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摘要:本文論述企業(yè)想要長遠(yuǎn)發(fā)展,需加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),現(xiàn)行規(guī)章制度建設(shè)方面存在著哪些問題,并提出了強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)的措施和建議。
關(guān)鍵詞:規(guī)章制度;企業(yè);建設(shè)
企業(yè)要獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展,夯實(shí)基礎(chǔ)管理必不可少。想要發(fā)展,必須強(qiáng)化聚焦基礎(chǔ)工作,樹立長期抓的思想,落實(shí)長期抓的措施,形成大抓基層、抓實(shí)基礎(chǔ)的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理全面規(guī)范、全面過硬。而規(guī)章制度管理是一個(gè)企業(yè)規(guī)章制度管理中非常重要的一部分,也是提升一個(gè)企業(yè)精益管理能力的抓手。健全完善規(guī)章制度,注重制度有效性評(píng)價(jià),強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
一、規(guī)章制度的重要性分析
1.規(guī)章制度對(duì)安全管理的重要性
規(guī)章制度并不是束之高閣的天花板,一個(gè)企業(yè)制定規(guī)章制度后必然要執(zhí)行。對(duì)于制造企業(yè)來說,安全方面的規(guī)章制度,有著極其重要的作用。制造企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)業(yè)務(wù)如果沒有安全方面的規(guī)章制度管理,員工肆意而為,那么安全事故必然會(huì)發(fā)生。同時(shí),國家法律也規(guī)定了安全生產(chǎn)的重要性?!鞍踩a(chǎn),生命至上”,并不是一句空口號(hào),特別是生產(chǎn)制造企業(yè),要堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,需要各個(gè)企業(yè)制定詳盡的具有可操作性的規(guī)章制度來保障。對(duì)于生產(chǎn)制造企業(yè)來說,安全規(guī)章制度尤為重要,安全規(guī)章制度既能保障生產(chǎn)順穩(wěn),又是保障職工生命安全的需要。
2.夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理的需要
企業(yè)要發(fā)展,要取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,基礎(chǔ)管理有待夯實(shí),需要用精益管理的手段,推動(dòng)公司進(jìn)一步發(fā)展。思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng),夯實(shí)基礎(chǔ)、制度先行。必須高度重視制度建設(shè),建立制度執(zhí)行評(píng)價(jià)體系,及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題,真正做到“誰制定誰負(fù)責(zé),誰制定誰培訓(xùn),誰制定誰檢查,誰制定誰改進(jìn)”。使各方面制度更加科學(xué)、體系更加完善、執(zhí)行力更強(qiáng),形成制度優(yōu)勢(shì)、體系優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為管控能力、系統(tǒng)能力。持續(xù)完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)治理和流程改善,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。只有規(guī)章制度的基礎(chǔ)管理做好了,一個(gè)企業(yè)這座高樓大廈的根基才算是筑牢了,企業(yè)才能把大樓建的更高、更好。
二、規(guī)章制度存在的不足
1.部分規(guī)章制度缺失,業(yè)務(wù)缺少指引
企業(yè)缺乏對(duì)規(guī)章制度重要性的認(rèn)識(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)規(guī)章制度重要性的宣傳,導(dǎo)致企業(yè)某部分規(guī)章制度的缺失。規(guī)章制度的缺失,導(dǎo)致企業(yè)員工工作缺乏規(guī)章制度的指引與規(guī)范,造成工作混亂、無章法。所謂“無規(guī)矩不成方圓”,缺失了規(guī)章制度的指引,業(yè)務(wù)缺少指引,企業(yè)員工僅憑經(jīng)驗(yàn)工作,由于每個(gè)員工的個(gè)性認(rèn)識(shí)不同,對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)不能形成規(guī)范性的業(yè)務(wù)流程,降低了工作效率,而且還會(huì)導(dǎo)致出錯(cuò)幾率升高;且沒有規(guī)章制度的規(guī)范,企業(yè)員工工作沒有限制,還容易缺失公平、滋生腐敗;日常生活中經(jīng)常見到因?yàn)闆]有規(guī)章制度約束,或者不遵從規(guī)章制度約束而犯錯(cuò)誤的人,可見規(guī)章制度的構(gòu)建及遵守的重要性。
2.規(guī)章制度管理混亂、不具有系統(tǒng)性
我國目前部分企業(yè)雖然制定了規(guī)章制度,但是規(guī)章制度缺乏層次及體系。首先,從公司層面講缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度監(jiān)管部門,缺少對(duì)規(guī)章制度的統(tǒng)一備案及管理,這樣就導(dǎo)致公司部門各自為政,各自出臺(tái)對(duì)本部門內(nèi)有效的規(guī)章制度;由于各部門出臺(tái)規(guī)章制度時(shí)與公司沒有溝通,極有可能與公司其他部門制定的規(guī)章制度沖突或者重復(fù),造成制度混亂;且本部門制定的規(guī)章制度效力范圍僅適用于本部門,不能對(duì)全公司適用,且有可能與其他部門規(guī)章制度沖突,這樣就造成了公司的規(guī)章制度的混亂。其次,公司內(nèi)部各部門制定的規(guī)章制度沒有層次劃分,造成全公司的規(guī)章制度沒有系統(tǒng)性。例如:總則性文件與細(xì)則性文件不分,公司級(jí)文件與部門級(jí)文件不分。公司內(nèi)部對(duì)各級(jí)制度缺少歸口管理、動(dòng)態(tài)管理,沒有公司級(jí)規(guī)章制度的頂層設(shè)計(jì),部門級(jí)的規(guī)章制度缺少指導(dǎo),造成各部門無所適從,規(guī)章制度的制定沒有系統(tǒng)性。
3.規(guī)章制度的可執(zhí)行性不強(qiáng)
