養(yǎng)老金并軌的養(yǎng)老保險制度改革

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摘要：隨著社會的不斷發(fā)展與進步，我國部分地區(qū)的養(yǎng)老保險制度也在進行著改革與發(fā)展。本文針對山東省養(yǎng)老保險的相關制度，對其養(yǎng)老金并軌的養(yǎng)老保險制度進行詳細闡述，并根據(jù)山東省養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，分析養(yǎng)老保險并軌制度融合所需要面臨的問題，對改革的思路做進一步的探究。

關鍵詞：養(yǎng)老金；并軌；改革

老保險在制度上存在并存的現(xiàn)象，體現(xiàn)出我國市場的發(fā)展趨勢與之相背離，因此需要建設與社會主義經濟市場相適應的養(yǎng)老保險制度，并且需要具有一定的中國特色。本文針對山東省養(yǎng)老保險并軌問題，對企業(yè)人員有著十分重要的影響和意義。

一、山東省養(yǎng)老保險制度并軌改革的必要性

1.當前制度出現(xiàn)碎片化碎片化問題在山東省養(yǎng)老保險體系中日益突出，與山東省養(yǎng)老保險機制之間有著較大的差距。近些年來，我國保險制度在不斷地進行改革與完善，在國家允許的情況下已經建立了與個人賬戶繳費存在著很大關系的相關制度，事業(yè)單位養(yǎng)老保險屬于政府養(yǎng)老，兩種機制之間的差距存在著天壤之別。山東省養(yǎng)老保險制度，需要進行一定改革，并以科學合理的方式構建養(yǎng)老制度，以促進國民經濟與社會經濟的共同發(fā)展。

2.缺乏一定的公平機制目前，山東省為公務員以及事業(yè)單位的員工退休資金進行了詳細的調整，其內容主要是這部分資金全部由政府來承擔，對于企業(yè)職工的養(yǎng)老保險，則由企業(yè)單位與政府共同承擔。這兩種養(yǎng)老保險待遇的出現(xiàn)，側面反映出山東地區(qū)養(yǎng)老保險制度的不足之處，并對企業(yè)員工的主觀能動性產生了一定的消極作用。山東地區(qū)與其他地區(qū)的養(yǎng)老保險制度之間存在一定的差距，這種差距會給社會的穩(wěn)定造成嚴重威脅。加強山東省養(yǎng)老保險的改革力度，是大勢所趨，在改革的同時，使兩者相互適應并并軌。

3.統(tǒng)一勞動市場受到阻礙對于山東省的實際情況或者其他地區(qū)的實際情況來說，養(yǎng)老保險所需要執(zhí)行的兩軌制度在一定程度上對社會的勞動市場統(tǒng)一性原則造成了一定的影響。對于大學生來說，在就業(yè)市場上選擇工作，在國家機制的倡導下，部分大學生需要進行公務員考試，以進入事業(yè)單位，因此企業(yè)就成了除此之外的第三選擇，導致人員配置相對不合理。其中，養(yǎng)老保險的兩軌制度會對市場競爭帶來一定的影響。因此，將兩種機制進行結合實現(xiàn)有效并軌，能促使人員之間的相互交流，并在一定程度上使其不會擔心在養(yǎng)老保險中所面臨的問題，使人員配置相對科學化與合理化，從而形成勞動市場的統(tǒng)一性原則[1]。

二、山東省養(yǎng)老保險并軌制度融合面臨的問題

1.群體之間的利益協(xié)調問題對于山東省養(yǎng)老保險并軌制度的融合，其利益在一定程度上必然會重新分配。目前，我國山東地區(qū)的公務員、事業(yè)單位人員與企業(yè)人員的利益相比，有著明顯高利益現(xiàn)象，三者之間的排序依次為：公務員、事業(yè)單位、企業(yè)人員。順利實現(xiàn)有效的養(yǎng)老保險并軌制度，可以在一定程度上將三者之間的利益差距進一步縮小。從側面來說，實行養(yǎng)老保險并軌制度對于公務員的利益來說，造成了很大的影響。在不同群體需要進行相對的協(xié)調，使養(yǎng)老保險并軌制度更加科學合理。上述問題已經成為山東養(yǎng)老保險制度改革中所面臨的較為重要的問題，更是其權衡的關鍵之處[2]。

2.改革方式問題山東省養(yǎng)老保險制度在進行改革的同時，需要科學并且合理地去權衡有關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，使其延續(xù)性得到協(xié)調，并在此基礎上，對之前的相關養(yǎng)老保險制度逐漸進行完善，因此會涉及越來越多的人員參與到其中，其影響力也會在此基礎上進行不斷的攀升。對于實行養(yǎng)老保險并軌制度的方式選擇也是非常重要的，在山東地區(qū)存在著較大的爭議性，每個集團以及群體都有自己對其的理解，導致嚴重的糾紛。

三、促進山東省養(yǎng)老保險制度并軌的方式

1.解決利益群體的束縛問題在推動山東省養(yǎng)老保險并軌制度實行的基礎上，需要在改革的方式上采取一定的措施，各群體間的對于利益的決心需要進行相應的束縛，需要具備一定的營造社會和諧的能力，政治擔當能力也有著不可或缺的作用。各群體之間需要認識到實行養(yǎng)老保險并軌制度的特殊性與重要性，應該長遠考慮，以為社會的發(fā)展以及個人長遠的發(fā)展做好規(guī)劃。對于改革的設計工作，需要給予足夠的支持，對改革的過程以及需要的相關措施要具有一定的了解，在此基礎上，制定出具有一定科學性的相關性策略，對改革過程中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象給予嚴厲打擊。

2.加大宣傳力度，促進改革方式的創(chuàng)新近些年來社會主義經濟市場的發(fā)展得到了越來越多的重視，要想使社會主義經濟穩(wěn)定向前發(fā)展，就需要對養(yǎng)老保險制度改革提出一些相關合理的要求。我國的養(yǎng)老保險制度與我國的社會制度同樣處于社會主義初級階段，在進行改革的同時，必將面臨較多、較為嚴重的大問題，并會受到一定的阻礙，因此，需要加大宣傳改革力度，與此同時將改革意識提升到一個新高度，對于傳統(tǒng)的舊體制與舊觀念，進行逐一打破[3]。

四、結語

綜上所述，在山東省進行養(yǎng)老保險并軌制度改革時，會遇到諸多麻煩，改革的過程也是非常艱巨并且復雜的，想要實現(xiàn)山東省養(yǎng)老保險并軌制度的有效改革，必須加強改革人員與被改革群體對改革重要性的認識?？傃灾?，加大改革宣傳力度，在此基礎上增強改革意識，是促進社會可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，也是養(yǎng)老保險制度在未來發(fā)展的重要基礎。

參考文獻

[1]朱恒鵬，高秋明，陳曉榮.與國際趨勢一致的改革思路——中國機關事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革述評[J].國際經濟評論，2015，2（13）：9-28.

[2]陳往春.養(yǎng)老保險制度并軌改革探究[J].商，2015，12（28）：98.

[3]沈毅.機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的現(xiàn)實困境與破解之道[J].理論導刊，2015，11（23）：15-20.基于養(yǎng)老金并軌的山東省養(yǎng)老保險制度改革

作者:賈玉慧 單位:山東大學（威海）