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摘要:做好財政投資評審檔案管理工作對規(guī)范財政投資評審工作,保障財政投資評審工作準(zhǔn)確、客觀、公正具有積極的現(xiàn)實意義。本文從認(rèn)識評審檔案價值、全面做好評審檔案收集、評審檔案歸檔、評審檔案保管和評審檔案利用等環(huán)節(jié),就新時期做好財政投資評審檔案管理提出了具體的應(yīng)對之策,對規(guī)范財政投資,提升政府資金使用效率,提升財政投資評審檔案管理的水平具有積極的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:財政檔案;檔案管理;新時期
概述
財政投資評審是指由各級財政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對融資建設(shè)項目與財政性投資,進(jìn)行工程預(yù)(結(jié))算、概算、竣工財務(wù)決算等一系列與實施評價審查相關(guān)的工作。財政投資評審檔案(以下簡稱“評審檔案”)則是指在財政投資評審工作過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、視音頻等原始記錄。做好財政投資評審檔案管理工作對規(guī)范財政投資評審工作,保障財政投資評審工作準(zhǔn)確、客觀、公正具有積極的現(xiàn)實意義。新時代評審檔案管理工作要堅持全生命周期理念,把握評審檔案的規(guī)律和特點,從評審檔案的收集、歸檔、保管和利用全環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行評審檔案的規(guī)范和要求,確保評審檔案工作的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化,以滿足新時代財政投資評審檔案的新要求。
一、認(rèn)識評審檔案價值
財政投資評審是衡量財政投資項目綜合管理水平的重要標(biāo)尺,也是多角度、全方位、各層次的評價財政投資項目的系統(tǒng)評價體系,是強化政府財政投資管理的重要手段。在思想上要充分認(rèn)識到做好評審檔案管理對提升財政投資項目資金利用效率,規(guī)范項目資金使用、做好項目竣工驗收等等發(fā)揮著重要作用。
1.領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視財政投資項目評審檔案管理管理領(lǐng)導(dǎo)要高度重視評審檔案管理工作,在思想上要充分認(rèn)識到評審檔案工作對于財政投資項目評審工作的極端重要性,是財政投資項目評審的重要信息資源。要把評審檔案管理工作納入到評審業(yè)務(wù)重要議事日程,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門及人員職責(zé)分工,納入到年度目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容,帶頭落實各項目標(biāo)要求,從人、財、物等各方面給予評審檔案管理工作以大力支持,營造部門上下高度重視評審檔案管理工作的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作中存在的普遍問題
1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高
還有相當(dāng)一大部分領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識,直接導(dǎo)致對此項工作的不重視。表現(xiàn)為財政檔案管理工作相關(guān)的人員配置、硬件投入嚴(yán)重不足,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理的質(zhì)量和效率低下,缺乏規(guī)范性,先進(jìn)的管理經(jīng)驗和手段無力或無法實施。
2.財政檔案管理專業(yè)隊伍不強
調(diào)查表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門專職檔案管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足,檔案管理專業(yè)技能普遍不高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員多為兼職,或者由年齡偏大、退居二線的老同事?lián)?,這些人員普遍存在沒時間、精力和能力學(xué)習(xí)研究規(guī)范管理和操作技能的現(xiàn)場,管理水平和效率低下。
3.硬件投入無法滿足管理需要
