職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展淺析

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摘要:職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興之間有著天然的內(nèi)生聯(lián)系，職業(yè)教育有效支持鄉(xiāng)村振興，又離不開鄉(xiāng)村振興，相互之間依存性發(fā)展才能促進(jìn)兩者更好地發(fā)展。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在政府主導(dǎo)下搭建合作平臺(tái)、在學(xué)校和鄉(xiāng)村共商下確定合作形式、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下調(diào)整職校培養(yǎng)方案、在各方共同努力下促進(jìn)職教生源與鄉(xiāng)村人才需求協(xié)同發(fā)展等四個(gè)方面思考具體的路徑。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;協(xié)同發(fā)展

2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(職教20條)，明確提出職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新興職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。2021年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，邁入鄉(xiāng)村振興的新階段，未來國(guó)家也會(huì)以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。作為支撐鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)生力量，職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)重構(gòu)等方面發(fā)揮著重要的作用。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展已成為熱議話題，受到越來越多的關(guān)注。

一、職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生聯(lián)系

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間具有天然的內(nèi)生聯(lián)系，一方面鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持，主要是人才的支持;另一方面職業(yè)教育也為鄉(xiāng)村振興提供人才與技術(shù)支持，同時(shí)也需要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拓展發(fā)展空間。

(一)鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵非常豐富，具有產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等多方面內(nèi)容，是鄉(xiāng)村的整體進(jìn)步?，F(xiàn)實(shí)內(nèi)涵決定了鄉(xiāng)村振興過程中需要的人才應(yīng)具有契合性［2］。反觀我國(guó)的教育類型，主要有普通教育和職業(yè)教育，普通教育對(duì)于人才是一種綜合能力的培養(yǎng)，使其具有較強(qiáng)的復(fù)合性和綜合性素質(zhì)，更強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性發(fā)展;相反，職業(yè)教育貼近職業(yè)發(fā)展，具有針對(duì)性，主要是培養(yǎng)實(shí)踐型人才。而鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的內(nèi)涵決定了其對(duì)人才的需求是能更貼近勞動(dòng)生產(chǎn)，具有農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)實(shí)踐技能即可。換言之，鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育的支持。

(二)職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興的天然依托

職業(yè)教育借助鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，可以進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，比如將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè);職業(yè)教育目前生源缺乏，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才可以提升職業(yè)教育的生源數(shù)量及質(zhì)量;與鄉(xiāng)村企業(yè)合作推動(dòng)現(xiàn)代“學(xué)徒制”實(shí)施，促進(jìn)職業(yè)教育更好更快發(fā)展;培訓(xùn)是職業(yè)教育的法定責(zé)任，職業(yè)教育需要為鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)、農(nóng)民提供技術(shù)、技能等職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)新興職業(yè)農(nóng)民;職業(yè)教育要想獲得長(zhǎng)久發(fā)展，必須滿足鄉(xiāng)村振興區(qū)域的人才需求，調(diào)整學(xué)院的專業(yè)布局，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、深化課程改革、提高師資水平，全面提升教學(xué)質(zhì)量。綜上，職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興之間有著天然的內(nèi)生聯(lián)系，職業(yè)教育有效支持鄉(xiāng)村振興，又離不開鄉(xiāng)村振興，相互之間依存發(fā)展才能促進(jìn)兩者更好地發(fā)展。

二、職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

雖然職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興之間有著天然的內(nèi)生聯(lián)系，但目前兩者協(xié)同發(fā)展仍然存在一些無(wú)法回避的問題。

(一)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展渠道缺乏

職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的渠道主要是信息的互通，特別是人才供需信息。信息渠道不暢通，將導(dǎo)致某些鄉(xiāng)村急需的人才專業(yè)類型及數(shù)量不足，高職院校沒能掌握具體情況，最終出現(xiàn)高職學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”、鄉(xiāng)村發(fā)展“無(wú)人可用”的尷尬局面。比如，高職院校在國(guó)家高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)的政策號(hào)召下，會(huì)招收一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工，鄉(xiāng)村可以為高職院校擴(kuò)招提供更多生源。鄉(xiāng)村如何將自己對(duì)人才和專業(yè)的需求傳達(dá)給職業(yè)院校，職業(yè)院校又如何制訂符合市場(chǎng)需求的招生計(jì)劃且將招生信息精準(zhǔn)傳遞到鄉(xiāng)村相關(guān)需求人員，建立職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的有效合作通道，實(shí)現(xiàn)供需有效結(jié)合就顯得很有必要。

(二)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興需求不匹配

目前，雖然職業(yè)教育的定位明確，注重技能培養(yǎng)，但目前從師資引進(jìn)、綜合招生就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面綜合考慮，課程、專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重［3］，模仿高等教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)方向大而全，這直接導(dǎo)致職業(yè)教育現(xiàn)有專業(yè)布局結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興接軌程度不高;部分職業(yè)院校為了提高學(xué)生的就業(yè)能力，重視學(xué)生單一專業(yè)崗位能力的培養(yǎng)，忽視了崗位通用能力的培養(yǎng)，而鄉(xiāng)村振興需要從業(yè)人員具備勝任多個(gè)崗位的復(fù)合工作能力，與職業(yè)教育單一崗位能力培養(yǎng)的導(dǎo)向相違背。種種現(xiàn)實(shí)情況使職業(yè)院校在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用受到了限制，職業(yè)院校應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)、課程改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興的專業(yè)需求、人才需求等在一定程度上可以促進(jìn)職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)體系改革，促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展。

