中國經(jīng)濟發(fā)展與能源消費現(xiàn)狀及對策
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摘要：能源是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要資源，能源依賴、能源高耗對我國經(jīng)濟運行的質量與速度造成一定的負面影響，亟待解決。文章對中國經(jīng)濟增長與能源消耗的現(xiàn)狀進行了分析，從能源角度研究制約中國經(jīng)濟增長的瓶頸，針對中國經(jīng)濟增長與能源消耗的關系，從能源結構、能源市場、能源儲備等方面探索具有針對性的對策建議，促進能源發(fā)展與經(jīng)濟社會的進步。
關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；能源消費；現(xiàn)狀分析；對策建議
引言
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是制造業(yè)的發(fā)展，中國的能源正面臨巨大挑戰(zhàn)。我國的能源勘探水平相對不高、利用效率較低，加上相關產(chǎn)業(yè)對能源資源的不斷索取，長期處于能源高度緊張狀態(tài)。為了進一步推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，研究中國經(jīng)濟增長與能源消耗的相關規(guī)律特征，并針對能源發(fā)展現(xiàn)狀給出相應解決方案具有重要意義。
1能源消費現(xiàn)狀
1.1經(jīng)濟增長進一步帶動能源消費
十多年來，中國伴隨經(jīng)濟飛速增長的能源消費總量基本呈線性增長。能源消費增長速度與GDP的增長速度基本持平，一方面表明過去十多年中國工業(yè)化發(fā)展迅猛，現(xiàn)在重化工時代已經(jīng)接近尾聲，產(chǎn)業(yè)逐漸轉型升級，另一方面也說明能源的貢獻度高，能源在推動經(jīng)濟發(fā)展中具有突出的地位。
1.2經(jīng)濟增長引起人均能源消費量發(fā)生巨變
每一個國家的人均能耗的穩(wěn)定值很大程度上與該國所采用的能源消費模式有關[1]。目前，各國的能源消費可分為高度耗能型、一般耗能型和節(jié)能型三種。在今后一定階段內(nèi)，中國的人均能源消費量仍將呈上升趨勢，但與世界發(fā)達國家相比還會存在一定的差距，這主要是由于中國人口眾多的原因所致。以電力資源消耗為例，上世紀八十年代末、九十年代初，由于電力建設的強勁，致使裝機容量快速增長，有效地保障了經(jīng)濟強勁增長對電力的需求。從1994年開始，中國經(jīng)濟實施嚴厲的宏觀調(diào)控，GDP增速迅速下降，電力需求增速放緩，全國電力供需達到平衡[2]。進入21世紀后，中國加入WTO、舉辦亞運會、奧運會、世博會等一系列大型國際活動，經(jīng)濟發(fā)展迅速，電力工業(yè)也厚積薄發(fā)，不僅僅只是規(guī)模擴大，電力生產(chǎn)、傳輸和消費也都更為綠色。2019年，我國裝機容量達到19億kW，其中火電11.4億kW，占比大幅下降，僅占60%。風電裝機容量快速發(fā)展，2004年僅74萬kW，2019年并網(wǎng)裝機容量達到2億kW，成為世界第一風電大國。2019年，中國光伏發(fā)電裝機總容量超過1.86億kW，新增裝機容量已連續(xù)數(shù)年全球第一[3]。中國已在綠色發(fā)展的道路上大步向前，電已從百年前的奢侈品，成為生活中無處不在的伴侶，使生活變得更清潔、更智慧、更美好。
2經(jīng)濟社會發(fā)展與能源消費遇到的問題
2.1經(jīng)濟總量大但發(fā)展水平有待提高
2019年，中國人均GDP達到10000美元，這是一個很大的突破，但仍低于世界平均水平，不及高收入國家的10%。產(chǎn)業(yè)結構還是以第二產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)特征較為明顯。2018年，中國城市化率是59.58%，雖然城市人口超過了農(nóng)村人口，但仍低于發(fā)達國家80%以上的城市化率。東部與西部、城市與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西部地區(qū)的人均GDP約為東部地區(qū)的一半，農(nóng)村尚有部分人口將在2020年實現(xiàn)“脫貧摘帽”。部分地區(qū)仍在生產(chǎn)高能耗、低附加值的產(chǎn)品。廣大農(nóng)村地區(qū)仍在使用傳統(tǒng)的生物質能源，消費總量超過2.5億tce。每百人汽車擁有量還不到20輛，在全球的排名在130名以后。2018年，中國全社會用電量68449億kWh，同比增長8.5%，比上年提高1.9個百分點，全國全口徑發(fā)電量69940億kWh，同比增長8.4%，比上年提高1.8個百分點，但就人均看，仍低于發(fā)達國家水平[4]。