由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的差異導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件建設(shè)的差異。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有單設(shè)檔案室,或者檔案室面積不達(dá)標(biāo),甚至存在沒有單設(shè)檔案柜使財政檔案和其他文件混放的現(xiàn)象,防火、防盜、防蟲、防腐、溫濕度控制等物品更是投入不足,規(guī)范管理失去硬件支持。
【摘要】在縣級財政部門,有效的加強檔案管理工作是必要的,作為相關(guān)檔案管理人員,要提高對于電子檔案管理的認(rèn)識,要不斷加強實踐管理,以此才能提高管理與維護能力,從而進(jìn)一步為財政工作順利開展提供有效保證。結(jié)合進(jìn)一步分析,希望能夠為相關(guān)工作人員提供有效參考。
【關(guān)鍵詞】縣級;財政檔案;電子檔案;分析
1.財政電子檔案的特點
1.1電子檔案的最大特點是它的儲藏內(nèi)容的容量大、記錄范圍廣。一個面積小小的DVD光盤的即可達(dá)到10G的儲存量,這些容量不但可以滿足本年度所有文書、會計、惠農(nóng)補貼、一事一議、財政補貼等相關(guān)文件及材料的存儲,還可以滿足今后幾年的相關(guān)工作量?;鶎迂斦ぷ鞯倪^程中最為重要的一部分就是每年的惠農(nóng)補貼工作,這項工作的相關(guān)資料也是數(shù)量最為多的一個,一般由以下幾種方面組成:糧食直補農(nóng)作物種植面積統(tǒng)計表、綜合補貼面積統(tǒng)計表、玉米小麥棉花油菜良種種植面積統(tǒng)計表等及其上述補貼的銀行發(fā)放表和退耕還林補助銀行發(fā)放表、農(nóng)民補貼和負(fù)擔(dān)發(fā)放監(jiān)督卡、農(nóng)戶基本信息資料等。1.2保存工作較為簡單,資料查閱方便。檔案員在每年的工作結(jié)束后要將自己手中的計算機的有關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)出后一式三份,預(yù)算會計、村賬管所會計、惠農(nóng)補貼會計以及資金會計將導(dǎo)出的數(shù)據(jù)中屬于自己負(fù)責(zé)的事項種類進(jìn)行光盤刻錄,存留在四位會計的手中進(jìn)行保存,最后將四位會計手中的業(yè)務(wù)事項數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理后刻錄到兩份光盤當(dāng)中,這兩份光盤分別存放在縣財政局檔案室和財政所檔案室進(jìn)行存檔。1.3財政電子檔案的安全性差。雖然財政電子檔案提高了儲存能力,保存起來非常簡單,但從網(wǎng)絡(luò)化時展來看,電子檔案復(fù)制容易,篡改也容易,同時,電子檔案信息容易被非法盜取,一些木馬以及病毒也會對其造成危害,基于此電子檔案安全風(fēng)險問題備受關(guān)注。
2.縣級財政電子檔案管理與維護對策
2.1規(guī)范電子檔案管理機制。任何管理機制下的管理工作的順利實施與開展都與管理機制自身的合理與規(guī)范離不開,電子檔案的管理更是這樣。事業(yè)單位的電子檔案管理機制的建立可以參考單位自身的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容以及在平時工作當(dāng)中時的具體需求來進(jìn)行合理的調(diào)整,在調(diào)整的過程中,管理者可以借鑒本單位對傳統(tǒng)檔案管理以及各類信息化系統(tǒng)的管理的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,來制定具體的管理機制。需要注意的是,在電子檔案的管理機制中要對電子檔案的錄入格式、保存方式、檔案內(nèi)容審核、借閱使用后的歸檔以及后期的管理等問題均要有具體的詳細(xì)說明,并制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行電子檔案的管理工作。除此之外,事業(yè)單位還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督機制來督促管理人員的日常工作,為此單位內(nèi)可以制定出一定的獎懲機制,這可以有效的幫助管理人員形成自我行為約束,避免“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生,加大檔案管理過程中各種問題的處理速度。2.2做好電子檔案全程化管理。電子檔案的全程化管理是無紙化辦公下的一種新型產(chǎn)物,在信息時代下,想要做好電子檔案的全程化管理僅僅只是保持住傳統(tǒng)的檔案管理的優(yōu)勢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,管理者還應(yīng)從電子檔案這一思路來著手,開辟出新的電子檔案的管理方法與思路,爭取為檔案的管理工作帶來更大的便利。