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中學(xué)后勤保障資產(chǎn)管理論文

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中學(xué)后勤保障資產(chǎn)管理論文

一、當(dāng)前中學(xué)后勤保障資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.后勤保障與資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)不足

學(xué)校的工作主要以教學(xué)為中心,因此在后勤保障和資產(chǎn)管理人員的選拔上缺乏職業(yè)素質(zhì)等方面的要求。部分后勤管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)和管理技能,無(wú)法充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為后勤保障和資產(chǎn)管理工作提供服務(wù)。有些學(xué)校的管理人員身兼數(shù)職,管理理論和實(shí)踐工作均存在的一定問(wèn)題,不能夠勝任學(xué)校后勤和資產(chǎn)管理的工作。在部門(mén)的設(shè)置上,學(xué)校通常由設(shè)備部門(mén)和教務(wù)部門(mén)對(duì)教學(xué)儀器進(jìn)行管理,后勤部門(mén)管理房屋、建筑物,校辦管理學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn),圖書(shū)館管理圖書(shū)雜志等,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬面進(jìn)行管理。結(jié)構(gòu)看似分工明確、權(quán)責(zé)明晰,但是缺乏一個(gè)統(tǒng)一的部門(mén)來(lái)對(duì)上述各個(gè)部門(mén)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理和監(jiān)督。也有部分學(xué)校將后勤保障和資產(chǎn)管理的工作統(tǒng)一歸于總務(wù)處、辦公室等部門(mén),造成后勤保障和資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明晰,責(zé)任無(wú)法劃分,更無(wú)法對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作進(jìn)行量化考核。

2.學(xué)校后勤保障與資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制缺乏

近年來(lái),我國(guó)加強(qiáng)了事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的力度。對(duì)于中學(xué)的后勤保障與資產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō),正是由于工作中存在上述問(wèn)題,才使得學(xué)校缺乏相關(guān)高效的內(nèi)部管理與控制監(jiān)管機(jī)制,全員參與的內(nèi)部控制理念沒(méi)有得到強(qiáng)化,部分中學(xué)只是將后勤保障和資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制工作交給總務(wù)處和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理。尤為突出的是學(xué)校的固定資產(chǎn)管理,一些資產(chǎn)沒(méi)有配備相關(guān)的登記管理制度,資產(chǎn)去向不明,應(yīng)報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢,會(huì)計(jì)核算上也未及時(shí)體現(xiàn),容易導(dǎo)致學(xué)校的資產(chǎn)存在賬實(shí)不符等現(xiàn)象。在相關(guān)設(shè)備的維修和維護(hù)上,缺少足夠的相關(guān)專業(yè)人才來(lái)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行維修管理,加大了設(shè)備的維修難度,也降低了設(shè)備的使用壽命。另外,在后勤進(jìn)行采購(gòu)時(shí),內(nèi)部控制活動(dòng)監(jiān)管不到位。一方面,缺少嚴(yán)格的設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)審批,采購(gòu)不按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行,審批較為隨意;另一方面,購(gòu)買(mǎi)物品的渠道不正規(guī),有的甚至不能開(kāi)具相應(yīng)的發(fā)票,沒(méi)有及時(shí)按物品類別入賬,造成資產(chǎn)和后勤物資清核時(shí)賬實(shí)不符,不能做到對(duì)號(hào)入座。

二、后勤保障和資產(chǎn)管理的建議和對(duì)策

1.更新后勤保障與資產(chǎn)管理的觀念

首先,學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)后勤保障和資產(chǎn)管理的重視程度,將學(xué)校的后勤保障和資產(chǎn)管理工作日?;?,經(jīng)常開(kāi)展后勤和資產(chǎn)管理的工作會(huì),解決實(shí)際問(wèn)題。其次,學(xué)校后勤保障和資產(chǎn)管理的發(fā)展方向是社會(huì)化,因此要改變陳舊的后勤保障和資產(chǎn)管理的國(guó)家統(tǒng)一供給的理念,要鼓勵(lì)、吸引、依靠社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源來(lái)為后勤保障和資產(chǎn)管理工作服務(wù),使得市場(chǎng)機(jī)制在后勤資源配置中發(fā)揮其核心作用。再次,應(yīng)該以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行后勤保障和資產(chǎn)管理的工作,比如后勤工作中的校園的綠化和保潔服務(wù),應(yīng)該與相應(yīng)的后勤公司在合同的基礎(chǔ)上展開(kāi)工作。最后,還要把握好學(xué)校后勤保障和資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,不能單純強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)性而忽視了學(xué)校最根本的教育和服務(wù)性,要保持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡。邗江中學(xué)以節(jié)能為主要指導(dǎo)思想使后勤保障與資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)由觀念到制度的創(chuàng)新。該中學(xué)后勤主管部門(mén)分主任、保安班長(zhǎng)、當(dāng)班保安員等職務(wù),統(tǒng)一管理教室和各個(gè)辦公室的用電情況,設(shè)置正常的開(kāi)燈時(shí)間。另外針對(duì)節(jié)能、采購(gòu)、資產(chǎn)保管任務(wù)分配到班級(jí),要求班主任對(duì)本班級(jí)的任務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任,并制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和處罰機(jī)制。