2.2經(jīng)濟增長速度快但增長質量有待提升
中國現(xiàn)在已是世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長速度在2003~2011年期間年均增長率10%左右，2012年以來在全球經(jīng)濟都不太景氣的情況下，也依然保持著6%~7%的中高速增長。但是，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了一些進步的同時也顯現(xiàn)出一些突出矛盾和沖突。過去的發(fā)展大多靠著消耗自然資源，以犧牲環(huán)境為代價拉動經(jīng)濟增長，也因此出現(xiàn)了霧霾等環(huán)境問題?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展已向綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展轉變，但這需要一個過程。在未來的發(fā)展中，我們需要產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升增長質量。
2.3經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距有待縮小
區(qū)域不平衡是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個問題，城鄉(xiāng)發(fā)展差異化，東中西部發(fā)展的差距、城市經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡問題依然存在。中國各省市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的兩倍，有的省份甚至達到了三倍之多，東部的人均GDP接近中西部之和。造成這種局面有多種原因，有歷史的、地理的，也有科技投入、人力資本等諸多因素?？萍纪度敕矫鏂|部地區(qū)仍然占據(jù)優(yōu)勢，2017年中國的科研規(guī)模指數(shù)居于世界第2位[5]，但國內(nèi)東西部差異很嚴重，如由于重點高校分布的不同，高水平成果產(chǎn)出大多集中在北京、上海、廣東、江蘇、浙江等高水平院校較多的東部省份，而中西部僅湖北、四川、陜西三省排名相對靠前。經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距有待縮小。
3對策建議
3.1充分認識中國未來的發(fā)展對于能源的需求
目前，中國的經(jīng)濟形勢正處于建立中華人民共和國以來相對最為穩(wěn)定、持續(xù)增長、經(jīng)濟效益改善、生態(tài)環(huán)境開始改善的良好時期。歷史表明，任何國家在走向工業(yè)化的初始階段，都有一個高耗能發(fā)展階段[6]。中國的工業(yè)化是十幾億人的工業(yè)化，不可能在短期內(nèi)跨越工業(yè)化階段與重工業(yè)化階段，因此過去幾十年出現(xiàn)的高耗能時期是歷史的必然。針對能源問題，我們必須將未來需求估計得更充分、更嚴峻[7]。短期中，我們應著手加大節(jié)能減排力度，加快轉變經(jīng)濟增長方式。針對能源問題，我們應降低經(jīng)濟增長對資源的依賴，大力開發(fā)可替代能源，通過擴大能源的供給來源，保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。從長期看，技術進步是經(jīng)濟增長最大的推動力，有利于提高能源利用的質量與效益[8]。
3.2進一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)能源配置的功能
市場可以通過價格機制很好地表明商品的稀缺程度，從而使能源資源自動流向效益高的領域，通過促使消費者改變消費行為來最終實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置[9]。我國應該逐步將能源價格與國際接軌，真正實現(xiàn)能源價格的市場定價，進一步提高能源資源的利用效率。經(jīng)濟結構對能源效率有促進作用。以珠三角為例，在“十一五”至“十二五”期間，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，就產(chǎn)業(yè)結構看，第三產(chǎn)業(yè)在珠三角地區(qū)所占比重不斷攀升，能源密集型產(chǎn)業(yè)被淘汰或轉移其他地區(qū)。