要想達(dá)到這一目標(biāo),檔案管理人員首先要對電子檔案的全程化管理的概念有著明確的理解,這個概念的具體工作是指管理者要在電子文件形成的初級階段就要對其進(jìn)行控制與管理,要對電子檔案的原始內(nèi)容進(jìn)行最大程度的保障,避免電子檔案在管理的過程中出現(xiàn)不利于本單位工作的不良變化。其次,電子檔案雖然歸屬于檔案部門進(jìn)行管理,但是電子檔案的全程化管理的過程中所應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該由檔案部門來進(jìn)行選擇,而是應(yīng)由檔案部門從技術(shù)部門所提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中挑選出幾個較為成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),再由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實際使用單位來從中進(jìn)行選擇使用,在此過程中,對已發(fā)現(xiàn)的有著缺陷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),檔案管理部門要禁止其使用,以此保證電子檔案的全程化管理的整體的質(zhì)量。2.3堅持基層財政電子檔案與紙質(zhì)檔案三備份制。隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得會計電算技術(shù)也得到了不斷的深化發(fā)展,隨之而來的是會計檔案信息的要求越來越高。會計電子檔案的出現(xiàn)是財政電子檔案工作發(fā)展最有力的體現(xiàn)。電子檔案雖然給檔案的使用與管理帶來很大的便利,但是由于計算機網(wǎng)絡(luò)自身具有一定的天然的局限性,如網(wǎng)絡(luò)病毒、被盜取等等,這些都會給電子檔案的管理帶來一定程度的不利影響,為了將這種不利影響降到最低,最大程度上保證電子檔案的安全性,員工在平時的工作當(dāng)中一定要堅持電子檔案與紙質(zhì)檔案同時保管的辦法,為檔案的安全加上一層最牢固的鎖。具體的操作方法為單位內(nèi)部的各個會計將每月的財務(wù)數(shù)據(jù)拷貝出來,復(fù)制并移動到電腦或者移動U盤等便于操作的硬盤當(dāng)中備份收藏,在年終的時候除了要將這些電子文件收集好刻錄在多份光盤上形成電子檔案,還要將這些電子文件制作成紙質(zhì)的文件檔案,將后者同時按照財政局的對紙質(zhì)檔案的管理要求進(jìn)行分類保管,與此同時要將刻錄好的光盤也送一份到市財政局的檔案室進(jìn)行存檔,這種操作可以起到多重保險的目的,最大程度上保證檔案的安全。
結(jié)束語
摘要:我國正處于社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期,自從新《檔案法》頒布和實施以來,不僅有效促進(jìn)了檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化提升,同時也對檔案管理工作提出了更高的要求,新時期背景下的財政檔案管理工作中,為了能夠保證當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,財政檔案管理工作人員應(yīng)不斷提升專業(yè)技能水平,培養(yǎng)和提高創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、技術(shù)能力等,促進(jìn)檔案管理事業(yè)的全面發(fā)展。本文討論了財政檔案管理工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì),對目前新時期財政檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析,提出了新時期財政檔案管理工作的探索策略。
關(guān)鍵詞:檔案法;檔案管理;創(chuàng)新;經(jīng)濟發(fā)展;規(guī)范
企業(yè)中的財政檔案管理工作內(nèi)容繁多復(fù)雜,涵蓋著廣泛的內(nèi)容,其中不僅包括基礎(chǔ)的歸檔和整理企業(yè)財務(wù)信息、報表、工資表等信息,還要加強對企業(yè)實物財產(chǎn)和企業(yè)形象、企業(yè)公信力等無形資產(chǎn)的管理,良好的財政檔案管理工作模式能夠保證企業(yè)未來的平穩(wěn)運行,為企業(yè)奠定良好的檔案基礎(chǔ),對保證企業(yè)的長足發(fā)展有著重要的意義。財政檔案管理在企業(yè)決策者進(jìn)行投資行為時可提供重要的財政信息支持,保證企業(yè)投資行為的準(zhǔn)確性,充分發(fā)揮財政檔案管理的監(jiān)督效能,規(guī)范公司財政行為。
一、新時期財政檔案管理工作重要意義
