分，要進行嚴格的控制，防止發(fā)生資金浪費的現(xiàn)象；還要加強對往來流動資金的監(jiān)管，防止在這一過程中出現(xiàn)不合規(guī)定的問題。此外，要加強對各項制度的完善，同時嚴格遵守各項法律規(guī)定，以保證各項工作的順利進行。要加強對各項工作的審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時分析其產(chǎn)生的原因，并結(jié)合實際采取適當?shù)拇胧┻M行處理。對于工作過程中表現(xiàn)突出的團隊及個人，要給予適當?shù)莫剟?，鼓勵其在日后的工作中?chuàng)造出更高的價值；對于工作落實狀況不佳的團隊和個人要予以批評，并對問題產(chǎn)生的原因進行細致的分析，以保證其日后各項工作的落實情況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的順利進行。

（四）加強資金核算管理對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理工作而言，資金的管理工作對于相關(guān)工作的順利進行和開展發(fā)揮著重要作用，為使工作進行的嚴謹性得到充分的保證，要落實好專人對專項資金的核算，對其進行規(guī)范化的管理。在這一過程中，要明確款項的使用方向，并嚴格執(zhí)行，按照實際的資金應(yīng)用狀況制定出詳細的資金應(yīng)用賬目。在這一過程中，要注意落實狀況，防止其他問題對最終的核算結(jié)果帶來不利影響。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門在落實各項工作的過程中，為使工作落實狀況的透明度得到充分保證，要制定一些合理有效的管理方案，以避免工作落實過程中有違法行為的發(fā)生。對此，要提升對監(jiān)管部門的重視程度，將其設(shè)置為一個單獨的部門，避免管理人員對其工作帶來的干擾，確保其監(jiān)管的職能得到充分發(fā)揮。對于信息的傳遞而言，可以對先進的信息技術(shù)進行充分運用，通過便捷的技術(shù)設(shè)備，做好各個部門之間資金流動狀況、工作進行情況的信息傳遞，使工作的效率得到顯著提升。在對相關(guān)工作進行總結(jié)的過程中，要對監(jiān)管部門所提供的信息進行充分的運用，進而對資金的流動狀況以及整體的發(fā)展趨勢有一個較為全面的了解，為后續(xù)工作的有序開展打好基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和會計核算工作的順利進行。

（五）及時更新財政信息在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理相關(guān)工作的過程中，如果存在資金流動量較大的狀況，要及時借助多樣化的信息傳播媒介將消息出去，使廣大群眾對資金的流向有一個必要的了解。在這一過程中，宣傳人員一定要對資金的真實性進行確認，為后續(xù)工作的順利推進提供根本保證。對此，要加強對流動資金的監(jiān)管力度，通過構(gòu)建一個合理有效的監(jiān)管模式，使賬目的核算效率得到顯著提升，也避免相關(guān)人員在工作過程中出現(xiàn)投機取巧的問題［4］。

（六）加強硬件設(shè)施建設(shè)為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及會計核算工作的順利進行，良好的硬件設(shè)施建設(shè)十分要，對此，要為相關(guān)部門配置性能較好的計算機以及相關(guān)的應(yīng)用程序。受經(jīng)濟及環(huán)境等多方面因素的限制，很多地區(qū)難以保證硬件設(shè)施的供應(yīng)，對工作的順利進行帶來了一定的不利影響。對此，相關(guān)部門要在資金、技術(shù)以及工作環(huán)境建設(shè)等方面給予一定的支持，進而實現(xiàn)對工作效率的提升，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的更好發(fā)展。

三、結(jié)語

在當前的發(fā)展狀態(tài)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的過程中存在著多方面的問題阻礙著工作的順利推進，同時影響著會計核算工作的進行。對此，可以通過制定完善的管理制度、提升工作人員素質(zhì)、完善監(jiān)督管理體系等方式，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和會計核算工作的順利進行。

參考文獻

［1］孫妍.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施［J］.中國民商，2020（4）.

［2］高麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制管理現(xiàn)狀分析及探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（18）.

［3］周紅云.當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理與會計核算工作探究［J］.科技經(jīng)濟市場，2019（12）.

［4］曲鴻.淺議新形勢下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計的核算監(jiān)督職能［J］.財經(jīng)界（學術(shù)版），2019（20）.

作者：楊曉莉 單位：廣安市廣安區(qū)融資服務(wù)中心