大數(shù)據(jù)信息技術(shù)下的行政管理信息化

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摘要：信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展使得人類社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)開始被人們應(yīng)用到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從海量信息中提取高價(jià)值的信息能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的精細(xì)化發(fā)展?；诖?，在闡述大數(shù)據(jù)信息技術(shù)內(nèi)涵和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，立足于工商行政信息化管理現(xiàn)狀，從思想層面重視、加強(qiáng)信息共享、優(yōu)化信息化環(huán)境、規(guī)范信息化體系、打造業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和資源共享為一體的市場主體監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺、構(gòu)建一站式公共服務(wù)系統(tǒng)等方面，具體分析了如何在大數(shù)據(jù)信息技術(shù)背景下提升工商行政管理的信息化水平，旨在促進(jìn)工商管理能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)信息技術(shù)；工商行政管理；信息化建設(shè)

引言

大數(shù)據(jù)信息技術(shù)是伴隨人類社會(huì)進(jìn)步和技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的一種技術(shù)形式，在出現(xiàn)之后開始被人們應(yīng)用到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，也推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1-5]。工商行政管理是一個(gè)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比較大的領(lǐng)域，具體涉及對各個(gè)工商企業(yè)的登記注冊、備案管理、法律法規(guī)執(zhí)行、數(shù)據(jù)收集整理等。在大數(shù)據(jù)背景下，為了能夠更好的促進(jìn)工商行政管理發(fā)展，需要工商行政管理緊跟時(shí)展趨勢，將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)引入工商行政管理中，從而更好地提升工商行政管理工作成效，實(shí)現(xiàn)工商行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

1大數(shù)據(jù)技術(shù)概述

大數(shù)據(jù)技術(shù)是指在龐雜的數(shù)據(jù)信息資源中獲取所需要的數(shù)據(jù)信息，并應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)形式對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析、處理、提取、加工，最終形成新的有助于發(fā)展的資源。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，信息處理量龐大。目前，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用范圍容易廣泛，對社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響。從實(shí)際應(yīng)用上來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)所需要處理的數(shù)據(jù)信息量比較大，以谷歌公司為例進(jìn)行說明，該公司每天需要處理的數(shù)據(jù)達(dá)到24PB字節(jié)，是紙質(zhì)刊物處理工作量的幾千倍[7-8]。第二，數(shù)據(jù)信息類型多樣。大數(shù)據(jù)的信息類型十分多樣，具體包含結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。在各個(gè)領(lǐng)域中的表現(xiàn)形式包含表格、圖表、電子郵件、金融交易數(shù)據(jù)等。第三，數(shù)據(jù)信息的價(jià)值不同。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)中的實(shí)時(shí)性分析功能能夠從大量信息中提取有效的資源。企業(yè)發(fā)展過程中所需要處理的數(shù)據(jù)信息會(huì)隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，具有不確定性的特點(diǎn)。第四，快速高效性。在信息技術(shù)的支持下，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度基本上能夠滿足數(shù)據(jù)信息的遠(yuǎn)程控制要求，想要發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的作用，在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)還需要具備與之對應(yīng)的數(shù)據(jù)分析處理能力。

2工商行政信息化管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1傳統(tǒng)意義上的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用占據(jù)主導(dǎo)

工商行政領(lǐng)域在使用信息技術(shù)時(shí)沿用的仍然是傳統(tǒng)行政法規(guī)支持下的運(yùn)作模式，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)形式為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，運(yùn)作表現(xiàn)為表格的注冊登記、案件查處表格、市場巡查表格。數(shù)據(jù)的生產(chǎn)管理采取的是報(bào)表填寫、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)這一傳統(tǒng)固化模式，2.2對非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集應(yīng)用缺乏研究工商行政管理領(lǐng)域的廣告監(jiān)測、視頻會(huì)議信息整理、音頻信息處理、信息分類監(jiān)管等信息要么是進(jìn)行動(dòng)態(tài)化采集管理，要么是應(yīng)用技術(shù)形式將其轉(zhuǎn)變內(nèi)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)予以利用，在缺乏數(shù)據(jù)支撐的情況下，工商行政管理信息的管理應(yīng)用處于初級階段。