此外，珠三角地區(qū)外向型特征明顯，出口占比較高，雖然隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉移，出口產(chǎn)品中制造業(yè)的中高端產(chǎn)品比例不斷上升，但是珠三角地區(qū)主要承擔勞動密集投入的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，仍然處于全球價值鏈中的低附加值環(huán)節(jié)，主要依靠勞動投入，資本和能源的投入相對較少[10]。今年是中國“十三五”的收官之年。近五年來，中國經(jīng)濟發(fā)展有了新的格局，東北人才流失現(xiàn)象較為嚴重，大多數(shù)擁有高學歷的年輕人都選擇到發(fā)展更快的“外面”實現(xiàn)自己的人生價值。西部經(jīng)濟發(fā)展乏力，目前僅有成都、重慶、西安三市在國內(nèi)擁有一定的競爭力。東部發(fā)展勢頭依舊迅猛，尤其是長三角等地區(qū)呈現(xiàn)人才集聚效應，國家提出的長三角一體化等發(fā)展戰(zhàn)略正當其時，各地應利用好市場機制，有效地提升能源、資源的集聚效應，促進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
3.3加強能源技術儲備，完善能源結構
我們必須挑選有良好經(jīng)濟效益與廣闊發(fā)展前景的科技創(chuàng)新作為能源技術儲備。比如發(fā)展和抽水儲能相結合的波浪能、潮汐能發(fā)電站，發(fā)展廉價而高效的儲氫技術、氫燃料電池，開發(fā)石油的一些補充和替代能源技術[11]，擴大我國能源技術儲備、豐富能源的構成格局。在我國全面建設小康社會的過程中，能源發(fā)電問題也會面臨新的挑戰(zhàn)。尤其是西部山區(qū)，輸電條件相對惡劣，電線搭建比較困難，成本較高，需要考慮新的供能方式，如分布式能源系統(tǒng)?，F(xiàn)階段已有的分布式發(fā)電設備，如光伏、風力發(fā)電等受氣候影響較大，電能質量不穩(wěn)定，無法完全實現(xiàn)離網(wǎng)輸變電。因此，需要完善儲能設備，如超級電容、新型蓄電池、相變儲能等，能夠穩(wěn)定滿足用戶的需求。
3.4完善具有統(tǒng)籌與前瞻性的能源戰(zhàn)略
我們應該正視產(chǎn)業(yè)結構對能源消費結構影響的不同區(qū)域之間產(chǎn)生的差異。東部地區(qū)應加大對能源新技術的開發(fā)和運用，在新能源的推廣方面應該提出新的政策，加大資金支持力度，促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低使用成本，鼓勵能源消費的多元化，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構與能源消費結構的協(xié)調(diào)發(fā)展[12]。中西部地區(qū)應大力推動產(chǎn)業(yè)升級,淘汰高耗能的落后產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結構升級帶動能源消費結構的優(yōu)化。能源發(fā)展事關國家經(jīng)濟社會全局，不斷完善全國能源規(guī)劃、研發(fā)、示范等工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)是能源發(fā)展的迫切需要。在今后的工作中，要進一步加強能源戰(zhàn)略研究，為能源可持續(xù)發(fā)展體系的建立提供科學正確的指導[13]。
4結論
能源消費和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著雙向因果關系：一方面，經(jīng)濟增長對能源具有強烈的依賴性，能源的富足與短缺將對經(jīng)濟增長帶來影響；另一方面，經(jīng)濟的快速發(fā)展也將刺激能源需求，以及能源消費的升級。我們要充分認識經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴性，需加大經(jīng)濟轉型力度，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質量，提升科技創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的作用。發(fā)電企業(yè)在保證供電的同時要確保環(huán)保排放，要加大可再生能源發(fā)展速度，不斷優(yōu)化能源結構，降低發(fā)電成本。我們要不斷完善具有統(tǒng)籌和前瞻性的能源戰(zhàn)略，為能源與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
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作者：田玉琢 宋捷 吳江 單位：上海電力大學能源與機械工程學院