規(guī)章制度作為一個(gè)企業(yè)的“內(nèi)部法”,按理來說應(yīng)該具有較高的執(zhí)行性,但現(xiàn)行的許多規(guī)章制度處于“休眠”狀態(tài),執(zhí)行力低。目前,許多企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度都存在著重制定、輕執(zhí)行的問題。一個(gè)制度的生命力在哪里?執(zhí)行力!不被執(zhí)行的規(guī)章制度,屬于空中樓閣。有的企業(yè)是規(guī)章制度有規(guī)章制度的規(guī)定,線下執(zhí)行有自己的執(zhí)行準(zhǔn)則,或者肆意執(zhí)行,規(guī)章制度完全處于被閑置的狀態(tài),其執(zhí)行力完全等于零,等同于沒有規(guī)章制度;有的企業(yè)對(duì)規(guī)章制度是部分執(zhí)行,與自己心意想吻合的部分執(zhí)行,與自己心意不吻合的部分不執(zhí)行,不能嚴(yán)格全方位地執(zhí)行規(guī)章制度,執(zhí)行力低下。
4.規(guī)章制度宣傳不到位
企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部部門制定規(guī)章制度后,缺少對(duì)制度的宣傳操作,導(dǎo)致制度制定后,只有制定人知曉,其他人員對(duì)規(guī)章制度并不知曉,這樣會(huì)導(dǎo)致規(guī)章制度落實(shí)不到位。規(guī)章制度制定后,缺少制定人對(duì)相關(guān)人員的講解,會(huì)導(dǎo)致其他人員要么不知道有這項(xiàng)規(guī)章制度,要么對(duì)規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容理解不到位,造成規(guī)章制度執(zhí)行困難和偏差。
三、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的措施
1.提高規(guī)章制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
提高對(duì)規(guī)章制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),是一個(gè)由上到下、全員參與的活動(dòng)。一個(gè)企業(yè)想要強(qiáng)化本單位的規(guī)章制度建設(shè),觀念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要,企業(yè)要形成一個(gè)上行下效的良好氛圍。首先,從公司層面講,公司主要領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立夯實(shí)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化制度建設(shè)的觀念,公司領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,從自身開始推動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè);其次,所有員工都要根據(jù)公司的風(fēng)向標(biāo),強(qiáng)化制度建設(shè)意識(shí),各部門、各崗位人員都應(yīng)樹立制度建設(shè)的理念,形成重視規(guī)章制度建設(shè)的良好風(fēng)氣。
2.規(guī)范規(guī)章制度體系建設(shè)
規(guī)章制度體系建設(shè)不是一蹴而就的,需要公司級(jí)、部門級(jí)等的規(guī)章制度形成一個(gè)規(guī)范的體系。首先,公司應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)全公司規(guī)章制度歸口管理的部門,對(duì)全公司的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的掌握和備案,制定有關(guān)規(guī)章制度管理的文件,發(fā)全公司執(zhí)行,同時(shí)通過對(duì)各部門的規(guī)章制度備案了解,避免各部門之間在制定規(guī)章制度時(shí)發(fā)生沖突和重復(fù);其次,從公司到部門,規(guī)章制度應(yīng)具有體系性,例如,從適用范圍來講:分為公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)等,部門級(jí)、班組級(jí)制度不能違背公司級(jí)制度的原則。從制度級(jí)別來講:可以分為一級(jí)制度、二級(jí)制度、三級(jí)制度,同樣,二級(jí)、三級(jí)制度也不能與一級(jí)制度相沖突。
3.規(guī)章制度制定實(shí)行全員參與、集體決策
規(guī)章制度的制定不能實(shí)行一言堂,需要由具體使用該規(guī)章制度的人員來參與制定,因?yàn)橹挥芯唧w參與該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)人員對(duì)工作流程和規(guī)范最清楚,有實(shí)際執(zhí)行人的參與制定出來的規(guī)章制度才更具可執(zhí)行性、可操作性。同時(shí)規(guī)章制度的制定不能是單獨(dú)某一個(gè)人來制定的,需要與該項(xiàng)業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)人員共同參與制定,這樣才能最大限度地保障規(guī)章制度的公平性。一項(xiàng)規(guī)章制度的制定,需要通過征求基礎(chǔ)員工的意見、領(lǐng)導(dǎo)的意見、專業(yè)的意見后,按照公司規(guī)定的制定流程,集體決策并。
4.強(qiáng)化規(guī)章制度宣貫工作
一項(xiàng)規(guī)章制度制定后,想要充分發(fā)揮其基礎(chǔ)管理的功效和作用,首先就要對(duì)規(guī)章制度在相關(guān)部門進(jìn)行宣貫。全公司、部門等要對(duì)涉及到該規(guī)章制度管理范圍的人員進(jìn)行宣貫,宣貫要全面,不能有死角。宣貫不是簡單地傳送文件的過程,文件下發(fā)后,要對(duì)使用部門及員工進(jìn)行培訓(xùn)講解,使該文件的使用人充分了解該規(guī)章制度,為該項(xiàng)制度今后的有效實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力及考核措施
制定制度的最終目標(biāo)為按規(guī)章制度辦事,也就是落實(shí)規(guī)章制度的執(zhí)行力。制度需要所有員工遵循。首先,要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,提升各個(gè)部門對(duì)規(guī)章制度落實(shí)的壓力,在全員范圍內(nèi)建立“有章必須守”的理念;其次,對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行力不足的,要建立責(zé)任追究、考核機(jī)制,在全員范圍內(nèi)建立“失責(zé)就要究”的理念;強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力,保證規(guī)章制度活力,發(fā)揮其效用。
參考文獻(xiàn)
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作者:楊培 單位:首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司