2.3缺乏和大數(shù)據(jù)信息處理關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施

在工商行政管理領(lǐng)域，現(xiàn)有的寬帶網(wǎng)絡(luò)體系無法支持視頻會(huì)議召開和數(shù)據(jù)傳輸管理，海量數(shù)據(jù)信息處理分析、硬件設(shè)備的云計(jì)算管理、大用戶訪問數(shù)據(jù)操作等有待完善。同時(shí)，工商行政管理領(lǐng)域的視頻設(shè)備、語音設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備等也有待普及。

2.4數(shù)據(jù)信息復(fù)雜

大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)信息復(fù)雜，在工商行政管理中如何篩選和加工這些復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息成為相關(guān)人員需要思考和解決的問題。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)渠道的支持下，工商行政管理的數(shù)據(jù)信息來源更加多樣，人們也能夠隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，但是也為不法分子篡改工商行政信息提供了契機(jī)。因而，在此背景下如何在行政管理中規(guī)避文化入侵、解決信息安全問題是工商行政管理人員面臨的挑戰(zhàn)。

3大數(shù)據(jù)信息技術(shù)支持下的工商行政信息化管理對策

3.1統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識

為了能夠在大數(shù)據(jù)信息技術(shù)支持下更好地促進(jìn)工商行政信息化管理，需要工商企業(yè)工作人員樹立信息化理念，在工商行政管理的過程中認(rèn)識到信息化管理對提升行政執(zhí)法監(jiān)督效率的重要意義。第一，按照工商行政管理的整體要求來規(guī)劃管理各類信息，實(shí)現(xiàn)對工商行政管理信息資源的高效利用。第二，統(tǒng)一部門思想，使每個(gè)部門工作人員在工作時(shí)跳出以往的部門、業(yè)務(wù)限制，站在全局角度上思考如何實(shí)現(xiàn)工商行政信息化管理，從而提升工商行政管理資源信息的利用效率。第三，站在全局角度進(jìn)行信息化管理。在工商行政信息化管理的過程中，要確保所有的業(yè)務(wù)線都能夠?qū)崿F(xiàn)信息化管理的發(fā)展目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)錄入和管理資源信息，實(shí)現(xiàn)工商行政管理信息的一體化管理、建設(shè)，從而以最少的資源消耗來獲得最理想的效益。第四，從頂層開始了解每一級員工的工作狀態(tài)、工作內(nèi)容、工作任務(wù)量，了解所有數(shù)據(jù)信息是否可采集、可操作、可控制。在整合利用行政資源信息的過程中，要加快開發(fā)一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件，由這個(gè)軟件來實(shí)現(xiàn)對資源信息的整合利用。

3.2深化工商行政信息的共享應(yīng)用

信息共享是推進(jìn)工商行政管理業(yè)務(wù)深化發(fā)展的關(guān)鍵，也是工商行政管理業(yè)務(wù)和信息化融合發(fā)展的重要關(guān)鍵。業(yè)務(wù)整合、制定信息化標(biāo)準(zhǔn)等都是為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)信息共享，一站式服務(wù)管理、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、市場服務(wù)監(jiān)管等都離不開資源信息共享。為此，工商行政管理需要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)來提升資源共享效率，從不同角度找到資源共享的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，不能夠?qū)?yīng)用深化和信息共享相割裂，也不能夠使得信息共享脫離實(shí)際情況。想要更好地實(shí)現(xiàn)信息資源共享還需要采取措施提升數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，在實(shí)施信息共享的時(shí)候要著重做好以下工作。第一，按照有限原則來共享信息。有限原則是指上一級工商機(jī)關(guān)根據(jù)自己的需要來檢查和應(yīng)用有限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，并將其余的信息交給下一級工商機(jī)關(guān)管理。第二，分級負(fù)責(zé)。分級負(fù)責(zé)強(qiáng)調(diào)哪一級采集的數(shù)據(jù)信息就由哪一級來負(fù)責(zé)管理這些數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選。第三，標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)就是需要在應(yīng)用數(shù)據(jù)信息的時(shí)候打造出一個(gè)規(guī)范、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)信息反饋、完善機(jī)制，確保數(shù)據(jù)信息的使用能夠擁有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的支持。第四，加強(qiáng)培訓(xùn)。針對信息的頒布、修改、共享等不斷強(qiáng)化組織培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來更好地維護(hù)工商行政管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。第五，長效機(jī)制。長效機(jī)制就是使工商行政管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的管理實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、法制化發(fā)展。

