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關(guān)鍵詞:基層畜牧業(yè);技術(shù)推廣;問(wèn)題與對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣是一項(xiàng)綿綿用力、久久為功的農(nóng)業(yè)事業(yè),需要“功成不必在我,功成必定有我”胸襟和氣魄。我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó),正努力向畜牧強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。2019年,我國(guó)畜牧業(yè)從業(yè)人員超1億,畜牧業(yè)收入占農(nóng)民收入的40%,但我國(guó)畜牧業(yè)仍以小散戶為主,畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的程度較低,畜牧業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱,出現(xiàn)羊肉生產(chǎn)大國(guó)、貿(mào)易小國(guó),豬肉產(chǎn)量第一、出口量少的局面。因此,有必要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。
1推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的意義
我國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖主要在農(nóng)村,以個(gè)體農(nóng)戶散養(yǎng)為主,設(shè)施落后,管理粗放,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,養(yǎng)殖規(guī)模較小,呈無(wú)序發(fā)展,而相較發(fā)達(dá)國(guó)家,養(yǎng)殖效率低下,不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)環(huán)保政策收緊,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和利用的要求提高,使得迫切需要綠色健康畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。因此,推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù),一方面關(guān)系到我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升,另一方面關(guān)系著畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的健康綠色發(fā)展。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣存在的問(wèn)題
2.1資金不足
畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣中,資金、設(shè)備、技術(shù)人員缺一不可,兵馬未動(dòng),糧草先行,資金是畜牧養(yǎng)殖的糧草,可謂重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣部門(mén)處在畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣一線,也是畜牧疫情防控一線,是畜牧技術(shù)推廣和疫情防控的排頭兵,還肩負(fù)基層畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)、檢疫等重要工作,是畜牧業(yè)重要技術(shù)支撐部門(mén)。資金不足一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣的難題,以畜禽疫苗接種為例,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地方可以提供免費(fèi)疫苗,但大部分地區(qū)仍需農(nóng)戶自行購(gòu)買(mǎi);有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站甚至缺少必要的工作經(jīng)費(fèi),下鄉(xiāng)補(bǔ)助都難以正常報(bào)銷(xiāo)[1];還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不完善,難以滿足畜牧生產(chǎn)需求[2]。
2.2專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大多地處偏遠(yuǎn),專業(yè)技術(shù)人員工作條件艱苦,工資待遇低,醫(yī)療教育水平較城市差,嚴(yán)重制約了畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的引進(jìn),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專業(yè)技術(shù)人員招考條件不高,準(zhǔn)入門(mén)檻低,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員能力參差不齊,總體綜合素質(zhì)不高。目前,現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣人員普遍存在年齡大、專業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育,工作能力低下等問(wèn)題。
2.3養(yǎng)殖戶缺乏專業(yè)養(yǎng)殖意識(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣對(duì)象是養(yǎng)殖戶。但我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖散戶多,規(guī)模小,主要依靠經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖。大多技術(shù)人員認(rèn)為自身經(jīng)驗(yàn)足夠應(yīng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖[3],沒(méi)有必要學(xué)習(xí)畜牧養(yǎng)殖技術(shù),因此,養(yǎng)殖戶對(duì)新技術(shù)接受慢,思想觀念跟不上現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)要求,使得畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益差,競(jìng)爭(zhēng)力難以提升,低投入低回報(bào)影響畜牧養(yǎng)殖投入,形成惡性循環(huán)。
2.4技術(shù)推廣人員缺乏
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)有畜牧獸醫(yī)站,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖是機(jī)構(gòu)健全,有編制有財(cái)撥,但因機(jī)構(gòu)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)府,缺乏獨(dú)立性,人員編制往往受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作擠壓,出現(xiàn)人員被占用,特別是一些學(xué)歷和綜合素質(zhì)較高的年輕技術(shù)人員被安排到鄉(xiāng)政府其他崗位,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖缺乏技術(shù)推廣人員,推廣工作缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣的對(duì)策
3.1加大資金投入
加大資金投入,及時(shí)購(gòu)置儀器設(shè)備,保障技術(shù)推廣的硬件需求;劃撥足額的工作經(jīng)費(fèi),確保下鄉(xiāng)補(bǔ)助等相關(guān)經(jīng)費(fèi);保障為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)資金,構(gòu)建職業(yè)技能成長(zhǎng)計(jì)劃,確保人才培養(yǎng)落到實(shí)處。
3.2加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)
提高推廣技術(shù)人員準(zhǔn)入門(mén)檻,把好進(jìn)人關(guān);設(shè)定專業(yè)、綜合能力要求,招聘“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”技術(shù)骨干;延聘畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)扎實(shí),動(dòng)手、實(shí)踐和學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的年輕人;加強(qiáng)在職畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng),注重畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的能力提升,制定在職人員終身學(xué)習(xí)計(jì)劃制度,可每年按照專業(yè)技術(shù)等級(jí),規(guī)定學(xué)習(xí)最低時(shí)限,并作為各類考核的重要依據(jù),對(duì)沒(méi)有畜牧獸醫(yī)證、動(dòng)物檢疫等相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的在職人員,限定時(shí)間考取相關(guān)從業(yè)資者證書(shū);理順畜牧技術(shù)推廣人員晉升渠道,改善畜牧技術(shù)人員工資待遇問(wèn)題,提升畜牧技術(shù)人員的社會(huì)認(rèn)可度;通過(guò)相關(guān)措施,改善畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣人員的工作、生活待遇和環(huán)境,增強(qiáng)崗位吸引力,建設(shè)一支精干的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。
3.3引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)
畜牧養(yǎng)殖戶受限于資金、觀念、自身素質(zhì)等條件,接受新技術(shù)較慢??赏ㄟ^(guò)試驗(yàn)示范養(yǎng)殖基地看得見(jiàn),摸得著的效果,算得出的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)例、實(shí)效引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖戶;可采用實(shí)地參觀、案例分享、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式,把技術(shù)推廣放到養(yǎng)殖場(chǎng)、放到田間地頭,從抽象到具體引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖戶。
3.4保障畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立性
畜牧業(yè)是一項(xiàng)久久為功的事業(yè),畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求很高的工作,其專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)機(jī)構(gòu)[4]關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全及發(fā)展,因此,保持技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是保障畜牧業(yè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)??偠灾?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的事業(yè),非一朝一夕之功。需要系統(tǒng)全面地從資金保障、人才保障、機(jī)構(gòu)保障、觀念改變等方面著手,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣部門(mén)和技術(shù)人員的不懈努力,推動(dòng)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]夏永玻.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題及措施[J].畜牧業(yè)環(huán)境,2020(4):27
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作者:陳偉燕 陳詩(shī)高 單位:湖南省衡陽(yáng)市衡東縣石灘鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站
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