(三)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)機(jī)制不能同步

在高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升的背景下，大學(xué)生就業(yè)壓力巨大，雖然職業(yè)院校的一些學(xué)生來自本區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)，但是畢業(yè)后是否回鄉(xiāng)發(fā)展大多憑借學(xué)生自身的意愿。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和社會(huì)“鄙農(nóng)”傾向?qū)е聦W(xué)生畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)工作，職業(yè)院校缺乏有效的引導(dǎo)或者扶持政策，鄉(xiāng)村也缺乏良好的就業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，政策扶持力度不夠，學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展的“誘惑”不大，大多集中在城鎮(zhèn)就業(yè)，回鄉(xiāng)就業(yè)的比例相對(duì)較低，無(wú)形中加劇了社會(huì)就業(yè)壓力，也造成了鄉(xiāng)村振興缺乏相應(yīng)人才。

三、職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的路徑

(一)在政府主導(dǎo)下搭建合作平臺(tái)

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，政府可以建立一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的職業(yè)院校與鄉(xiāng)村合作的平臺(tái)，比如建立一個(gè)區(qū)域性的職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟負(fù)責(zé)整合職業(yè)院校的專業(yè)、課程設(shè)置、招生情況，同時(shí)對(duì)接所在區(qū)域的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，了解鄉(xiāng)村的專業(yè)人才需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和職業(yè)院校有序?qū)印l件成熟的情況下可以一所職業(yè)院校聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)村，成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地，基地不定期下派職業(yè)院校教職員工入駐鄉(xiāng)村提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的對(duì)口合作，進(jìn)行與鄉(xiāng)村合作的現(xiàn)代“學(xué)徒制”試點(diǎn)，如定向?qū)в闻嘤?xùn)、定向電商培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的深度合作。

(二)學(xué)校和鄉(xiāng)村共商確定合作形式

職業(yè)教育應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)及人才培養(yǎng)需求，以產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立校企協(xié)同育人的辦學(xué)機(jī)制，建立鄉(xiāng)村“學(xué)徒制”班，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的需要進(jìn)行培養(yǎng)，使育人更有時(shí)效性與針對(duì)性，力爭(zhēng)打造職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的利益共同體［4］。根據(jù)鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村主要依托第一產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)產(chǎn)品種植)，則成立農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售的現(xiàn)代“學(xué)徒制”班，提升農(nóng)產(chǎn)品種植水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈，利用電商平臺(tái)進(jìn)行銷售;如主要依托第三產(chǎn)業(yè)(如旅游業(yè))，則培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，開展導(dǎo)游專項(xiàng)培訓(xùn)，開設(shè)針對(duì)性的“學(xué)徒制”班，更能符合鄉(xiāng)村需求，育人效果也會(huì)更好。此外，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開營(yíng)銷人才，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電商渠道營(yíng)銷是非常有效的方式，因此職業(yè)教育可以與鄉(xiāng)村合作，培養(yǎng)一批電商營(yíng)銷人才。根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際需求，豐富電商合作形式，如:對(duì)于零散農(nóng)戶，開展基礎(chǔ)培訓(xùn)，一對(duì)一操作指導(dǎo);對(duì)于中等規(guī)模已經(jīng)開始嘗試電商的，配備對(duì)應(yīng)的職業(yè)院校輔導(dǎo)教師，實(shí)時(shí)進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)于有產(chǎn)品沒電商人員的，由學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行代運(yùn)營(yíng)，或者師生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，分銷產(chǎn)品;對(duì)于規(guī)模很大的鄉(xiāng)村企業(yè)，開展訂單式培養(yǎng)。

(三)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下調(diào)整職校培養(yǎng)方案

職業(yè)院校專業(yè)、課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興的專業(yè)、人才、技術(shù)等實(shí)際需求不匹配，職業(yè)院校應(yīng)該基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃每個(gè)學(xué)科、專業(yè)的學(xué)生規(guī)模和結(jié)構(gòu)，做好專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);調(diào)整課程內(nèi)容設(shè)置，加大實(shí)踐教學(xué)比例，相關(guān)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)安排在鄉(xiāng)村進(jìn)行，提高學(xué)生技能操作水平，使學(xué)生提早熟悉鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境，早日融入鄉(xiāng)村的工作氛圍，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，為鄉(xiāng)村提供質(zhì)量、數(shù)量皆有保障的人才供給。鄉(xiāng)村則需要及時(shí)把人才、專業(yè)、技術(shù)需求傳遞給職業(yè)院校，并將人才使用過程中的問題及建議及時(shí)反饋到職業(yè)院校，以便盡早做出適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，提高課程內(nèi)容設(shè)置的實(shí)用性，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，職業(yè)教育需為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用型人才，此類人才需具備扎實(shí)的實(shí)踐能力，可解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的諸多問題。因此，課程內(nèi)容要具備實(shí)用性，讓學(xué)生通過理論學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐來掌握必備技能。職業(yè)院校需積極與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研所開展深度的交流與合作，打造產(chǎn)、學(xué)、研共同體，與服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)等課程資源對(duì)接，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合。

