海事管理機制下的行政管理論文

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一、海事管理工作存在的問題

海事管理工作的責任重大，雖然海事管理工作正在逐步改進和完善，但是影響海事工作的問題依然存在。

1、執(zhí)法管理模式未完善

社會在不斷發(fā)展，這就需要海事管理的執(zhí)法模式也要緊隨其發(fā)展也調(diào)整。特別是由于交通運輸業(yè)的發(fā)達，廣大沿海沿江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，這樣較快的發(fā)展勢頭就迫切需要海事管理執(zhí)法模式以較快的速度跟進，在管理執(zhí)法的觀念上要推陳出新；在管理體制上要進一步改革；在管理水平和監(jiān)督效率上要進一步加強，以此來更好的出盡航運事業(yè)的高速發(fā)展，跟好的為經(jīng)濟建設服務。但是，執(zhí)法模式的改進需要根據(jù)實際情況，嚴格按照相關規(guī)定逐步進行，必須避免頭腦發(fā)熱，魯莽冒進。

2、海事管理機構體制不符合我國行政體制改革要求

在十六屆六中全會上，提出的全面建設小康社會，進而開創(chuàng)有中國特色的社會主義新局面的觀點，同時也提出了構建和諧的社會主義社會作為主要任務，把提高建設社會主義和諧社會，作為加強黨的領導和建設的主要內(nèi)容。和諧社會的建立是我國全社會的和諧，由各個行業(yè)、各個部門和各個區(qū)域的和諧來建構和完成的。其中行政和諧更是構建和諧社會的基本和出發(fā)點，構建和諧的海事也就成了和諧社會建立的重要組成部分。

3、海事人事管理制度需要進一步完善

無論任何單位，人力資源永遠是最重要的資源，人事管理的責任重大。長期以來，海事人事管理系統(tǒng)一直存在著機構臃腫、效率低下、公共服務的供給不足和工作質(zhì)量差等一系列問題，這就要求必須要加強海事人事管理的方式，在人事管理中大力推行科學管理。

4、海事文化建設需從實處抓起

大多數(shù)成功企事業(yè)單位的成功經(jīng)驗表明，成功的單位不但要有嚴格的各項規(guī)章制度，更需要優(yōu)秀的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化不但可以影響員工的工作熱情，也能影響員工的工作作風。工作作風對員工執(zhí)行能力有著較大的影響，當前，由于缺乏相應的文化而造成的執(zhí)行能力差的問題，在很多行政部門屢見不鮮。

5、行政公平、行政效率、服務質(zhì)量有待提升

由于我國各個地區(qū)間的發(fā)展不均衡的情況客觀存在，因此各地的管理要求也不盡相同，這就導致了執(zhí)法政策制定的不合理，在管理的落實中造成了不公平，再者，海事管理機構受到地方政府和人大的監(jiān)督，會使得海事部門在行政中存在一些不科學的性質(zhì)行為，考慮海事的利益而忽略了海事公共管理和社會服務職能等問題。

二、我國海事管理改革對策

1、海事改革的方針

從維護主權和保障安全方面來講，海事管理工作對于構建社會和諧具有重要的作用和意義。關系到水上的交通事業(yè)發(fā)展，保護人民大眾的生命財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，協(xié)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，和維護社會穩(wěn)定、國際形象和國防的建設。管理理論和政府改革結合指導下的海事管理綜合性改革。強化海事管理的公共管理職責。提高海事管理的服務能力和效率，達到提升海事管理行政的社會滿意度，為我國的航運高速發(fā)展護航。

2、海事管理綜合改革設想

從我國政府改革的走向可以看出，改革的是行政管理體制，改革的層次決定了海事管理改革的進行方式是自上而下的。應該從海事管理的機構設置、人事管理、執(zhí)法模式和服務等方面進行逐步的開展。

3、借鑒西方海事管理經(jīng)驗

西方發(fā)達國家的政府民主和高效率的運行方式是我國需要學習的，海事管理在清末時期就一直是參考和使用西方的海事管理經(jīng)驗，雖然我國現(xiàn)在海事管理已有了自己的系統(tǒng)，但是還是可以參考西方發(fā)達國家的海事管理模式和機構設置等先進的理念作為我國海事管理改革的步驟。

三、小結

海事管理工作的責任重大，影響深遠。當前海事管理中存在的一系列問題，制約了我國海事管理的健康發(fā)展；制約了我國航運事業(yè)的健康發(fā)展。如何按照相關法律法規(guī)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，采用科學有效的方法解決這些問題，是當前海事管理部門的重點工作之一。在今后的工作中，我們更要緊密關注社會發(fā)展，努力建設一個與社會發(fā)展相適應的海事管理模式。