2.加強(qiáng)后勤保障和資產(chǎn)管理的人才隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)

后勤保障和資產(chǎn)管理工作應(yīng)該根據(jù)工作的特點(diǎn)進(jìn)行人員的分配和隊(duì)伍的建設(shè)。目前中學(xué)中普遍存在管理梯隊(duì)層次性差,常有一人身兼數(shù)職等現(xiàn)象。因此,要對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)分配,建立合理的管理梯隊(duì),同時(shí)調(diào)整收入分配制度,對(duì)工作效率高、工作能力強(qiáng)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)后勤保障和資產(chǎn)管理人員加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。另外,要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和技能,提高其對(duì)信息化管理技術(shù)的運(yùn)用和掌握,提高后勤服務(wù)和資產(chǎn)管理的工作效率。對(duì)后勤和資產(chǎn)管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新,建立一個(gè)對(duì)后勤物資和資產(chǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)。比如蘇州中學(xué)通過(guò)建立資產(chǎn)管理處,下設(shè)資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部三個(gè)部門(mén)來(lái)完善后勤保障和資產(chǎn)管理工作。其中,資產(chǎn)管理部主抓基建房產(chǎn)等工作;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作;綜合管理處負(fù)責(zé)后勤等方面的保障和協(xié)調(diào)工作,各個(gè)部門(mén)由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調(diào)配。在后勤物資和資產(chǎn)的采購(gòu)和應(yīng)用上,要通過(guò)科學(xué)的決策程序,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)確認(rèn),經(jīng)招標(biāo)等程序進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)一些價(jià)格適中、質(zhì)量有保證、用途比較廣泛的設(shè)備。揚(yáng)州梅嶺中學(xué)對(duì)校園衛(wèi)生管理、校園綠化管理、水電管理、學(xué)生寢室財(cái)產(chǎn)管理及維修、校醫(yī)室、學(xué)校餐廳、基建管理等各個(gè)方面的管理都設(shè)置了相關(guān)的管理辦法,并對(duì)各項(xiàng)工作予以量化評(píng)比。

3.加強(qiáng)學(xué)校的后勤物資與資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

在加強(qiáng)后勤物資和資產(chǎn)管理的人員和機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和各個(gè)工作人員,建立固定資產(chǎn)和后勤物資“歸口管理、責(zé)任到人”的制度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)和員工對(duì)后勤物資和資產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性。蘇州中學(xué)采用責(zé)任制的方式,將后勤物資和資產(chǎn)保管的責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。將物資和資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),并建立管理卡制度,管理卡上標(biāo)明該項(xiàng)物資和資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、運(yùn)行狀況、保管人信息等資料,以明確責(zé)任人。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)做好后勤物資和資產(chǎn)的增減記錄工作,對(duì)于因人員調(diào)動(dòng)和離職等情況產(chǎn)生的資產(chǎn)變動(dòng)做到及時(shí)上報(bào)。此外,要建立內(nèi)部審核機(jī)制,由財(cái)會(huì)部門(mén)抽調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工作人員進(jìn)行學(xué)校物資和資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì),獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督的權(quán)力,使得內(nèi)部監(jiān)督的作用充分發(fā)揮。其審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、資產(chǎn)的完整性等等。與此同時(shí),建立健全物資和資產(chǎn)的盤(pán)查和清點(diǎn)制度,對(duì)物資和資產(chǎn)定時(shí)進(jìn)行盤(pán)查,并針對(duì)盤(pán)盈和盤(pán)虧問(wèn)題進(jìn)行深入探討,查明根源。

三、結(jié)語(yǔ)

保證后勤保障和資產(chǎn)管理工作的高效進(jìn)行,提高資產(chǎn)的使用效率,對(duì)于中學(xué)教育的各項(xiàng)管理和服務(wù)有條不紊的發(fā)展具有十分重要的意義。因此,要從提高中學(xué)對(duì)后勤保障和資產(chǎn)管理的意識(shí)著手,完善人力資源的配置,推進(jìn)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制的完善,建立健全內(nèi)部控制,促進(jìn)學(xué)校各方面工作的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

作者:謝偉 單位:秦皇島市北戴河區(qū)第一中學(xué)財(cái)務(wù)室