3.3制定統(tǒng)一的工商行政管理標(biāo)準(zhǔn)和管理體系

規(guī)范化的工商行政管理標(biāo)準(zhǔn)體系涉及工商系統(tǒng)信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源庫、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全標(biāo)準(zhǔn)等。從管理應(yīng)用角度來看，制定的這些標(biāo)準(zhǔn)要能夠?yàn)榘l(fā)揮工商行政管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的作用提供分類、統(tǒng)計(jì)和分析決策支持，并將和社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行整合管理。在微觀層面上還需要能夠快速適應(yīng)市場環(huán)境，通過數(shù)據(jù)倉庫管理、聯(lián)機(jī)管理、匯總管理、接換的方式對這些信息的應(yīng)用進(jìn)行定類、定向、定時(shí)、定性分析。工商管理部門在使用數(shù)據(jù)信息時(shí)要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)要求，使得數(shù)據(jù)信息能夠滿足系統(tǒng)各層面的使用需求。同時(shí)，在技術(shù)規(guī)范的要求下還需要根據(jù)工商機(jī)關(guān)的需要快速維護(hù)這些數(shù)據(jù)信息，使得系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息能夠滿足工商行政管理部門的需要。

3.4優(yōu)化工商行政管理信息化環(huán)境

工商行政管理安全、高效的信息環(huán)境包含結(jié)構(gòu)化環(huán)境和非結(jié)構(gòu)化環(huán)境，這些環(huán)境中涵蓋比較多的數(shù)據(jù)信息。第一，對于結(jié)構(gòu)化信息收集環(huán)境，需要相關(guān)人員對長時(shí)間積累的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合管理。第二，對于海量存儲(chǔ)環(huán)境，要對各層數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類管理，為數(shù)據(jù)信息的計(jì)算處理、傳輸處理、安全處理提供支持，并制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息使用標(biāo)準(zhǔn)。第三，對于高效的計(jì)算處理環(huán)境，要加大地域在線檢索和實(shí)時(shí)性分析管理，著重提升云計(jì)算技術(shù)在處理和管理各類信息方面的作用。第四，對于高速數(shù)據(jù)傳輸環(huán)境，要采取措施改變當(dāng)前連普通應(yīng)用都無法滿足的應(yīng)用局面，并借助電子商務(wù)機(jī)構(gòu)、外網(wǎng)的資源優(yōu)勢來提升數(shù)據(jù)信息的處理速率，打造完善的工商數(shù)據(jù)傳輸管理體系。第五，對于安全的運(yùn)行環(huán)境需要按照國家信息安全防范規(guī)定、信息系統(tǒng)安全防護(hù)等級要求打造出權(quán)責(zé)一致、分工明確的安全防范工作氛圍，在制度的約束下來讓所有工作人員不懈怠地完成各項(xiàng)工作。

3.5打造精準(zhǔn)、開放的數(shù)據(jù)庫

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，工商行政管理領(lǐng)域所需要處理的數(shù)據(jù)信息增多，信息管理呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)，一些數(shù)據(jù)很難被采集，一些數(shù)據(jù)的整理會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性的特點(diǎn)，面對多樣的數(shù)據(jù)工商管理頂層管理人員很難進(jìn)行有效控制。針對這個(gè)問題，需要加快打造一個(gè)集合數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在這個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中對工商行政管理數(shù)據(jù)信息進(jìn)行細(xì)化管理，確保所有信息都能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為工商行政管理人員開展工作提供強(qiáng)大的后備資源支持。

4結(jié)語

信息共享是工商行政管理的一個(gè)重要發(fā)展趨勢，本質(zhì)是將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和工商行政管理結(jié)合在一起，借助大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來提升工商行政管理成效。但是從實(shí)際發(fā)展情況來看，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在工商行政管理領(lǐng)域中的應(yīng)用處于一個(gè)比較低級的階段，工商行政管理數(shù)據(jù)信息不具備大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息特點(diǎn)。在未來，需要相關(guān)人員持續(xù)推進(jìn)工商行政管理的信息化發(fā)展，借助最新的科學(xué)技術(shù)形式來完善工商行政管理大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，并嚴(yán)格篩選相關(guān)信息，確保正確的信息被有效應(yīng)用在工商行政管理中，以促進(jìn)工商行政管理領(lǐng)域的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：駱國益 單位：甘肅省民勤縣人力資源和社會(huì)保障局