新時期財政檔案管理的主要目的就是為了增強財務(wù)檔案管理質(zhì)量,充分的保障檔案的完整性以及安全性,實現(xiàn)財務(wù)檔案的科學(xué)管理,進(jìn)而為各項工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。財務(wù)檔案管理就是一種為了服務(wù)財政管理設(shè)置的管理工作。在財務(wù)工作中通過形成具有價值的文字、圖案、聲像等不同的方式,對各項信息進(jìn)行記錄保存,進(jìn)而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在實踐中為了充分的保障各項政策的有效性,要根據(jù)實際狀況,制定完善的管理模式與方案。
二、財政檔案管理工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
在新時期對于財務(wù)檔案管理工作人員提出了全新的要求,工作人員在實踐中不僅僅要具有良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)也要具有一定的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及專業(yè)能力,這樣才可以為各項工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。
摘要:財政監(jiān)督檔案管理首先是為了監(jiān)督我國行政機關(guān)、各企事業(yè)單位、以及其他社會組織在運營中執(zhí)行財稅法律法規(guī)和政府政策的具體情況,其次是為了對各企事業(yè)單位中涉及到財政收支、會計資料和國有資金進(jìn)行監(jiān)督,財政監(jiān)督檔案管理工作依法對財政工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,這可以間接提高財政檔案的質(zhì)量,可以有效保證財政檔案的完整性很安全性,能在企事業(yè)單位進(jìn)行決策制定時提供財政方面最準(zhǔn)確有效的依據(jù),本文聯(lián)系工作實際情況,針對現(xiàn)階段財政監(jiān)督檔案管理工作中需要注意的事項進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)階段;財政監(jiān)督;檔案管理工作;注意事項
1現(xiàn)階段財政監(jiān)督檔案管理工作的注意事項
1.1保證檔案資源的全面性和系統(tǒng)性
財政監(jiān)督檔案管理不同于一般的檔案管理,涉及的內(nèi)容繁多,不僅有財政收支管理,也有會計監(jiān)督工作;不僅有金融市場管理,也有國有資產(chǎn)監(jiān)督,這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理,這些各個領(lǐng)域的不同工作加在一起組成了財務(wù)監(jiān)督檔案管理的系統(tǒng),財政監(jiān)督檔案是以財政檔案為基礎(chǔ)而存在的,因此財政監(jiān)督檔案理應(yīng)服務(wù)于財政管理檔案,同時也應(yīng)該體現(xiàn)出監(jiān)督管理的特點,圍繞財務(wù)、會計管理和金融等工作建立起詳細(xì)健全的管理檔案,努力形成一個真實科學(xué)、全面系統(tǒng)的財政監(jiān)督檔案管理體系。
1.2將信息技術(shù)在財政監(jiān)督檔案方面帶來的利益最大化實現(xiàn)
現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展在各行各業(yè)都被廣泛應(yīng)用,若將信息技術(shù)應(yīng)用在財政監(jiān)督檔案管理中將給財政監(jiān)督檔案管理部門帶了許多便利,這給檔案工作管理帶來了新的機遇,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離,因此企事業(yè)單位應(yīng)該將信息技術(shù)充分利用到財政監(jiān)督檔案的管理中,與此同時,企事業(yè)單位也應(yīng)該考慮到計算機的配置問題,首先計算機要有過硬的硬件配置,這樣有利于檔案管理工作的順利進(jìn)行,其次企事業(yè)單位也要比較選擇合適的管理軟件,使檔案的信息管理能夠符合當(dāng)前自動化技術(shù)的數(shù)據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。以上問題處理好的同時,企事業(yè)單位還需要注意加強財政監(jiān)督檔案的數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建和管理,這可以方便檔案管理人員通過計算機網(wǎng)絡(luò)將信息資源進(jìn)行快捷傳輸、有效利用、及時反饋,也可以大大提高財政監(jiān)督檔案信息的準(zhǔn)確率和全面性[1]。