施工企業(yè)實行全面預(yù)算管理論文
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1.成本管理的核心作用
施工企業(yè)的經(jīng)濟效益高低與其施工成本有密切的關(guān)系，施工過程中單個項目所產(chǎn)生的收入通過合同的形式固化，而合同對最終的利潤效益影響是很小的，那么成本管理自然而然的就成為了施工項目管理的核心部分。
2.施工企業(yè)中總部費用中心和項目經(jīng)理部成本中心的地位
是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式與生產(chǎn)組織形式共同決定的，這兩部分在其管理職責(zé)和管理內(nèi)容方面都有不同的側(cè)重點。從上述特點分析可知，施工企業(yè)要實行全面預(yù)算管理模式，就必須把企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)形式與全面預(yù)算管理充分融合，牢牢把握成本和資金兩條主線，側(cè)重于現(xiàn)金預(yù)算、施工項目成本預(yù)算、費用預(yù)算三方面。
二、施工企業(yè)實行全面預(yù)算管理的必要性
1.現(xiàn)代施工企業(yè)大多重視單個項目的目標(biāo)收入實現(xiàn)
把項目的多少和項目資金的總額放在最為重要的地位，這樣的話，在企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行上就缺少了強有力的導(dǎo)向支持，忽視了最終的發(fā)展方向，而全面預(yù)算管理注重的是項目具體目標(biāo)與施工總體目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強調(diào)企業(yè)施工的最后總體目標(biāo)要靠每一階段具體預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)來完成，重視的是大局總體的預(yù)算管理。
2.任何的施工企業(yè)其最終的目的是獲得最大化的利潤收益
而獲得利潤收益的主要途徑有兩種：第一，工程量的增加。施工的工程量不斷增多，施工企業(yè)所投資的工程項目就越多，那么最終產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也就越大；第二，降低施工成本。降低施工成本是施工企業(yè)通過加強自身管理來獲得的，與自身因素成正比例關(guān)系，也是當(dāng)前大多施工企業(yè)增加經(jīng)濟利潤的普遍做法。對于施工企業(yè)而言，只要工程量確定了，那么降低成本就是唯一的增加利潤方式了。全面預(yù)算管理從總體出發(fā)，把成本控制與管理科學(xué)融合，形成了在科學(xué)管理模式下成本得到有效控制的新模式。
3.績效考核是施工企業(yè)考察員工能量力的主要方式
全面預(yù)算管理通過精確的預(yù)算目標(biāo)值可以給績效考核提供科學(xué)的參考依據(jù)，同時，施工企業(yè)管理者也可以在預(yù)算不斷調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對不同的員工進行合適的績效考核，制定出合理的考核體系以確保考核結(jié)果貼近實際，發(fā)揮出激勵督促的作用。
三、當(dāng)前我國施工企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題
1.領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠，執(zhí)行力度不夠強化
很多的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往只看重該工程是不是能夠在工程要求的期限內(nèi)順利完成，對其他工作只是簡單的實施，缺乏對全面預(yù)算管理的正確認(rèn)知，在制定預(yù)算方案時，只是簡單的交付給財務(wù)部門，沒有專門的機構(gòu)和專業(yè)的人員做進一步的分析，這樣領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，致使很多的預(yù)算工作難以有效開展，在具體的執(zhí)行上，缺乏意識上的教育，基本上都是靠財務(wù)造價部門來完成的，其他各個部門各司其職，這樣預(yù)算的執(zhí)行便沒有了高效完整的意義，出現(xiàn)混亂的局面。
2.預(yù)算管理機制不健全，部門間缺乏協(xié)調(diào)配合
一個健全的預(yù)算管理機制，其內(nèi)部是分工明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的狀態(tài)，現(xiàn)實實際卻是，施工企業(yè)內(nèi)部各個部門間過于獨立，沒有及時有效的交流溝通，缺乏銜接配合，這樣就給預(yù)算方案的制定造成了缺少實際，各個階段之間沒有時效性的聯(lián)系，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算管理水平下降、出現(xiàn)很多管理上的疏忽，影響到施工進程，預(yù)算管理體系的建立健全自然就成了空談。
3.缺乏有效的激勵和評價
施工企業(yè)對于每一階段的綜合考核一般主要涉及工程的達(dá)成比、安全生產(chǎn)指標(biāo)、成本決算核算等方面，從中可以看出考核的側(cè)重點主要是施工的完成情況以及安全系數(shù)，對于具體的成本預(yù)算支出沒有過多的關(guān)注，這樣就會導(dǎo)致評價的不真實不科學(xué)，從而影響到下一工序的順利開展。另外，在對員工的激勵方面，獎懲規(guī)定不合理，忽視了預(yù)算管理對施工的促進指導(dǎo)作用，施工人員沒有認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，對其激勵效果不夠深層。
四、完善施工企業(yè)全面預(yù)算管理的對策
1.把全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)層加以重視
企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展有著很重要的指導(dǎo)作用，全面預(yù)算管理要想做到真正的貫徹落實，就要充分的融入于文化建設(shè)，以文化建設(shè)為依附，強化企業(yè)上下全體人員對全面預(yù)算管理的進一步認(rèn)知，形成思想上的不斷滲透，讓員工切實感受到其作用效果，從而積極配合預(yù)算方案的執(zhí)行實施，使全面預(yù)算管理發(fā)揮出最大的效用。
2.建立健全預(yù)算管理機制，根據(jù)實際合理編制方案
建立健全全面預(yù)算管理機制，首要的就是確保預(yù)算制定的科學(xué)合理，在制定時要根據(jù)施工的具體實際，結(jié)合上一階段的預(yù)算結(jié)果加以分析，制定出科學(xué)有效的方案，還要留有一定的修改空間，以防止施工中可能發(fā)生的變化調(diào)整；其次就是在執(zhí)行時要有強有力的落實政策，加強對執(zhí)行全過程的監(jiān)督，對執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差要找出原因，詳加分析予以解決，根據(jù)問題的類型采取正確的措施，保證執(zhí)行的高效完整性，從而促使全面預(yù)算管理體制不斷的完善發(fā)展，保障了預(yù)算的順利實施。
3.構(gòu)建預(yù)算考評機制，進一步推動預(yù)算的高效執(zhí)行
任何的施工企業(yè)如果只是簡單的加緊施工進程，不重視人性化管理，那么工程的完工質(zhì)量是經(jīng)不起考驗的。全面預(yù)算管理也是如此，通過把握施工工程總體的預(yù)算狀況，對員工實施及時的獎懲措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣一方面，可以對施工中存在的各種潛在風(fēng)險進行事先的防范，促使施工人員在施工中以強烈的責(zé)任感驅(qū)使完成任務(wù)，減少二次重修；另一方面，如果只是簡單的實施全面預(yù)算管理，沒有合適的考評獎懲辦法，那么全面預(yù)算管理工作的開展也就失去了活力，員工沒有了施工的動力支持，很容易產(chǎn)生懈怠施工，沒有了責(zé)任意識的內(nèi)在激發(fā)，這樣就給預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)以及預(yù)算管理體制的構(gòu)建形成了很大的阻礙。
五、結(jié)語
全面預(yù)算管理在施工企業(yè)中是一種主動性管理的過程，它立足于工程的整體造價，既強調(diào)過程也注重結(jié)果。在具體實施時，要根據(jù)施工的實際，抓住全面預(yù)算管理的特點，對存在的問題做切實有效的解決，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體制，從而提高施工工程的經(jīng)濟效益，促使其穩(wěn)定健康發(fā)展。
作者：黃晚亮 單位：洪宇建設(shè)集團公司