(四)在各方共同努力下促進(jìn)職教生源與鄉(xiāng)村人才需求協(xié)同發(fā)展

針對(duì)人才吸引不同步的問題，政府需引導(dǎo)社會(huì)輿論，逐步引導(dǎo)社會(huì)大眾改變對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者、職業(yè)院校學(xué)生的“另類看法”，明確該群體只是從事的行業(yè)不同、受教育的類型不同，不存在“低人一等”“區(qū)別對(duì)待”等問題。引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的人才觀，營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍;提高高技能人才的社會(huì)地位和待遇，對(duì)回鄉(xiāng)工作的學(xué)生加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，不能僅停留在“感情留人”的層面，要從物質(zhì)、精神兩方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不僅給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要適時(shí)給予鼓勵(lì)褒獎(jiǎng)、引導(dǎo)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道等，使回鄉(xiāng)學(xué)生有榮譽(yù)感和成就感，逐步使社會(huì)形成良好的鄉(xiāng)村就業(yè)導(dǎo)向。職業(yè)院校需加強(qiáng)學(xué)生的思政教育，發(fā)揮思政教育的啟思明志作用，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立能力，鼓勵(lì)學(xué)生勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予的重任，立下扎根鄉(xiāng)村振興的志向，從思想層面引導(dǎo)學(xué)生自愿到鄉(xiāng)村就業(yè)，從內(nèi)心深處愿意為建設(shè)美好家園而回鄉(xiāng)工作。職業(yè)院校需要確定針對(duì)性的與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的系列思政教育內(nèi)容，激發(fā)大學(xué)生努力學(xué)習(xí)、學(xué)成之后建設(shè)家鄉(xiāng)的高尚情懷，開展知行合一的鄉(xiāng)村振興教育，將鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容巧妙融入課程中，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村、了解農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生興趣，進(jìn)而扎根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。鄉(xiāng)村需加強(qiáng)與職業(yè)院校的合作，及時(shí)反饋鄉(xiāng)村的需求，同時(shí)努力改善就業(yè)環(huán)境，為回鄉(xiāng)學(xué)生提供良好的生活和工作環(huán)境，當(dāng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)條件得到改善，甚至媲美城市條件時(shí)，回鄉(xiāng)就業(yè)人員自然會(huì)增多。只有政府、職業(yè)院校、鄉(xiāng)村各方多管齊下，才能解決職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才缺乏的問題。新聞媒體、自媒體等社會(huì)力量，也要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，宣傳優(yōu)秀技能人才在鄉(xiāng)村振興中的重要貢獻(xiàn)，深化全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的正確認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)

在學(xué)校教育中，教師隊(duì)伍是其中的主體力量，也是一線教學(xué)的保障，在優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍的建設(shè)上，需從幾個(gè)層面入手。明確教師的保障體系。教師是一個(gè)神圣職業(yè)，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)收入成為影響整個(gè)師資隊(duì)伍穩(wěn)定性的重要因素，需適當(dāng)提升教師待遇水平，構(gòu)建保障體系。因此，要提高教師的福利待遇，使教師工資不得低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍的平均工資，激發(fā)教師的積極性與責(zé)任感［5］。并明確待遇保障，建立保障體系，由地方財(cái)政提供必備的物力和資金，強(qiáng)化對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍的績(jī)效考核，采用按勞分配的形式，讓教師可獲取到與自身努力水平對(duì)等的收入，針對(duì)工作態(tài)度較差者，降低收入，發(fā)揮激勵(lì)作用［6］。強(qiáng)化培訓(xùn)教育工作。職業(yè)院校要充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，借助自身資源與政府資源加強(qiáng)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、其他高校的聯(lián)系，為本校教師提供更高水平的培訓(xùn)、教育。職業(yè)院校需設(shè)置專項(xiàng)基金，擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，提高自身綜合技能［7］。同時(shí)，建立良性培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓教師能夠認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育的規(guī)章制度，參與到學(xué)校建設(shè)中，主動(dòng)接受群眾、師生的監(jiān)督，讓學(xué)校各項(xiàng)工作均可有序開展。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，其本質(zhì)是“三農(nóng)”問題，要順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，人才是首要資源，職業(yè)院校要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)接農(nóng)村，承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)出自己的力量。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展對(duì)二者來講都非常重要，且有百利而無(wú)一害，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也都非常重視，因此，對(duì)二者的協(xié)同發(fā)展的機(jī)制研究具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:陳根紅 單位:湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院